Що означає вивести держслужбовця із резерву. Нове у формуванні та веденні кадрового резерву на державній цивільній службі
Положення
про кадровий резерв федерального державного органу
(утв. Президента РФ від 1 березня 2017 р. № 96)
I. Загальні положення
1. Цим Положенням визначається порядок формування кадрового резерву федерального державного органу (далі - кадровий резерв) та роботи з ним.
2. Кадровий резерв формується з метою:
а) забезпечення рівного доступу громадян Російської Федерації (далі – громадяни) до федеральної державної цивільної служби (далі – федеральна цивільна служба);
б) своєчасного заміщення посад федеральної цивільної служби;
в) сприяння формуванню високопрофесійного кадрового складу федеральної цивільної служби;
р) сприяння посадовому зростанню федеральних державних цивільних службовців (далі - цивільні служащие).
3. Принципами формування кадрового резерву є:
а) добровільність включення цивільних службовців (громадян) до кадрового резерву;
б) гласність для формування кадрового резерву;
в) дотримання рівності прав громадян за їх включення до кадрового резерву;
г) пріоритетність формування кадрового резерву на конкурсних засадах;
д) облік поточної та перспективної потреби у заміщенні посад федеральної цивільної служби у федеральному державному органі;
е) взаємозв'язок посадового зростання цивільних службовців з результатами оцінки їхнього професіоналізму та компетентності;
ж) персональна відповідальність керівника федерального державного органу (далі - представник наймача) за якість відбору цивільних службовців (громадян) для включення до кадрового резерву та створення умов для посадового зростання цивільних службовців;
з) об'єктивність оцінки професійних та особистісних якостей цивільних службовців (громадян), які претендують на включення до кадрового резерву, з урахуванням досвіду їх роботи у федеральних державних органах, державних органах суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядування, організаціях.
4. Положення про кадровий резерв затверджується правовим актом федерального державного органу відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р. № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" (далі - Федеральний закон "Про державну цивільну службу Російської Федерації") та цим Положенням.
5. Інформація про формування кадрового резерву та роботу з ним розміщується на офіційних сайтах федерального державного органу та державної інформаційної системи в галузі державної служби в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережа "Інтернет") у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
ІІ. Порядок формування кадрового резерву
6. Кадровий резерв формується представником наймача.
7. Кадрова робота, пов'язана з формуванням кадрового резерву, організацією роботи з ним та його ефективним використанням, здійснюється підрозділом федерального державного органу з питань державної служби та кадрів.
8. До кадрового резерву включаються:
а) громадяни, які претендують на заміщення вакантної посади федеральної цивільної служби:
за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади федеральної цивільної служби за згодою зазначених громадян;
б) цивільні службовці, претендують заміщення вакантної посади федеральної цивільної служби порядку посадового зростання:
за результатами конкурсу на включення до кадрового резерву;
за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади федеральної цивільної служби за згодою зазначених цивільних службовців;
за результатами атестації відповідно до пункту 1 частини 16 статті 48 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської Федерації" за згодою зазначених цивільних службовців;
в) цивільні службовці, які звільняються з федеральної цивільної служби:
на підставі, передбаченому пунктом 8.2 або 8.3 частини 1 статті 37 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської Федерації", - за рішенням представника наймача федерального державного органу, в якому скорочуються посади федеральної цивільної служби, або федерального державного органу, якому передані функції скасованого федерального державного органу, за згодою зазначених цивільних службовців;
за однією з підстав, передбачених частиною 1 статті 39 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської Федерації", за згодою зазначених цивільних службовців.
9. Конкурс на включення цивільних службовців (громадян) до кадрового резерву проводиться відповідно до норм, передбачених цим Положенням.
10. Цивільні службовці (громадяни), які зазначені у цьому Положення та не стали переможцями конкурсу на заміщення вакантної посади федеральної цивільної служби, проте професійні та особисті якості яких отримали високу оцінку конкурсної комісії, за рекомендацією цієї комісії за їх згодою включаються до кадрового резерву для заміщення посад федеральної цивільної служби тієї ж групи, до якої належала вакантна посада федеральної цивільної служби, заміщення якої проводився конкурс.
11. Цивільні службовці, які зазначені в цьому Положення і які за результатами атестації визнані атестаційною комісією відповідними посаді федеральної цивільної служби, що заміщаються, і рекомендовані нею до включення до кадрового резерву для заміщення вакантної посади федеральної цивільної служби у порядку посадового зростання, за їх резерв протягом місяця після проведення атестації.
12. Громадянські службовці, зазначені у цього Положення, включаються в кадровий резерв для заміщення посад федеральної цивільної служби тієї ж групи, до якої належала остання посада федеральної цивільної служби.
13. Включення цивільних службовців (громадян) до кадрового резерву оформляється правовим актом федерального державного органу із зазначенням групи посад федеральної цивільної служби, куди вони можуть бути призначені.
14. Включення цивільних службовців, зазначених у цього Положення, до кадрового резерву оформляється правовим актом федерального державного органу, у якому скорочуються посади федеральної цивільної служби, або федерального державного органу, якому передано функції скасованого федерального державного органу.
15. У кадровий резерв не може бути включений цивільний службовець, який має дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом 2 або 3 частини 1 статті 57 або пунктом 2 або 3 статті 59.1 Федерального закону "Про державну службу Російської Федерації".
ІІІ. Конкурс на включення до кадрового резерву
16. Конкурс на включення цивільних службовців (громадян) до кадрового резерву (далі – конкурс) оголошується за рішенням представника наймача.
17. Конкурс проводиться відповідно до єдиної методики проведення конкурсів на заміщення вакантних посад державної цивільної служби Російської Федерації та включення до кадрового резерву державних органів, що затверджується Урядом Російської Федерації.
18. Кадрова робота, пов'язана з організацією та забезпеченням проведення конкурсу, здійснюється підрозділом федерального державного органу з питань державної служби та кадрів.
19. Право на участь у конкурсі мають громадяни, які досягли віку 18 років, що володіють державною мовою Російської Федерації та відповідають іншим встановленим законодавством Російської Федерації про державну цивільну службу вимогам до цивільних службовців. Цивільний службовець має право брати участь у конкурсі на загальних підставах незалежно від того, яку посаду він заміщає на період проведення конкурсу.
20. Конкурс проводиться конкурсною комісією, утвореною у федеральному державному органі відповідно до Положення про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 1 лютого 2005 р. № 112 "Про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації" (далі - конкурсна комісія).
21. Конкурс полягає в оцінці професійних та особистісних якостей кожного цивільного службовця (громадянина), який виявив бажання брати участь у конкурсі та допущеного до участі в ньому (далі - кандидат), виходячи з кваліфікаційних вимог для заміщення відповідних посад федеральної цивільної служби.
22. На офіційних сайтах федерального державного органу та державної інформаційної системи в галузі державної служби в мережі "Інтернет" розміщується оголошення про прийом документів для участі в конкурсі, а також наступна інформація про конкурс: найменування посад федеральної цивільної служби, на включення до кадрового резерву заміщення яких оголошено конкурс, кваліфікаційні вимоги для заміщення цих посад, умови проходження федеральної цивільної служби на цих посадах, місце та час прийому документів, що підлягають подання відповідно до цього Положення, термін, до закінчення якого приймаються зазначені документи, передбачувана дата проведення конкурсу, місце та порядок його проведення, інші інформаційні матеріали.
23. Громадянин, який виявив бажання брати участь у конкурсі, представляє у федеральний державний орган, у якому проводиться конкурс:
а) особисту заяву;
б) заповнену та підписану анкету за формою, затвердженою Урядом Російської Федерації, з фотографією;
в) копію паспорта або документа, що його замінює (відповідний документ пред'являється особисто після прибуття на конкурс);
г) документи, що підтверджують необхідну професійну освіту, кваліфікацію та стаж роботи:
копію трудової книжки (крім випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше), засвідчену нотаріально або кадровою службою за місцем служби (роботи), або інші документи, що підтверджують службову (трудову) діяльність громадянина;
копії документів про освіту та кваліфікацію, а також за бажанням громадянина копії документів, що підтверджують підвищення або присвоєння кваліфікації за результатами додаткової професійної освіти, документів про присвоєння наукового ступеня, вченого звання, засвідчені нотаріально або кадровою службою за місцем служби (роботи);
д) документ про відсутність у громадянина захворювання, що перешкоджає надходженню на державну цивільну службу Російської Федерації або її проходження;
е) інші документи, передбачені Федеральним законом "Про державну цивільну службу Російської Федерації", іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації та постановами Уряду Російської Федерації.
24. Цивільний службовець, який виявив бажання брати участь у конкурсі, що проводиться у федеральному державному органі, в якому він заміщає посаду федеральної цивільної служби, подає заяву на ім'я представника наймача.
25. Цивільний службовець, який виявив бажання брати участь у конкурсі, що проводиться в іншому федеральному державному органі, подає до цього державного органу заяву на ім'я представника наймача та заповнену, підписану та завірену кадровою службою федерального державного органу, в якому він замінює посаду федеральної цивільної служби, формою, затвердженої Урядом Російської Федерації, з фотографією.
26. Документи, зазначені у цього Положення, подаються до федерального державного органу протягом 21 календарного дня з дня розміщення оголошення про їхнє прийняття на офіційному сайті цього органу в мережі "Інтернет".
27. Цивільний службовець (громадянин) не допускається до участі у конкурсі у разі його невідповідності кваліфікаційним вимогам для заміщення посад федеральної цивільної служби, на включення до кадрового резерву для заміщення яких оголошено конкурс, а також вимогам до цивільних службовців, встановленим законодавством Російської Федерації про державну цивільну службу.
28. Цивільний службовець не допускається до участі у конкурсі у разі наявності в нього дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктом 2 або 3 частини 1 статті 57 або пунктом 2 або 3 статті 59.1 Федерального закону "Про державну службу Російської Федерації".
29. Несвоєчасне подання документів, подання їх не в повному обсязі або з порушенням правил оформлення, невідповідність відомостей, що містяться у копіях документів, їх оригіналам є підставою для відмови у допуску цивільного службовця (громадянина) до участі у конкурсі.
30. Цивільний службовець (громадянин), не допущений до участі у конкурсі відповідно до цього Положення, інформується представником наймача про причини відмови у письмовій формі. Зазначений цивільний службовець (громадянин) має право оскаржити це рішення відповідно до законодавства Російської Федерації.
31. Рішення про дату, місце та час проведення конкурсу приймається представником наймача. Конкурс проводиться не пізніше ніж через 30 календарних днів після дня завершення прийому документів для участі у конкурсі.
32. Федеральний державний орган не пізніше ніж за 15 календарних днів до дати проведення конкурсу розміщує на своєму офіційному сайті та офіційному сайті державної інформаційної системи в галузі державної служби в мережі "Інтернет" інформацію про дату, місце та час його проведення, а також список кандидатів та надсилає відповідні повідомлення кандидатам.
33. При проведенні конкурсу конкурсна комісія оцінює кандидатів на підставі документів, представлених ними, а також на основі конкурсних процедур з використанням не суперечать федеральним законам та іншим нормативним правовим актам Російської Федерації методів оцінки професійних та особистісних якостей кандидатів, включаючи індивідуальну співбесіду, анкетування, проведення групових дискусій, написання реферату чи тестування з питань, пов'язаних із виконанням посадових обов'язків з посад федеральної цивільної служби, на включення до кадрового резерву для заміщення яких претендують кандидати.
34. Конкурсні процедури та засідання конкурсної комісії проводяться за наявності не менше двох кандидатів.
35. Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин від загальної кількості її членів. Проведення засідання конкурсної комісії з участю лише її членів, які заміщають посади федеральної цивільної служби, не допускається. Член конкурсної комісії у разі виникнення у нього конфлікту інтересів, який може вплинути на його об'єктивність під час голосування, зобов'язаний заявити про це та не повинен брати участь у засіданні конкурсної комісії. Рішення конкурсної комісії за результатами проведення конкурсу приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів членів, присутніх на засіданні. За рівності голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.
36. Рішення конкурсної комісії приймається за відсутності кандидатів і є підставою для включення кандидата (кандидатів) до кадрового резерву для заміщення посад федеральної цивільної служби відповідної групи або відмови у включенні кандидата (кандидатів) до кадрового резерву.
38. Повідомлення про результати конкурсу надсилаються у письмовій формі кандидатам у 7-денний термін з дня його завершення. Інформація про результати конкурсу також розміщується у зазначений термін на офіційних сайтах федерального державного органу та державної інформаційної системи у галузі державної служби в мережі "Інтернет".
39. За результатами конкурсу пізніше 14 днів із дня прийняття конкурсної комісією рішення видається правової акт федерального державного органу включення до кадровий резерв кандидата (кандидатів), щодо якого (яких) прийнято відповідне решение.
40. Витяг з протоколу засідання конкурсної комісії, що містить рішення конкурсної комісії про відмову у включенні кандидата в кадровий резерв, видається підрозділом федерального державного органу з питань державної служби та кадрів кандидату особисто або за його письмовою заявою надсилається йому рекомендованим листом не пізніше ніж через три дні від дня подання заяви.
41. Кандидат має право оскаржити рішення конкурсної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.
42. Документи цивільних службовців (громадян), не допущених до участі у конкурсі, та кандидатів, яким було відмовлено у включенні до кадрового резерву, можуть бути повернені ним за письмовою заявою протягом трьох років з дня завершення конкурсу. До цього терміну документи зберігаються в архіві федерального державного органу, після чого підлягають знищенню.
43. Витрати, пов'язані з участю у конкурсі (проїзд до місця проведення конкурсу та назад, наймання житлового приміщення, проживання, користування послугами засобів зв'язку та інші), здійснюються кандидатами за рахунок власних коштів.
IV. Порядок роботи з кадровим резервом
44. На кожного цивільного службовця (громадянина), що включається до кадрового резерву, підрозділом федерального державного органу з питань державної служби та кадрів готується довідка за формою, що затверджується Урядом Російської Федерації.
45. Копія правового акта федерального державного органу про включення цивільного службовця (громадянина) у кадровий резерв або про виключення цивільного службовця (громадянина) з кадрового резерву надсилається (видається) підрозділом федерального державного органу з питань державної служби та кадрів цивільному службовцю (громадянину) протягом 14 днів із дня видання цього акта.
46. У особових справах цивільних службовців зберігаються копії правових актів федерального державного органу про включення до кадрового резерву та про виключення з кадрового резерву.
47. Відомості про цивільних службовців (громадян), включених у кадровий резерв федерального державного органу, розміщуються на офіційних сайтах цього органу та державної інформаційної системи в галузі державної служби у мережі "Інтернет".
48. Професійний розвиток цивільного службовця, що перебуває у кадровому резерві федерального державного органу, здійснюється цим органом на основі затвердженого ним індивідуального плану професійного розвитку цивільного службовця.
49. Інформація про заходи щодо професійного розвитку цивільного службовця, який перебуває в кадровому резерві, відображається у довідці, зазначеній у цьому Положенні.
50. Призначення цивільного службовця (громадянина), що перебуває у кадровому резерві, на вакантну посаду федеральної цивільної служби здійснюється з його згоди за рішенням представника наймача у межах групи посад федеральної цивільної служби, заміщення яких цивільний службовець (громадянин) включений у кадровий резерв.
V. Виняток цивільного службовця (громадянина) із кадрового резерву
51. Виняток цивільного службовця (громадянина) з кадрового резерву оформляється правовим актом федерального органу.
52. Підставами виключення цивільного службовця з кадрового резерву є:
а) особисту заяву;
б) призначення на посаду федеральної цивільної служби у порядку посадового зростання в межах групи посад федеральної цивільної служби, для заміщення яких цивільний службовець включений до кадрового резерву;
в) призначення на посаду федеральної цивільної служби в межах групи посад федеральної цивільної служби, для заміщення яких цивільний службовець включений до кадрового резерву відповідно до цього Положення;
р) зниження цивільного службовця на посаді федеральної цивільної служби відповідно до пункту 3 частини 16 статті 48 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської Федерації";
д) вчинення дисциплінарного проступку, за який до цивільного службовця застосовано дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом 2 або 3 частини 1 статті 57 або пунктом 2 або 3 статті 59.1 Федерального закону "Про державну службу Російської Федерації";
е) звільнення з державної цивільної служби Російської Федерації, за винятком звільнення з підстав, передбачених пунктом 8.2 або 8.3 частини 1 статті 37 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської Федерації", або з однієї з підстав, передбачених частиною 1 статті 39 зазначеного Федерального закону ;
ж) безперервне перебування у кадровому резерві понад три роки.
53. Підставами виключення громадянина з кадрового резерву є:
а) особисту заяву;
б) призначення посаду федеральної цивільної служби не більше групи посад федеральної цивільної служби, заміщення яких громадянин включений у кадровий резерв;
в) смерть (загибель) громадянина або визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення його померлим рішенням суду, що набрало законної сили;
г) визнання громадянина недієздатним або обмежено дієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
д) наявність захворювання, що перешкоджає надходженню на державну цивільну службу Російської Федерації та підтвердженого висновком медичної організації;
е) досягнення граничного віку перебування на державній цивільній службі Російської Федерації, встановленого статтею 25.1 Федерального закону "Про державну службу Російської Федерації";
ж) засудження громадянина до покарання, що виключає можливість надходження на державну цивільну службу Російської Федерації, за вироком суду, що набрало законної сили;
з) вихід громадянина з громадянства Російської Федерації або набуття громадянства іншої держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації;
і) визнання громадянина повністю нездатним до трудової діяльності відповідно до медичного висновку, виданого в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
к) застосування до громадянина адміністративного покарання як дискваліфікації;
л) безперервне перебування у кадровому резерві понад три роки.
Огляд документа
Затверджено Положення про кадровий резерв федерального державного органу.
До резерву включаються громадяни, які претендують на заміщення вакантної посади федеральної держслужби: держслужбовці, які претендують на заміщення вакантної посади федеральної держслужби в порядку посадового зростання, деякі держслужбовці, що звільняються.
Конкурс на включення до резерву оголошується за рішенням представника наймача і проводиться відповідно до єдиної методики, що затверджується Урядом РФ.
Підстави виключення з резерву - особиста заява, призначення посаду, безперервне перебування у резерві понад 3 років та інших.
Указ набирає чинності з дня офіційного опублікування.
З метою усунення проблем у компанії, пов'язаних з дефіцитом співробітників, створюється кадровий резерв.
Займається цією роботою безпосередньо працівник Служби кадрів.
Цей працівник, уповноважений керівником організації, досліджує потреби підрозділів підприємства у фахівцях. За підсумками дослідження відбувається формування кадрового резерву.
Можна більше дізнатися про стратегії ефективного кадрового обліку.
У процесі аналізу вивчаються підрозділи підприємства, які потребують працівників, виявляються посади, які вимагають набору фахівців.
При формуванні кадрів уповноваженим співробітником визначаються критерії, якими відкриваються вакансії . А також відбувається:
- створення списку кандидатів;
- проведення співбесіди здобувачів для зарахування до списку;
- затвердження списку;
- запуск програми з набору працівників.
Розрізняють зовнішній та внутрішній кадровий резерв.
Усередині їх також є різновиди, зокрема оперативний та перспективний.
Внутрішній оперативний список становлять вищих керівників і готові розпочати роботу без навчання у додатковому порядку.
Перспективний список - це співробітники, які мають непоганий потенціал до виконання службових обов'язків, але їм необхідно пройти додаткове навчання.
Надалі вони можуть обійняти вакантні посади, але обов'язково їм необхідно відучитися на курсах підвищення кваліфікації.
Зовнішній кадровий список може формуватися за бажанням керівників підприємства, тобто на незайняті вакансії залучатимуться претенденти ззовні.
Завдання кадрового резерву
Створення резерву переслідує завдання:
- виявлення потенціалу персоналу;
- можливість зайняття незакритих вакансій;
- сприяння безперервності виробничого процесу, його ефективності.
Питання, який із видів резерву буде сформований у компанії, входить до компетенції керівників.
При цьому потрібно враховувати таке: працівники, які займають посади тривалий час, демонструють виробіток у 80%. Ті, хто лише прийшов на аналогічні посади – близько 30%.
Слід розуміти, що у процесі виконання трудових обов'язків, працівники, що знову прибули, поступово набираються досвіду.
Формування кадрового резерву
Формуванням резерву займаються керівники підприємства, і навіть працівники Служби кадрів з урахуванням планів роботи за певні періоди.
Наприклад, за 12 місяців, 3, 5 років. Кадровий працівник має право проводити серед претендентів конкурс – включення до кадрового резерву.
Формування списку кандидатів відбувається за принципами:
- потреба у кандидаті - вказівку з його професійне зростання, наявність освіти, віковий показник, тривалість роботи, професійна активність, розвиток кар'єри, стан здоров'я. можна дізнатися більше про усунення працівників;
- своєчасність - потреба у заміщенні має бути реальною;
- відповідність кандидата посади – вимоги до кваліфікації претендента.
У процесі відбору кандидатів кадровий працівник має враховувати як вимоги загального характеру, а й інші професійні навички. Їм має відповідати керівник відділу, дільниці, підрозділи.
Не можна не брати до уваги особливості особи претендента.
Формування списку відбувається з урахуванням вимог, сформованих усередині компанії. На цей процес впливають зовнішні чинники.
Якщо їх скласти докупи, то вони наступні:
- розрахунок потреб у персоналі;
- дослідження кадрового потенціалу;
- дослідження ситуації з працівниками та спеціалістами в районі присутності та роботи компанії;
- атестація праці;
- організаційне проектування;
- діагностика кадрів тощо.
Управління кадровим резервом на державному підприємстві включає проведення конкурсу.
В інших державних службах включаються до кадрового резерву претенденти, які взяли участь на заміщення вакантних посад, але не виграли у конкурсі. Рішення про те, чи людина пройшла конкурс, вирішує спеціальна комісія.
Включення та виключення кандидатів
Включення до внутрішнього списку відбувається декількома способами, Серед них виділяються:
- розгляд заявки від кандидата на включення;
- самовисування (рекомендація начальника);
- висування на підставі підсумків щорічних процедур оцінки, включаючи додаткові оціночні дії.
На момент зарахування до списку претенденти повинні мати результати оцінки згідно з Положенням «Про оцінку персоналу».
Результати мають бути актуальними: не більше ніж рік від дати заявки.
Якщо оцінка не проводилася щодо претендентів, або була здійснена понад рік тому, кандидату необхідно провести ще одну процедуру оцінки, і зробити це до моменту зарахування до кадрового резерву.
Оціночні процедури призначаються для забезпечення призначень на посади готових до цього кандидатур з урахуванням їх індивідуальних особливостей, слабких та сильних сторін особи.
Виняток із резерву відбувається за певними підставами:
- незадовільне проходження оціночних процедур;
- невиконання службових завдань;
- регулярне невиконання плану розвитку, який готується під кожного з претендентів.
Що таке індивідуальний план розвитку претендента? Цей документ має бути узгоджений із керівником підрозділу з навчання кадрів.
Документ включає суворо певні заходи, орієнтовані розвиток особистості, компетенції у професійному плані.
Ви можете дізнатися, як пройти бухгалтерські курси онлайн.
Підготовка та перепідготовка претендентів
Кадровий резерв заміщення посад має складатися з підготовлених фахівців.
З цією метою проводиться їх навчання та перепідготовка.
Це самонавчання, ротації, стажування, система наставництва, заміщення тимчасового характеру на період відсутності керівників, участь у проектних групах.
Семінари та тренінги, а також майстер-класи проводяться за планом, який сформульований згідно із загальним графіком навчання на рік по кожній компанії.
Якщо існує в цьому необхідність, то додається спеціальне навчання, що включає напрацювання компанії з питань навчання співробітників, крім того, спеціально відібрані програми з боку.
часті питання
Що потрібно брати до обліку під час складання резерву кадрів?
При складанні документа необхідно враховувати:
- кількість необхідних фахівців, яка може знадобитися вам у найближчі 2-5 років;
- фактична кількість резервістів, що є на даний момент;
- приблизний відсоток можливого вибуття учасників кадрового резерву підприємства через виявлену під час роботи невідповідності;
- кількість чинних керівників, які, залишивши свою посаду, зможуть бути корисними на іншій ділянці.
Слід враховувати, що за час перебування у кадровому резерві керівників співробітник проходить колосальну професійну та психологічну підготовку.
В ідеалі він повинен бути призначеним на передбачувану посаду та принести компанії велику користь. Деякі залишаються у кадровому резерві організації терміном більший, ніж стандартні 2-5 років.
З огляду на те, що серед формальних вимог до резервістів немає даних про вік, може скластися ситуація, коли потенційний кандидат «переростає» свою мету.
Якщо людина, яка перебуває у кадровому резерві підприємства, не бачить реальних перспектив протягом багатьох років перебування в ньому, вона може втратити інтерес до роботи та зменшити самовіддачу.
p align="justify"> При формуванні кадрового резерву організації необхідно уникати жорсткого поділу майбутніх посад: краще, якщо він буде максимально мобільним. У цьому випадку можна вибрати найгіднішого кандидата з-поміж усіх при звільненні керівної посади.
Також можна буде застосувати хороший фахівець навіть у тому випадку, якщо запланована йому вакансія так і не відкриється.
Існують певні складнощі у створенні коректного кадрового резерву підприємства: необхідно не тільки визначити ключові посади, а й передбачити, які з них будуть потрібні через 2-5 років. Для цього необхідно використовувати прогнозні показники галузі, а також дані спостереження за конкурентами.
Стаття 64. Кадровий резерв на цивільній службі
Через відсутність федерального нормативного правового акта про кадровий резерв у державних органах застосовуються різні підходи до організації формування кадрового резерву.
В інших державних органах практикується включення до кадрового резерву претендентів, які брали участь у конкурсах на заміщення вакантних посад, але не перемогли у конкурсі (за рішенням конкурсної комісії). При цьому громадянин в одних держорганах може включатися до кадрового резерву без зазначення посади, на яку сформовано резерв, до інших включення переможця конкурсу до кадрового резерву здійснюється за категоріями посад. Багато державних органах кадровий резерв не формується.
У період 2008-2009 років. у всіх суб'єктах РФ та більшості суб'єктів РФ сформовані резерви управлінських кадрів. Зважаючи на відсутність федерального правового регулювання порядку формування таких резервів кожен суб'єкт РФ встановлює свій порядок відбору та вимоги до кандидатів у резерв управлінських кадрів відповідно до рекомендацій, розроблених у всіх федеральних округах.
Зокрема, у ряді суб'єктів РФ відбір осіб у резерв управлінських кадрів включає:
висування кандидатур керівниками державних органів та органів місцевого самоврядування муніципальних утворень, ректорами вузів, керівниками недержавних підприємств та установ, громадськими організаціями. Також передбачено самовисування громадянами Російської Федерації своїх кандидатур;
аналіз анкет висуванців на відповідність формальним критеріям відбору;
тестування всіх кандидатів відповідно до затверджених критеріїв відбору:
1) особистісно-ділові якості (лідерські якості, здатність і бажання працювати в команді, соціальна зрілість, активна життєва позиція, прагнення до самовдосконалення, дотримання законів, норм моралі, вимог керівництва);
2) інтелектуальні показники (здатність до планування, здатність бачити ситуацію та прогнозувати розвиток подій на найближчу перспективу; передбачення наслідків прийнятих рішень, обґрунтованість прийнятих рішень; наявність інтуїції, що дозволяє успішно вирішувати завдання, що не піддаються формалізації);
3) спеціальні показники (стресостійкість, професійна цілеспрямованість, тобто здатність доводити справу до успішного результату);
прийняття рішення опитувальним шляхом про включення до резерву управлінських кадрів щодо кандидатів, які подолали встановлений поріг бальних показників тестування. На очне засідання відбіркової комісії виносяться ті кандидатури, за якими членами відбіркової комісії у протоколі висловлені окремі думки, а також кандидатури, які не включені до протоколу, але за якими надійшли звернення щодо незгоди з результатами висновків експертів;
після підписання протоколу усіма членами комісії дані на кандидатів передаються до адміністрації суб'єкта РФ для перевірки анкетних даних кандидатів;
списки резерву управлінських кадрів розміщуються на спеціалізованому сайті у відкритому доступі. Крім списків на сайті розміщено відповідні нормативні документи, порядок формування резерву, перелік посад, за якими формується резерв, затверджені форми анкет та рекомендацій для кандидатів, програма підготовки резерву та інша необхідна інформація, стрічка новин.
Формування резерву управлінських кадрів спочатку здійснювалося не так на конкретні посади, але в окремих напрямах: організаційна робота, реальний сектор економіки, соціальний сектор, фінансово-економічний сектор. Такий принцип формування резерву управлінських кадрів дозволяє ротації всередині резерву.
Фінансування витрат на тестування кандидатів у резерв та навчання учасників резерву в окремих суб'єктах РФ здійснюється на пайових умовах у наступних пропорціях: на тестування по 50% бюджетних коштів та коштів самого кандидата; на навчання: 10% - бюджетних коштів, та 90% - кошти слухача.
Формування кадрового резерву, поруч із конкурсними процедурами надходження на цивільну службу, забезпечує реалізацію конституційного права громадян Російської Федерації на рівний доступом до державної служби, і навіть право цивільних службовців на посадовий зростання.
Формування кадрового резерву та його ефективне використання - актуальний напрямок кадрової політики, що реалізується з метою підвищення професіоналізму кадрового складу державної цивільної служби.
Кадровий резерв - важливий механізм, завдяки якому здійснюється кар'єрне зростання державних службовців багатьох демократично розвинених європейських країн, а також США, Канади, Японії. p align="justify"> Робота з формування кадрового резерву в республіках Казахстан і Білорусь здійснюється на основі спеціальних нормативних актів.
Кадровий резерв є як механізмом професійно-посадового зростання працівників, так і демократичним інститутом, за допомогою якого в результаті конкурсного відбору на державну службу відбираються найбільш професійно підготовлені та успішні представники громадянського суспільства, комерційного сектору, депутатського корпусу та професійного чиновництва.
Відповідно до практики регулювання питань формування та використання кадрового резерву, що склалася в державних органах, можна виділити такі найбільш загальні тенденції.
Формування кадрового резерву здійснюється з урахуванням складу кадрів цивільної служби та "банку вакансій" відповідних посад цивільної служби.
Відбір кандидатів для зарахування до кадрового резерву проводиться з урахуванням оцінки результатів професійної службової діяльності, особистих та ділових якостей державних службовців. У разі відбору кандидатів на зарахування до кадрового резерву враховуються: вік працівника; відповідність наявної у працівника необхідної освіти; наявність досвіду роботи; знання нормативних правових актів у галузі державного управління та за напрямом діяльності; стан здоров'я. У низці нормативних правових актів для кандидатів у резерв встановлюються вікові обмеження. Наприклад, обмеження за віком – до 45 років – встановлено Положенням про порядок формування та підготовки резерву керівних кадрів в органах державної влади Республіки Саха (Якутія). До кадрового резерву включаються працівники, атестовані до висування на вищі посади. Кількість працівників, які включаються до кадрового резерву для висування на відповідну посаду, не обмежується.
Відповідно до коментованої статті на державній цивільній службі встановлено структура кадрового резерву, що включає два рівні - федеральний і суб'єктів Російської Федерації.
На федеральному рівні формуються кадровий резерв у федеральному державному органі, і навіть федеральний кадровий резерв. У свою чергу, у кожному державному органі суб'єкта Російської Федерації представником наймача формується кадровий резерв державного органу суб'єкта РФ. Кадровий резерв суб'єкти федерації складається з кадрових резервів державних органів суб'єктів РФ.
Формування кадрового резерву здійснюється з метою своєчасного заміщення вакантних посад федеральної цивільної служби особами, включеними до кадрового резерву як порядку посадового зростання, так заміщення посад цивільної служби у випадках, передбачених законодавством Російської Федерации.
Виходячи зі Зведеного реєстру державних цивільних службовців Російської Федерації і заяв громадянських службовців і громадян, що надійшли, формуються на конкурсній основі для заміщення посад цивільної служби кадровий резерв державного органу, а також федеральний кадровий резерв і кадровий резерв відповідного суб'єкта Російської Федерації.
У кадровому резерві федерального державного органу можуть перебувати особи, які виявили бажання та успішно пройшли конкурс на включення до кадрового резерву для заміщення відповідної посади цивільної служби, у тому числі вступають на федеральну цивільну службу вперше.
Включення цивільного службовця (громадянина) до кадрового резерву федерального державного органу заміщення посади цивільної служби здійснюється за результатами конкурсу. Проте становища, які у ст. 22 коментованого закону не відображають специфіку кадрового резерву, пов'язану з необхідністю додаткової професійної підготовки учасників кадрового резерву для зайняття відповідних посад. Така "професійна недосвідченість" не повинна перешкоджати включенню до кадрового резерву найперспективніших працівників.
Кадровий резерв вирішує різні завдання, такі як забезпечення посадового зростання та збереження кадрового складу чинних службовців, що відповідають встановленим кваліфікаційним вимогам, залучення на службу громадян з інших сфер діяльності.
Термін знаходження цивільного службовця (громадянина) у кадровому резерві державного органу визначається представником наймача. У низці державних органів він становить від 1 до 5 років.
У випадках неможливості виконання цивільним службовцям службових обов'язків за станом здоров'я, а також у зв'язку з реорганізацією, ліквідацією державних органів, скороченням на них посад цивільної служби, цивільний службовець, відповідний кваліфікаційним вимогам, повинен мати пріоритетне право на заміщення вакантної посади цивільної служби перед тим, хто полягає у кадровому резерві.
Досвід вивчення роботи з кадровим резервом у державних органах показує, що під одну посаду іноді підбирають не одного, а двох-трьох кандидатів із числа цивільних службовців або громадян, які брали участь у конкурсі, оскільки використання лише одного резервіста для кожної посади значно обмежує кадрову самостійність керівника. Включення до кадрового резерву не так на конкретну посаду, але в посади у межах відповідної групи посад цивільної служби не передбачено законодавством про цивільну службу.
У цьому може бути корисний досвід регулювання цього питання в наших зарубіжних сусідів. Так, у положенні про кадровий резерв державної служби Республіки Казахстан (затверджено Указом Президента Республіки Казахстан від 4 грудня 2003 р. N 1243) запроваджено поняття "відповідна посада". У документі встановлено, що такою посадою для резервіста є посада у категорії, до якої його віднесено. При цьому цивільний службовець (громадянин), який перебуває в кадровому резерві, повинен відповідати кваліфікаційним вимогам і мати необхідні особистісні та ділові якості, необхідні для ефективного виконання службових обов'язків.
Участь у формуванні кадрового резерву беруть атестаційні комісії. Так, згідно з п. 1 ч. 16 ст. 48 коментованого Федерального закону за підсумками атестації представник наймача приймає рішення про включення цивільного службовця до кадрового резерву державного органу після проведення конкурсу. У ряді суб'єктів РФ пішли шляхом використання рішення атестаційної комісії як підстави для видання правового акта про включення цивільного службовця до кадрового резерву. Тим часом, згідно з п. 1 ч. 16 ст. 48, включення цивільного службовця до кадрового резерву для заміщення вищої посади цивільної служби здійснюється у порядку, тобто. за результатами конкурсу, а рішення керівника, яке стосується цього питання, має лише рекомендаційний характер. Отже, норми низки правових актів суб'єктів РФ, які закріплюють право представника наймача (керівника державного органу) включати до кадрового резерву цивільного службовця на основі рішення атестаційної комісії, є неправомірними.
Не може бути підтримана існуюча практика, коли за наявності вакантної посади у державному органі проводиться конкурс на включення до кадрового резерву на цю посаду, а переможець конкурсу за нетривалий час після включення до резерву призначається на вакантну посаду. За змістом ст. 22 коментованого закону за наявності вакантної посади цивільної служби у державному органі необхідно проводити конкурс на заміщення цієї посади, а не конкурс на включення до кадрового резерву для подальшого заміщення цієї посади з резерву.
Відповідно до Методики проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державної цивільної служби в МОЗсоцрозвитку Росії (затверджено Наказом N 695 від 25 листопада 2005 р.) рішення конкурсної комісії є в тому числі підставою для включення претендента до кадрового резерву. Це суперечить вимогам ч. 7 ст. 22 Федерального закону, згідно з якою конкурсна комісія утворюється для проведення конкурсу на заміщення вакантної посади, та п. 21 Положення, затвердженого Указом Президента РФ від 1 лютого 2005 р. N 112, що передбачає, що рішення конкурсної комісії може бути підставою або для призначення претендента на вакантну посаду цивільної служби, або відмови у такому призначенні.
Зарахування до кадрового резерву за результатами розгляду питань про заміщення вакантних посад у державних органах за підсумками конкурсу на заміщення вакантної посади має масовий характер, при цьому в ряді випадків переможець конкурсу не визначається і вакантна посада залишається незаміщеною. Надалі порушення вимог частини 7 статті 64 Федерального закону із сформованого в такий спосіб кадрового резерву здійснюється призначення різні посади без проведення конкурсу як із резерву, сформованого на конкурсній основі, тоді як конкурс кадровий резерв не оголошувався і проводився.
Відповідно до ч. 4 коментованої ст. 64 включення цивільного службовця (громадянина) до кадрового резерву державного органу для заміщення посади цивільної служби здійснюється за результатами конкурсу у порядку, передбаченому ст. 22. Це означає, що для зарахування до кадрового резерву державного органу має бути оголошено окремий конкурс на включення до кадрового резерву (за конкретною посадою цивільної служби). При цьому такий конкурс проводиться у порядку та на умовах, передбачених ст. 22 коментованого закону та Указом Президента РФ від 1 лютого 2005 р. N 112 "Про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації".
Якщо такий конкурс не оголошувався та не проводився, цивільного службовця включили до кадрового резерву за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби з порушенням порядку, встановленого законодавством. Таким чином, призначення цивільного службовця з кадрового резерву, сформованого з порушенням вимог ст. 64 буде неправомірним.
Перелік документів, необхідних для участі цивільних службовців (громадян) у конкурсі для включення до кадрового резерву федерального державного органу, а також порядок публікації оголошень про прийняття цих документів та проведення конкурсу встановлюється Положенням про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації (затверджено Указом Президента Російської Федерації від 1 лютого 2005 N 112).
При цьому цивільний службовець (громадянин), який виявив бажання брати участь у конкурсі на включення до кадрового резерву, не допускається до участі у конкурсі у зв'язку з його невідповідністю кваліфікаційним вимогам до посади цивільної служби, на заміщення якої він претендує, а також у зв'язку з обмеженнями. встановленими федеральним законодавством для вступу на цивільну службу та її проходження.
У ході проведення конкурсу для включення цивільного службовця (громадянина) до кадрового резерву державного органу до вивчення та оцінки підлягають такі питання: рівень та характер професійних знань, навичок та умінь, якими володіє цивільний службовець (громадянин); якість виконання службових обов'язків відповідно до посадового регламенту, завдань і функцій структурного підрозділу державного органу та функціональних особливостей посадової посади цивільної служби (для цивільних службовців); вміння приймати ефективні управлінські та інші рішення (для цивільних службовців категорії "керівники"); вміння готувати якісні проекти управлінських та інших рішень (для інших категорій цивільних службовців), а також здійснювати контроль за їх виконанням (брати участь у контролі або забезпечувати його проведення); участь у роботі з підготовки проектів нормативних правових актів та (або) проектів управлінських та інших рішень, а також результати їх виконання; якість роботи з надання (надання) державних послуг громадянам та організаціям відповідно до посадового регламенту цивільного службовця.
б) відмовити цивільному службовцю у включенні їх у кадровий резерв для заміщення вакантної посади цивільної служби у порядку посадового зростання (із зазначенням причин);
г) відмовити відповідному громадянину у включенні його до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби (із зазначенням причин).
Рішення конкурсної комісії державного органу є підставою для включення представником наймача цивільного службовця (громадянина) до кадрового резерву державного органу для заміщення вакантної посади цивільної служби або відмови у такому включенні. Включення цивільного службовця (громадянина) до кадрового резерву державного органу здійснюється правовим актом державного органу.
Список кадрового резерву федерального державного органу складається з розбивкою за категоріями та груп посад цивільної служби; спеціалізаціям посад цивільної служби та конкретним посадам цивільної служби згідно з відповідними реєстрами (переліками) посад цивільної служби.
До відомостей про цивільних службовців (громадян), включених в установленому порядку до кадрового резерву державного органу, можуть належати:
прізвище ім'я по батькові; рік, число та місяць народження; освіта; посада цивільної служби, що заміщується; для громадянина - посада, що замінюється, і найменування організації; класний чин (кваліфікаційний розряд), військове, спеціальне звання, дипломатичний ранг (дата та номер акта про присвоєння); стаж цивільної служби (роботи зі спеціальності) тощо. При формуванні кадрового резерву представник наймача вправі обробляти (зокрема автоматизованої) персональні дані "резервістів".
Порядок заміщення посад цивільної служби, встановлений законодавцем, передбачає дотримання права цивільного службовця (громадянина) на добровільне заміщення вакантної посади. При відмові цивільного службовця (громадянина), що у кадровому резерві федерального державного органу (федерального кадрового резерву), від запропонованої посади цивільної служби вакантна посада заміщається за конкурсом.
Рішення про виключення працівників із кадрового резерву приймається керівником федерального державного органу, до компетенції якого входить призначення на посаду або звільнення з посади цивільної служби відповідних цивільних службовців (громадян).
Виходячи з практики вилучення з кадрового резерву державного органу здійснюється у разі:
а) призначення на посаду цивільної служби у порядку посадового зростання або службового переведення;
б) зниження показників ефективності та результативності професійної службової діяльності, підтвердженого атестаційною комісією (з підстав, викладених у п. 2 та 3 ч. 16 ст. 48);
в) вчинення дисциплінарної провини, за яку до цивільного службовця застосовано дисциплінарне стягнення;
г) відмови від пропозиції щодо заміщення вищої вакантної посади цивільної служби;
д) мотивованого особистого прохання;
е) станом здоров'я;
ж) звільнення з цивільної служби;
з) інших випадках, передбачених законодавством РФ.
Цивільний службовець, включений у кадровий резерв федерального державного органу в порядку, передбаченому частиною 10 статті 58 у зв'язку зі звільненням його з посади цивільної служби, що заміщається, в порядку дисциплінарного стягнення, виключається з кадрового резерву федерального державного органу і у разі прийняття рішення конкурсною комісією про відмову у праві на заміщення вакантної посади цивільної служби. При цьому звільнення його з цивільної служби здійснюється за тими ж підставами, якими він був звільнений з посади. У цьому випадку звільнення від посади цивільної служби, що заміщується, слід розглядати як відкладену санкцію.
На основі федерального кадрового резерву, кадрового резерву суб'єктів РФ, кадрового резерву федеральних державних органів та кадрового резерву державних органів суб'єктів РФ формується Зведений кадровий резерв РФ для заміщення вакантних посад державної цивільної служби РФ.
Зведений кадровий резерв РФ поряд із резервом управлінських кадрів, що знаходяться під патронажем президента РФ, повинен стати тим основним джерелом для заміщення посад державної цивільної служби категорії "керівники", "помічники (радники)", призначення на які та звільнення від яких здійснюється Президентом РФ або Урядом РФ.
З метою підвищення ефективності роботи з кадровим резервом здійснюється професійна підготовка, підвищення кваліфікації та стажування включених до нього цивільних службовців та громадян.
У свою чергу, проходження цивільним службовцям професійної перепідготовки, підвищення кваліфікації або стажування може розглядатися конкурсною комісією як переважна підстава для ухвалення рішення за результатами конкурсу про включення цивільного службовця до кадрового резерву державного органу.
Стажування як форма практичної підготовки кадрового резерву проводиться безпосередньо у державних органах, а також інших організаціях з метою формування та закріплення на практиці професійних знань, навичок та умінь, отриманих у результаті теоретичної та практичної підготовки.
У роботі з кадровим резервом підвищується роль кадрових служб. Кадрові служби державних органів ведуть роботу з обліку та накопичення даних про кадровий резерв державного органу, склад та рух кадрового резерву. Професійна перепідготовка, підвищення кваліфікації або стажування цивільних службовців, що включені до кадрового резерву, здійснюється відповідно до державного замовлення на професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування цивільних службовців на черговий рік. Крім того, кадровою службою державного органу за участю цивільного службовця складається індивідуальний план підготовки цивільного службовця, включеного до кадрового резерву, який затверджується керівником державного органу, не пізніше ніж через місяць після включення його до кадрового резерву державного органу.
Відомості про включення державного службовця до кадрового резерву вносяться кадровою службою в особисту справу цивільного службовця та інші документи, що підтверджують його службову діяльність.
Останнім часом дедалі частіше пропонується змінити структуру кадрового резерву. Це з тим, що кадровий резерв одна із інструментів, які забезпечують посадової зростання цивільних службовців. Тому виникає необхідність у виключенні із закону положень, які є підставами для формування кадрового резерву не в порядку посадового зростання (ч. 1 ст. 39 – зупинення дії службового контракту за обставинами, що не залежать від волі сторін) та ч. 10 ст. 58 – звільнення з посади у зв'язку з дисциплінарним стягненням). При цьому включення до кадрового резерву, що формується виключно з метою забезпечення посадового зростання цивільних службовців та заміщення вакантних посад громадянами, не повинно покладатися на цивільних службовців (громадян) прав та обов'язків, а рішення про можливе призначення зазначених осіб з кадрового резерву на вакантні посади може бути повною мірою належить до компетенції представника наймача.
Кадровий резерв пропонується формувати з числа цивільних службовців (громадян), які пройшли конкурс на включення до кадрового резерву, а також за результатами атестації цивільних службовців (без проведення конкурсних процедур) та за підсумками конкурсу на заміщення вакантної посади при прийнятті конкурсною комісією рішення про можливість включення кадровий резерв цивільного службовця (громадянина), який не став переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади.
З метою підвищення ефективності використання кадрового резерву державного органу пропонується, що конкурс на включення до кадрового резерву проводиться для заміщення посад федеральної цивільної служби відповідної групи посад, а не конкретної посади, як це випливає з чинної редакції статті 64 Федерального закону. У зв'язку з цим під час конкурсу оцінюватиметься професійний рівень кандидата з урахуванням відповідності кваліфікаційним вимогам до відповідної групи посад. Цей підхід забезпечує представнику наймача можливість оперативно заміщати вакантні посади у державному органі через призначення федерального цивільного службовця (громадянина) на посади федеральної цивільної служби у межах відповідної групи посад.
З частини 1 ст. 39 Федерального закону пропонується виключити норму про включення до кадрового резерву цивільних службовців, службовий договір з якими припинено за обставинами, які залежать від волі сторін. Результати моніторингу реалізації Федерального закону підтверджують те, що зазначені положення практично не застосовуються. Крім того, згідно з ч. 4 цієї статті, якщо протягом трьох місяців після припинення обставин (заклик на військову службу або направлення на альтернативну службу, що її замінює; обрання або призначення на виборну посаду; наступ надзвичайних обставин) цивільний службовець не призначений на посаду цивільної служби , то службовий договір із нею припиняється, а цивільний службовець звільняється. Жодного обов'язку представника наймача запропонувати службовцю відповідну посаду Федеральним законом не передбачено. У цьому не зовсім зрозумілий статус цивільного службовця під час очікування посади. Якщо виходити з того, що він продовжує перебувати на цивільній службі, він повинен дотримуватися всіх обмежень, заборон і вимог до службової поведінки, передбачених для цивільних службовців. Також незрозумілий статус зазначених осіб, зокрема одночасно проходять цивільну службу та військову службу на заклик у період перебування у кадровому резерві.
Слід зазначити, що чинні Правила ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 16 квітня 2003 р. N 225, не передбачають внесення до трудової книжки відомостей про включення до кадрового резерву.
Зважаючи на концепцію кадрового резерву, що формується виключно з метою посадового зростання цивільних службовців та заміщення вакантних посад громадянами, пропонується виняток із частини 1 статті 3 положень, відповідно до яких перебування у кадровому резерві вважається цивільною службою. Виняток із частини 1 статті 3 норми, що передбачає перебування у кадровому резерві цивільною службою, дозволяє подолати правову невизначеність у статусі осіб, включених до кадрового резерву. Так, фактично перебування у кадровому резерві неспроможна вважатися цивільної службою і має поширювати на осіб, включених у кадровий резерв, додаткових правий і обов'язків.
Поради юристів:
1. Скажіть у кадровий резерв зараховують одну кандидатуру чи кілька?
1.1. Дивлячись яке становище в організації про кадровий резерв! Може бути і одна кандидатура і кілька!
Вам допомогла відповідь? Та ні
1.2. Думаю, що можуть і кілька, про всяк випадок. Резерв в особі 1 кандидатури завжди може з якихось причин припинити бути резервом.
Бажаю Вам удачі та всіх благ!
Вам допомогла відповідь? Та ні
2. Мене включили до кадрового резерву, коли мене візьмуть на роботу?
2.1. --- Доброго дня, як з'явиться вакансія за вашою спеціальністю, вам повідомлять.
З повагою юрист Лігостаєва О.В.
Вам допомогла відповідь? Та ні
3. Де зазначено у кодексі про кадровий резерв.
3.1. У трудовому кодексі немає такого поняття як "кадровий резерв"
Вам допомогла відповідь? Та ні
3.2. Поняття кадровий резерв належить до державної цивільної служби та до муніципальної цивільної служби.
Вам допомогла відповідь? Та ні
4. На чиє ім'я пишеться заява до кадрового резерву прокуратури?
4.1. Що це за кадровий резерв?
Вам допомогла відповідь? Та ні
5. Стою у кадровому резерві на заступника начальника відділу категорія керівників. Нині працюю головним консультантом. Мене хочуть призначити начальником відділу. Чи можуть мене взяти із резерву?
5.1. Ваше питання не зрозуміле.
Вам допомогла відповідь? Та ні
6.1. На жаль немає.
Вам допомогла відповідь? Та ні
7. Сиджу у відпустці для догляду за дитиною. До цього працювала у податковій. Чи можу я перебуваючи у відпустці для догляду за дитиною подати документи в іншу податкову для того, щоб мене включили до кадрового резерву.
7.1. В даному випадку після виходу із соціальної відпустки з догляду за дитиною вам необхідно вирішувати питання про переведення з однієї податкової до іншої.
Вам допомогла відповідь? Та ні
8. Перебуваю в кадровому резерві. Якщо мені зателефонують і запросять на роботу, чи можу я сказати, що вийти зможу через місяць або вони розцінять це як відмову?
8.1. Ми не можемо передбачити, як вони все розцінять... домовляйтеся з роботодавцем, коли та на яких умовах ви виходите на роботу. Такі речі у законі не прописуються.
Але якщо на місце багато претендентів, ніхто не чекатиме.
Бажаю Вам удачі та всіх благ!
Вам допомогла відповідь? Та ні
9. Якщо на заміщення вакантної посади на муніципальну службу в кадровому резерві стоїть троє людей, кого з них беруть першою.
9.1. Беруть того з ким домовлялися і хтось більше влаштовує керівника. Якихось особливих критеріїв і черговості немає в даному випадку.
Вам допомогла відповідь? Та ні
10. Скільки можна перебувати у кадровому резерві? І що буде коли цей термін підійде до кінця?
10.1. Цивільний службовець (громадянин) включається до кадрового резерву державного органу терміном від 2 до 5 років з урахуванням групи посад цивільної служби:
Для найвищої групи посад на 4 роки;
Для головної та провідної груп посад на 3 роки;
Для старшої та молодшої груп посад на 2 роки.
Після закінчення зазначених термінів, з урахуванням оцінки рівня підготовки цивільного службовця (громадянина), керівником державного органу приймається рішення про продовження терміну перебування цивільного службовця (громадянина) у кадровому резерві або виключення із резерву.
Допускається одноразове продовження терміну перебування цивільних службовців (громадян) у кадровому резерві органу.
Громадянські службовці (громадяни), включені до кадрового резерву, зобов'язані повідомляти кадрову службу державного органу про зміну (доповнення) відомостей, що належать до персональних даних, протягом 10 календарних днів з моменту зміни (доповнення) зазначених відомостей.
Керівник державного органу здійснює загальне керівництво та відповідає за роботу з кадровим резервом у державному органі. Організацію роботи з кадровим резервом здійснює кадрова служба державного органу.
Вам допомогла відповідь? Та ні
11. Працюю в продуктовому магазині (перехрестя експрес) оформлено з 23.01.18 до цього майже місяць навчався та стажувався у цій компанії. Було оформлено кадровий резерв
15.02.18 останній робочий день магазину відбувається ліквідація всієї мережі.
Так ось, я живу у Раменському. Компанія запропонувала роботу в Москві, я відмовився. Добиратися довго (40 км).
Чи будуть якісь мені виплати?
Вихідна допомога та компенсація за дострокове розірвання договору?
Дуже потрібна ваша допомога! Дякую за увагу!
11.1. Вадим.
Вам роботодавець повинен видати попередження про майбутнє скорочення та звільнити вас із виплатою встановлених законом компенсацій через два місяці.
Вам допомогла відповідь? Та ні
12. Якщо стоїш у кадровому резерві держ. служби з провідної категорії та відмовився від запропонованої посади в цій категорії через не влаштовують вимоги, які вони покладають. Як відображається відмова на резерв? І чи будуть після цього пропонуватись вакансії? Чи можуть за це виключити з резерву?
12.1. Навряд чи Вам пропонуватимуть інші вакансії. І можуть цілком виключити із резерву. Переговоріть із начальником відділу кадрів із цього питання вже конкретно.
Вам допомогла відповідь? Та ні
13.1. Вам краще взагалі піти і забрати документи, які можуть знадобитися Вам в іншому місці. Навіщо витрачати час і витрачати його на тестування?
Вам допомогла відповідь? Та ні
13.2. Можете не ходити на співбесіду. Ніхто не змушує. При розгляді документів просто не будете допущені до другого етапу. Заяву можете відкликати.
Вам допомогла відповідь? Та ні
13.3. Можете, звісно, і не ходити на співбесіду, якщо не хочете. Це ваше право ходити чи ні. Можете і від тестування відмовитись та забрати документи. Всього найкращого.
Вам допомогла відповідь? Та ні
Консультація з Вашого питання
дзвінок з міських та мобільних безкоштовний по всій Росії
14. Працюю секретарем у Фінансовому управлінні (не держслужбовець), освіта вища за інженер молочної продукції. Чи можу я висунути кандидатуру в кадровий резерв на посаду головного спеціаліста бюджетного відділу, якщо пройду підготовку за напрямом "Державне та муніципальне управління на регіональному рівні" 310 годин?
14.1. Кандидатуру ви звичайно можете висунути у кадровий резерв Цілком можливо що цих 310 годин перепідготовки буде достатнім щоб виконувати посадові обов'язки цього головного спеціаліста.
Вам допомогла відповідь? Та ні
15.3. Якщо конкурс оголошено на включення до кадрового резерву для заміщення кількох посад цивільної служби, кандидат має право претендувати на включення до кадрового резерву відразу на кілька посад цивільної служби за умови відповідності кваліфікаційним вимогам за кожною з них.
Вам допомогла відповідь? Та ні
16. Я атестований співробітник ФСВП капітан внутрішньої служби. Питання: чи я є держслужбовцем? Чи потрібно мені складати іспит при подачі документів у кадровий резерв до Адміністрації міста?
16.1. Чи є таким і складати іспит вам обов'язково необхідно при вступі на службу в Адміністрацію міста.
Вам допомогла відповідь? Та ні
17. Цікавить, чи був порушений закон роботодавцем. Я була включена до кадрового резерву на державній цивільній службі. Місце звільнилося і взяло іншу людину, мені місце не запропонували.
17.1. У чому порушення закону? Включення до кадастрового резерву державної цивільної служби зовсім не означає, безумовний обов'язок приймати на службу осіб із резерву.
Вам допомогла відповідь? Та ні
18. Якщо не ДМР включено до кадрового резерву управи одного району, чи може він претендувати на вакансію в іншій управі без включення його до кадрового резерву цієї управи?
18.1. Є федеральний кадровий резерв, кадровий резерв суб'єкта Російської Федерації, кадровий резерв федерального державного органу та кадровий резерв державного органу суб'єкта Російської Федерації уточніть який у вас резерв.
Вам допомогла відповідь? Та ні
18.2. Може, звичайно. Всі ці резерви для звичайних простих людей, які не мають зв'язків тощо, тому на роботу взяти можуть будь-кого і без будь-якого резерву.
Вам допомогла відповідь? Та ні
19. 15.05.2017 року я подав документи до служби судових приставів для постановки до кадрового резерву на держ. службу. У відділі кадрів мені повідомили, що відділом безпеки буде проводитись перевірка документів. На даний момент вже 10.08.2017 року, про результати мені не повідомляли і кажуть, що документи досі на перевірці і пов'язано це з тим, що я приїхав з друга регіону і так довго. Так ось питання в тому, скільки складає розумний термін для цієї перевірки?
19.1. Віджил державної служби та кадрів і не до чого. Запити надіслані, відповіді очікуються. Вам слід набратися терпіння.
Вам допомогла відповідь? Та ні
20. Чи можуть розглядати мою кандидатуру на підвищення ставку зав відділення я пропрацював у цій установі 10 років і але моїх документів немає у кадровому резерві освіта дозволяє обійняти цю посаду.
20.1. --- Здрастуйте, а нам це звідки знати? Тільки керівник вирішує ці питання та освіту не основний показник, мають бути організаторські здібності та ділові якості, а вони далеко не у всіх є. Успіхів Вам і всього хорошого. :sm_ax:
Вам допомогла відповідь? Та ні
21. Як я можу подати документи в кадровий резерв, коли мені відмовили в цьому стверджуючи, що минуло Час подачі документів не мені відмовляють у прийомі моїх документів.
21.1. --- Здрастуйте, просіть дати письмову відмову, на подану вами письмову заяву і протягом місяця вам її зобов'язані видати, а потім оскаржите її в суді протягом 3 місяців. Стаття 218. Подання адміністративної позовної заяви про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого органу, організації, наділених окремими державними або іншими публічними повноваженнями, посадової особи, державної або муніципальної службовця та розгляд адміністративної справи позовній заяві
[Кодекс адміністративного судочинства РФ] [Глава 22] [Стаття 218]
Успіхів Вам і всього хорошого.
Вам допомогла відповідь? Та ні
22. Я перебуваю в кадровому резерві на завідування дитячим садком. Чи можу я відмовитись від цього і як це правильно зробити? Спасибі.
22.1. Так, звичайно, можете відмовитися. Напишіть заяву про вихід із кадрового резерву до кадрової служби, де перебуваєте в резерві. Удачі вам!
Вам допомогла відповідь? Та ні
22.2. Так, можете відмовитися, можете подати заяву, в якій і сформулюйте відмову, змусити працювати примусово неможливо. Всього найкращого!
Вам допомогла відповідь? Та ні
23. Складаюсь у кадровому резерві в Пермській митниці, чи можу я зберегти і перевести резерв до митниці іншого суб'єкта РФ?
23.1. Чи зможете на це піде Центрально управління митниці в м. Москві.
Напишіть рапорт про переклад
Удачі вам! Завжди раді допомогти
Вам допомогла відповідь? Та ні
24. Що розглядатимуть якщо попросили персональні дані щодо Положення про формування, підготовку та просування резерву національних кадрів Удмуртської Республіки.
24.1. Ми не здатні розширити межі можливості розуміння. Ви про що взагалі? Ми не маємо права домислювати чи додумувати.
Всього найкращого. Дякую, що вибрали наш сайт.
Вам допомогла відповідь? Та ні
25. Чи можу я подати документи до кадрового резерву з подальшим працевлаштуванням на держслужбу у ФССП, якщо було позбавлення прав за їзду у нетверезому стані менше року тому?
25.1. Подати документи Ви можете, але потрібно вказати всю інформацію про себе. Можливо, на якусь посаду Вас приймуть згодом.
Удачі вам!
Вам допомогла відповідь? Та ні
25.2. Можете подати документи, перешкодою для влаштування працювати є судимість за скоєння кримінального правопорушення.
Вам допомогла відповідь? Та ні
Дата зміни: 04.07.2019 10:47
Тут ви можете знайти відповіді на питання, пов'язані зі вступом на державну цивільну службу.
Використовувані скорочення:
Федеральний закон Російської Федерації від 27 липня 2004 р № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації": Федеральний закон № 79-ФЗ, державна цивільна служба Новосибірської області: цивільна служба.
Як здійснюється надходження на цивільну службу?
Надходження на цивільну службу та заміщення вакантних посад здійснюється відповідно до статті 22 Федерального закону № 79-ФЗ за конкурсом, якщо інше не передбачено зазначеним законом.
Ознайомитися з оголошеннями про конкурси можна на сайті Уряду Новосибірської області в розділі «Державна цивільна служба», підрозділ «Конкурси».
У яких випадках може бути відмовлено в участі у конкурсі на заміщення вакантної посади цивільної служби/конкурсі у кадровий резерв для заміщення вакантної посади цивільної служби?
Претенденту на заміщення посади цивільної служби може бути відмовлено у допуску до участі у конкурсі у зв'язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам до вакантної посади цивільної служби, а також у зв'язку з обмеженнями для вступу на цивільну службу та її проходження, передбаченими ст. 16 Федерального закону № 79-ФЗ. Не допущений до участі у конкурсі претендент має право оскаржити це рішення відповідно до законодавства.
Чи можна одночасно брати участь у кількох конкурсах на заміщення вакантної посади цивільної служби/конкурсах у кадровий резерв для заміщення вакантної посади цивільної служби?
Так.
В мене подвійне громадянство. Чи можу я вступити до цивільної служби?
Ні, якщо інше не передбачено міжнародним договором. Якщо у вас є російське громадянство та громадянство іншої держави, все залежатиме від наявності договору чи угоди про врегулювання питань подвійного громадянства між Росією та іншою державою.
Я зареєстрований як індивідуальний підприємець. Чи можу я брати участь у конкурсі на заміщення вакантної посади цивільної служби чи конкурсі на кадровий резерв для заміщення вакантної посади цивільної служби?
Так, можете, тому що. здійснення підприємницької діяльності згідно зі ст.16 Федерального закону № 79-ФЗ не є обмеженням для вступу на цивільну службу. Проте ст. 17 Федерального закону № 79-ФЗ забороняє цивільному службовцю здійснювати підприємницьку діяльність, у зв'язку з чим громадянин зобов'язаний її припинити на час вступу на цивільну службу.
Якими є вікові обмеження для вступу на цивільну службу?
Для вступу на цивільну службу необхідно досягти повноліття (18 років). Граничний вік перебування на громадській службі – 60 років. Надходження на цивільну службу осіб, які досягли віку 60 років, чинним законодавством не передбачено. Підстава: стаття 25.1 Федерального закону № 79-ФЗ.
Чи можу я забрати подані для участі у конкурсі документи?
Так, кандидат може забрати документи за письмовою заявою протягом трьох років з моменту їх подання.
Протягом якого періоду дійсний Висновок за формою 001-ГС/у про наявність (відсутності) захворювання, що перешкоджає надходженню на державну цивільну службу Російської Федерації та муніципальну службу або її проходження?
Цей Висновок дійсний протягом одного року з моменту його отримання.
Чим відрізняється конкурс на заміщення вакантної посади цивільної служби від конкурсу до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби?
Під час проведення конкурсу до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби, як правило, конкурсна посада не є вакантною. Конкурс проводять з метою формування кадрового резерву з осіб, чий рівень кваліфікації та особисті якості відповідають вимогам, що висуваються до конкурсної посади. У разі, якщо конкурсна посада стане вакантною, вона може бути заміщена особою, яка перебуває у кадровому резерві.
Крім рішення про наявність/відсутність переможця конкурсу комісія також може ухвалити рішення про включення до кадрового резерву осіб, чий рівень кваліфікації та особисті якості отримали високу оцінку за результатами голосування членів комісії.
Кадровий резерв на державній цивільній службі та резерв управлінських кадрів
Використовувані скорочення:
Державна цивільна служба Новосибірської області: цивільна служба; Федеральний закон № 79-ФЗ від 27.07.2004 «Про державну цивільну службу Російської Федерації»: Федеральний закон № 79-ФЗ.
Що таке кадровий резерв на цивільній службі? Як я можу стати в кадровий резерв на цивільній службі, не будучи цивільним службовцем?
Кадровий резерв на цивільну службу створюється для оперативного заміщення вакантних посад цивільної служби. Конкурс на заміщення вакантної посади цивільної служби не проводиться у разі наявності претендента, включеного до кадрового резерву на цивільній службі та відповідного кваліфікаційним вимогам, що висуваються за зазначеною посадою.
Відповідно до ст. 64 Федерального закону № 79-ФЗ включення до кадрового резерву державного органу проводиться:
- громадян – за результатами конкурсу на включення до кадрового резерву державного органу;
- громадян – за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби за згодою зазначених громадян;
- цивільних службовців для заміщення вакантної посади цивільної служби у порядку посадового зростання – за результатами конкурсу на включення до кадрового резерву державного органу;
- цивільних службовців для заміщення вакантної посади цивільної служби у порядку посадового зростання - за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби за згодою зазначених цивільних службовців;
- цивільних службовців для заміщення вакантної посади цивільної служби у порядку посадового зростання - за результатами атестації за згодою зазначених цивільних службовців;
- цивільних службовців, які звільняються з цивільної служби у зв'язку зі скороченням посад цивільної служби або скасуванням державного органу - за рішенням представника наймача державного органу, в якому скорочуються посади цивільної служби, або державного органу, якому передано функції скасованого державного органу, за згодою зазначених цивільних службовців.
Таким чином, включення громадян до кадрового резерву державного органу провадиться за результатами конкурсу.
За підсумками конкурсу мене включили до кадрового резерву на цивільній службі. Чи можуть мене призначити з нього посаду громадянської служби у іншому державному органі Новосибірської області, а чи не у тому, де проходив конкурс?
У разі відповідності кваліфікаційним вимогам цієї посади, так. При цьому посада, на яку цивільний службовець (громадянин) може бути призначений, повинна бути не вищою за ту групу посад, для заміщення яких він включений у кадровий резерв.
Підстава: Положення про кадровий резерв на державній цивільній службі Новосибірської області (затверджено Постановою Губернатора Новосибірської області від 17.03.2014 № 40).
Чим відрізняється резерв управлінських кадрів від кадрового резерву на цивільну службу?
Головна відмінність цих резервів полягає в тому, що особа, яка перебуває в резерві на цивільній службі, за її згодою за рішенням представника наймача може бути призначена на посаду цивільної служби без проведення конкурсу за умови її відповідності кваліфікаційним вимогам з вакантної посади. При цьому посада, на яку цивільний службовець (громадянин) може бути призначений, повинна бути не вищою за ту групу посад, для заміщення яких він включений у кадровий резерв. Особа, яка перебуває у резерві управлінських кадрів, але яка перебуває у кадровому резерві на цивільну службу, може вступити на цивільну службу за результатами конкурсу, якщо інше встановлено ст. 22 Федерального закону № 79-ФЗ.
Резерв управлінських кадрів Новосибірської області - група перспективних фахівців, які мають необхідними професійно-діловими та особистісними якостями, що позитивно проявили себе у професійній діяльності та призначені для заміщення вакантних посад у сфері державного та муніципального управління.
Кадровий резерв на цивільній службі формується для оперативного заміщення вакантних посад цивільної служби відповідно до законодавства.
