≡×МЕНЮ

• Кесарів розтин
• Календар щеплень
• Аналізи крові
• Післяпологовий період
• Підготовка до пологів

До проблеми співвідношення компетенції суду євразійського економічного союзу та конституційного суду Російської Федерації. До проблеми співвідношення компетенції суду євразійського економічного союзу та конституційного суду Російської Федерації Структура суду

Відповідно до пункту 13 Статуту Суду Євразійського економічного союзу (додаток № 2 до Договору про Євразійський економічний союз від 29 травня 2014 року) Вища Євразійська економічна рада на рівні глав держав вирішила:

1. Затвердити Регламент Суду Євразійського економічного союзу, що додається.

2. Це рішення набирає чинності з дати набуття чинності Договором про Євразійський економічний союз від 29 травня 2014 року.

Члени Вищої Євразійської економічної ради:

Від Республіки Білорусь

Від Республіки Казахстан

Від Російської Федерації

Регламент
Суду Євразійського економічного союзу
(утв. рішенням Вищої Євразійської економічної ради від 23 грудня 2014 р. № 101)

Цей Регламент визначає порядок та умови організації діяльності Суду Євразійського економічного союзу з метою реалізації Договору про Євразійський економічний союз від 29 травня 2014 року.

Стаття 1
Визначення

Поняття, що використовуються в цьому Регламенті, означають таке:

«акт Суду» - рішення Суду, консультативний висновок Суду або ухвала Суду;

"скарга" - заява про оскарження рішення Колегії Суду до Апеляційної палати Суду;

«зацікавлений учасник спору» – держава – член Союзу, Комісія;

«заявник» - держава - член Союзу, орган Союзу, співробітники та посадові особи органів Союзу та Суду відповідно до пункту 46 Статуту Суду, які звертаються із заявою про роз'яснення;

"заява про роз'яснення" - заява, передбачена пунктом 46 Статуту Суду;

"заява" - заява держави - члена Союзу або суб'єкта господарювання по спорах, зазначених у пункті 39 Статуту Суду;

«позивач» - держава - член Союзу або суб'єкт господарювання відповідно до пункту 39 Статуту Суду;

«Комісія» - Євразійська економічна комісія, яка є постійно діючим регулюючим органом Союзу;

«консультативний висновок Суду» - акт Суду, який приймається за результатами розгляду заяви про роз'яснення;

"органи Союзу" - органи Союзу, за винятком Суду, визначені у статті 8 Договору;

«відповідач» – держава – член Союзу, Комісія;

«ухвала Суду» - акт Суду, який виноситься під час здійснення судочинства з процедурних питань діяльності Суду;

"рішення Суду" - акт Суду, що виноситься за результатами розгляду справи, передбачений пунктами 104 - 110 Статуту Суду;

"Союз" - Євразійський економічний союз, заснований відповідно до Договору;

Статут Суду - Статут Суду Євразійського економічного союзу, що є додатком № 2 до Договору;

«сторони» - позивач і відповідач по спору, що розглядається в Суді; Суд - Суд Євразійського економічного союзу, який є постійно діючим судовим органом Союзу.

Стаття 2
Мова судочинства

1. Усі документи подаються до Суду російською мовою або з додатком їх засвідченого перекладу російською мовою.

Правильність перекладу документів засвідчується перекладачем відповідно до законодавства держави, біля якої виконано переклад.

2. Судочинство складає російською мовою. Особи, які беруть участь у справі та не володіють російською мовою, мають право давати пояснення іншою мовою та користуватися послугами перекладача.

Глава I. Загальні питання організації діяльності Суду

Стаття 3
Організація діяльності Суду

З питань, не пов'язаних із здійсненням правосуддя, передбаченим Статутом Суду, цим Регламентом, а також з інших питань організаційного характеру, що вносяться Головою Суду, проводяться пленарні засідання Суду у порядку, визначеному Головою Суду.

Підсумки пленарного засідання оформлюються відповідним протоколом.

Стаття 4
Складання присяги

При вступі на посаду суддя Суду (далі - суддя) на пленарному засіданні Суду складає присягу наступного змісту: «Урочисто клянуся чесно і сумлінно виконувати свої обов'язки, бути неупередженим і справедливим, як велить мені обов'язок судді».

Стаття 5
Обрання Голови Суду та його заступника

1. Голова Суду та його заступник обираються на посади з-поміж усіх суддів з урахуванням пункту 15 Статуту Суду повним складом суддів шляхом таємного голосування.

3. Обраним на посаду Голови Суду вважається суддя, який набрав більшість голосів від повного складу суддів.

4. У разі рівності голосів проводиться повторне голосування щодо суддів, які набрали найбільша кількістьголосів. Обраним під час повторного голосування вважається кандидат, який одержав більшу кількість голосів проти іншими кандидатами.

5. Обрання заступника Голови Суду здійснюється у порядку, передбаченому цією статтею для обрання Голови Суду, після обрання Голови Суду.

6. Підсумки обрання Голови Суду та його заступника оформляються протоколом, який підписується всіма суддями та спрямовується до Вищої Євразійської економічної ради (далі – Вища рада).

Стаття 6
Ініціатива щодо припинення повноважень судді

1. Ініціатива держави-члена Союзу (далі - держава-член) про припинення повноважень поданого ним судді на підставах, передбачених пунктом 12 Статуту Суду, реалізується шляхом надсилання відповідного письмового звернення до Вищої ради з додатком необхідних документів, про що інформується Голова.

2. Ініціатива Суду про припинення повноважень судді на підставах, передбачених пунктом 12 Статуту Суду, реалізується за допомогою направлення Головою Суду відповідного письмового звернення до Вищої ради з додатком відповідного протоколу, підписаного всіма суддями, за винятком судді, необхідні документи.

3. Ініціатива судді щодо припинення своїх повноважень на підставах, передбачених пунктом 12 Статуту Суду, реалізується шляхом надсилання відповідного письмового звернення з додатком необхідних документів Голові Суду, який вносить його на розгляд Вищої ради.

Стаття 7
Наслідки припинення повноважень судді

1. У разі припинення повноважень судді, який входить до складу Великої колегії Суду, у порядку, передбаченому статтею 6 цього Регламенту, провадження у справі про вирішення спору та у справі про роз'яснення зупиняється до вступу на посаду нового судді.

2. У разі припинення повноважень судді, який входить до складу Колегії Суду, у порядку, передбаченому статтею 6 цього Регламенту, до складу Колегії Суду включається інший суддя від тієї самої держави-члена.

3. У разі припинення повноважень судді, який входить до складу Апеляційної палати Суду, у порядку, передбаченому статтею 6 цього Регламенту, провадження за скаргою припиняється до вступу на посаду нового судді.

4. Положення цієї статті не застосовуються у разі припинення повноважень судді на підставі, передбаченій підпунктом 6 пункту 12 Статуту Суду.

5. У разі заміни судді розгляд справи провадиться наново.

Розділ II. Звернення до суду

Стаття 8
Заява держави-члена про вирішення спору

1. У заяві держави-члена зазначаються:

а) найменування Суду;

б) офіційну назву держави;

в) найменування відповідача;

г) підстави для звернення до Суду (відповідно до пункту 39 Статуту Суду) та вимоги позивача з посиланням на конкретні факти та обставини;

д) відомості про оскаржуваний акт Комісії (найменування, номер, дата прийняття, джерело опублікування) та (або) опис дії (бездіяльності) Комісії (за суперечками, зазначеними в абзацах четвертому та п'ятому підпункту 1 пункту 39 Статуту Суду);

е) відомості про дотримання досудового порядку врегулювання спору (відповідно до пункту 43 Статуту Суду);

ж) відомості про повноважного представника, включаючи місцезнаходження, поштову адресу, номер телефону, факсу, адресу електронної пошти (за наявності);

з) дата подання заяви.

Заява держави-члена підписується особою, зазначеною у пункті 1 статті 31 цього Регламенту.

2. До заяви держави-члена додаються такі документи:

а) документи, що обґрунтовують вимоги держави-члена;

б) документи, що підтверджують дотримання порядку досудового врегулювання спору;

в) оспорюване рішення Комісії (за суперечками, передбаченими абзацом четвертим підпункту 1 пункту 39 Статуту Суду);

г) документи, що підтверджують повноваження на підписання заяви, за винятком випадків, коли таке підтвердження не потрібне;

д) документи, що підтверджують направлення відповідачу копії заяви та документів, що додаються до неї.

Якщо предметом спору є питання надання промислових субсидій, що завдають шкоди галузі національної економіки держави-члена, до заяви також додаються документи та відомості, передбачені пунктом 24 Протоколу про єдині правила надання промислових субсидій (додаток № 28 до Договору).

3. Заява та документи, що додаються до неї, подаються в 1 екземплярі на паперовому носії, а також на електронному носії.

Стаття 9
Заява суб'єкта господарювання про вирішення спору

1. У заяві суб'єкта господарювання вказуються:

а) найменування Суду;

б) відомості про заявника (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи та дані про її реєстрацію як індивідуального підприємця або найменування юридичної особи та дані про її реєстрацію);

в) місце проживання фізичної особи або місце знаходження юридичної особи, включаючи офіційну назву держави, поштову адресу (адресу для листування), а також номери телефону, факсу, адресу електронної пошти (за наявності);

г) права та законні інтереси, які, на думку суб'єкта господарювання, порушені оспорюваним рішенням Комісії та (або) дією (бездіяльністю) Комісії, а також фактичні обставини та доводи, на яких ґрунтується вимога суб'єкта господарювання, передбачена пунктом 2 цієї статті;

д) відомості про оспорюване рішення Комісії (найменування, номер, дата прийняття, джерело опублікування) та (або) опис дії (бездіяльності) Комісії;

е) відомості про дотримання досудового порядку врегулювання спору;

ж) дата подання заяви.

Заява підписується особою, зазначеною у пунктах 1 або 2 статті 32 цього Регламенту.

2. У заяві зазначаються такі вимоги господарюючого суб'єкта відповідно до підпункту 2 пункту 39 Статуту Суду: про визнання рішення Комісії або його окремих положень, що не відповідають Договору та (або) міжнародним договорам у рамках Союзу та (або) про визнання оскаржуваної дії (бездіяльності) Комісії, що не відповідають Договору та (або) міжнародним договорам у рамках Союзу.

3. До заяви суб'єкта господарювання додаються такі документи:

а) оспорюване рішення Комісії (за суперечками, передбаченими абзацом другим підпункту 2 пункту 39 Статуту Суду);

б) копія свідоцтва про реєстрацію юридичної особи або фізичної особи як індивідуального підприємця;

в) документи, що підтверджують дотримання досудового порядку врегулювання спору;

г) довіреність або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання заяви;

д) документ, що підтверджує оплату мита;

е) документи, що підтверджують направлення відповідачу копії заяви та документів, що до неї додаються;

ж) інші документи та відомості, що обґрунтовують вимоги господарюючого суб'єкта.

4. Заява та документи, що додаються до неї, подаються в 1 екземплярі на паперовому носії, а також на електронному носії.

Стаття 10
Заява держави-члена чи органу Союзу про роз'яснення

1. У заяві держави-члена або органу Союзу про роз'яснення зазначаються:

а) найменування Суду;

б) офіційну назву держави чи органу Союзу;

в) положення Договору, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень органів Союзу, за якими потрібне роз'яснення;

г) відомості про повноважного представника, включаючи місцезнаходження, поштову адресу, номер телефону, факсу, адресу електронної пошти (за наявності);

д) дата подання заяви про роз'яснення.

2. Заява про роз'яснення підписується особою, зазначеною у пункті 1 статті 31 цього Регламенту.

3. До заяви додаються необхідні документи, включаючи документи, що підтверджують повноваження особи на підписання заяви, за винятком випадків, коли таке підтвердження не потрібне.

Стаття 11
Заява працівника чи посадової особи про роз'яснення

1. У заяві співробітника або посадової особи органу Союзу або Суду про роз'яснення зазначаються:

а) найменування Суду;

б) відомості про заявника (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), посаду, громадянство);

в) місце проживання, поштову адресу (адресу для листування), а також номер телефону, факсу, адресу електронної пошти (за наявності);

г) відомості про документи, що підтверджують факт працевлаштування в органі Союзу чи Суді;

д) положення Договору, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень органів Союзу, пов'язані з трудовими правовідносинами, з викладенням питання, з якого потрібне роз'яснення, із додатком необхідних документів;

е) дата подання заяви про роз'яснення.

2. Заява підписується заявником або його представником, повноваження якого підтверджуються відповідними документами, виданими заявником.

3. До заяви додаються документи, що підтверджують факт працевлаштування в органі Союзу чи Суді.

Стаття 12
Реєстрація заяви

Заяви, що надійшли, скарга, заява про роз'яснення реєструються в порядку, визначеному Головою Суду.

Розділ III. Формування відносини. Визначення складу Суду

Стаття 13
Порядок формування справи та визначення складу Суду, головуючого судді, судді – доповідача у справі

1. Голова Суду на підставі зареєстрованих заяви, скарги, заяви про роз'яснення визначає у справі склад Суду, у тому числі суддю - доповідача у справі (далі - суддя-доповідач), секретаря судового засідання та передає такі заяви, скарги, заяви про роз'яснення на розгляд відповідного складу Суду.

2. Суддя не має права відмовитись від участі у судовому засіданні, а також залишити судове засідання без дозволу головуючого судді. Зазначена вимога поширюється на винесення актів Суду до нарадчої кімнати.

Стаття 14
Головуючий суддя та суддя-доповідач у Великій колегії Суду

1. Судові засідання Великої колегії Суду проводяться Головою Суду, який є головуючим.

2. Суддею-доповідачем визначається суддя зі складу Великої колегії Суду по черзі на прізвище судді, починаючи з першої літери російського алфавіту.

Стаття 15
Головуючий суддя та суддя-доповідач у Колегії Суду

1. Суддею-доповідачем у Колегії Суду визначається суддя зі складу Колегії Суду по черзі на прізвище судді, починаючи з першої літери російського алфавіту.

2. Головуючим у Колегії Суду є суддя-доповідач.

Стаття 16
Головуючий суддя та суддя-доповідач в Апеляційній палаті Суду

1. Суддею-доповідачем в Апеляційній палаті Суду визначається суддя зі складу Апеляційної палати Суду по черзі на прізвище судді, починаючи з першої літери російського алфавіту.

2. Головуючим в Апеляційній палаті Суду є суддя-доповідач.

Стаття 17
Секретар судового засідання

Секретарем судового засідання, як правило, є помічник судді-доповідача.

Розділ IV. Принципи судочинства

Стаття 18
Принципи судочинства

Судочинство здійснюється на основі принципів, зазначених у пунктах 53 та 69 Статуту Суду.

Стаття 19
Незалежність суддів

1. Судді здійснюють правосуддя незалежно від будь-якого стороннього впливу, керуючись правом Союзу, загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права.

2. Не допускається будь-яке втручання у діяльність суддів щодо здійснення правосуддя.

Стаття 20
Гласність розгляду

1. Судові засідання у всіх справах проводяться відкрито та гласно. Обмеження гласності розгляду допускається з метою забезпечення захисту обмеженого поширення.

2. За наявності у справі документів, що містять інформацію обмеженого розповсюдження, Суд за своєю ініціативою або за клопотанням сторони має право проводити закриті судові засідання з дотриманням усіх правил, встановлених цим Регламентом.

Стаття 21
Публічність

1. Акти Суду оголошуються публічно та підлягають опублікуванню в офіційному бюлетені Суду та на офіційному сайті Суду в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» (далі – офіційний сайт Суду).

2. У справах, розглянутих у закритому судовому засіданні, Суд може обмежити публічність матеріалів справ у частині, що стосується інформації обмеженого розповсюдження.

Стаття 22
Рівність сторін

Сторони, що беруть участь у судовому розгляді, користуються рівними процесуальними правами та несуть рівні процесуальні обов'язки.

Стаття 23
Змагальність

1. Позивач зобов'язаний обґрунтувати свої вимоги, а відповідач має право подати заперечення на заявлені вимоги.

2. Сторони мають право знати про аргументи одна одну до початку судового розгляду.

3. Сторони несуть ризик настання наслідків вчинення чи невчинення ними процесуальних дій.

Стаття 24
Колегіальність

Суд здійснює правосуддя у складі Великої колегії Суду, Колегії Суду та Апеляційної палати Суду.

Глава V. Судочинство у справах про вирішення спорів

Стаття 25
Стадії судочинства у справах про вирішення спорів

1. Судочинство у справах про вирішення спорів складається з двох стадій: письмової та усної.

2. Письмова стадія включає подання до Суду заяви, подання інших документів та матеріалів, що належать до спору, або їх завірених копій, укладання спеціалізованої групи (у разі створення такої групи).

3. Усна стадія включає доповідь судді-доповідача, заслуховування осіб, які беруть участь у суперечці, висновків експертів, фахівців, а також оголошення документів, матеріалів, постанов Суду та рішень Суду.

Стаття 26
Суддя-доповідач

Суддя-доповідач:

а) попередньо визначає компетенцію Суду розглядати суперечку;

б) перевіряє правильність оформлення заяви, її відповідність вимогам;

в) перевіряє дотримання встановленого досудового порядку врегулювання спору та наявність документів, що підтверджують дотримання такого порядку;

г) визначає повноту та достатність поданих документів та матеріалів;

д) перевіряє наявність рішення Суду, що набрав чинності, з раніше розглянутої суперечки між тими ж сторонами про той самий предмет з тих же підстав і обставин;

е) готує пропозицію про прийняття заяви до провадження Суду або про відмову у його прийнятті;

ж) забезпечує формування спеціалізованої групи у випадках, передбачених пунктом 82 Статуту Суду;

з) організовує проведення судового засідання;

і) здійснює інші повноваження відповідно до цього Регламенту.

Стаття 27
Головуючий суддя

Головуючий суддя у судовому засіданні:

а) відкриває судове засідання та оголошує, яка суперечка підлягає розгляду;

б) оголошує склад Суду, секретаря судового засідання, осіб, що у суперечці, зацікавлених учасників спору;

в) перевіряє явку на судове засідання представників сторін, інших осіб, які беруть участь у спорі, зацікавлених учасників спору та документи, що засвідчують їх особу та підтверджують їх повноваження;

г) встановлює, чи належним чином сповіщені особи, які не з'явилися на судове засідання, та які є відомості про причини їх неявки;

буд) роз'яснює сторонам, іншим особам, що у суперечці, зацікавленим учасникам спору їх процесуальні правничий та обов'язки;

е) з'ясовує питання про можливість слухання справи, у тому числі необхідність розгляду справи в закритому судовому засіданні;

ж) запрошує осіб, які беруть участь у спорі, зацікавлених учасників спору до зали судового засідання для заслуховування;

з) пропонує Суду визначити послідовність проведення процесуальних дій та встановлює її з урахуванням думки Суду та сторін;

і) веде судове засідання, забезпечує умови для всебічного та повного дослідження доказів та обставин справи, пропонує особам, які беруть участь у спорі, дати пояснення та подати докази за обставинами, що мають значення для вирішення спору;

к) забезпечує розгляд заяв та клопотань осіб, які беруть участь у спорі;

л) вживає заходів щодо забезпечення у судовому засіданні належного порядку;

м) оголошує перерву в судовому засіданні для відпочинку, при настанні неробочого часу, для підготовки сторін або їх представників до заключного виступу, а також у разі виникнення обставин, що перешкоджають нормальному перебігу судового засідання, або з інших причин.

Стаття 28
Секретар судового засідання

Секретар судового засідання:

а) формує матеріали справи зі складанням опису документів;

б) здійснює повідомлення осіб, які беруть участь у спорі, зацікавлених учасників спору про місце та час судового засідання;

в) попередньо перевіряє явку осіб, що у суперечці, зацікавлених учасників спору;

г) забезпечує ознайомлення осіб, які беруть участь у спорі, з матеріалами справи та отримання ними копій актів Суду;

д) веде та оформлює протокол судового засідання, забезпечуючи повноту та достовірність його змісту;

е) здійснює зберігання матеріалів справи під час судового розгляду;

ж) виконує інші доручення судді-доповідача.

Стаття 29
Особи, які беруть участь у суперечці

1. Особами, які беруть участь у суперечці, є:

а) сторони, їхні представники;

б) експерти, у тому числі експерти спеціалізованих груп, фахівці, а також свідки та перекладачі.

2. Сторони, їхні представники мають право:

а) знайомитись з матеріалами справи, робити виписки, знімати копії, отримувати копії актів Суду у вигляді окремого документа;

б) заявляти відводи фахівцям, експертам, у тому числі експертам спеціалізованих груп, клопотання, робити заяви, давати пояснення у письмовій та усній формі, а також у електронному вигляді, наводити свої аргументи з усіх що виникають під час розгляду спору питанням;

в) представляти будь-які документи або матеріали, що мають значення для правильного вирішення спору, та брати участь у їх дослідженні;

г) знайомитися з клопотаннями, заявленими іншими особами, які беруть участь у суперечці, та подавати свої заперечення;

д) ставити питання іншим особам, які беруть участь у суперечці;

е) користуватися іншими процесуальними правами, наданими ним Регламентом, Статутом Суду та міжнародними договорами в рамках Союзу.

3. Сторони, їх представники зобов'язані:

а) з'явитися на виклик Суду;

б) надсилати іншій стороні копії процесуальних документів;

в) вжити заходів щодо забезпечення явки експерта, спеціаліста, свідка, перекладача, викликаних до Суду за їх клопотанням;

г) сумлінно користуватися своїми правами та не зловживати ними;

д) виконувати інші процесуальні обов'язки, передбачені цим Регламентом, Статутом Суду та міжнародними договорами у межах Союзу.

4. Експерт, спеціаліст мають право:

а) знайомитися з матеріалами справи, що належать до предмета експертизи;

б) ставити питання іншим особам, які беруть участь у суперечці;

в) заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів для надання висновку.

5. Експерт, фахівець є на виклик Суду і представляють висновок щодо поставлених питань у письмовій формі.

Експерт, спеціаліст виступають у своїй особистій якості, не є представниками держав-членів або організацій, діють незалежно, а також не пов'язані з жодною зі сторін і не можуть отримувати від них будь-яких інструкцій.

Експерт, фахівець не можуть брати участь у розгляді спору, в якому вони раніше брали участь як представники, повірені або адвокати однієї зі сторін або в будь-якій іншій якості.

6. Експерти спеціалізованих груп мають право:

а) бути у судових засіданнях;

б) знайомитися з матеріалами справи, що належать до предмета спору, робити виписки, знімати копії матеріалів справи, знайомитися з аудіо- та відеозаписами судових засідань;

в) ставити питання іншим особам, які беруть участь у суперечці;

г) заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів для надання висновку, про проведення судового засідання.

7. Перекладач є на виклик Суду. Перекладач має право ставити запитання для уточнення перекладу.

8. Свідок є за викликом Суду, повідомляє відомості по суті розглянутої суперечки, які відомі йому особисто, та зобов'язаний відповісти на додаткові питання суддів та осіб, які беруть участь у суперечці.

Стаття 30
Зацікавлені учасники спору

1. Зацікавленими учасниками спору є держава-член або Комісія, клопотання яких про дозвіл вступити у справу як зацікавлений учасник спору, передбачений пунктом 60 Статуту Суду, задоволене Судом.

2. Клопотання про вступ у справу як зацікавленого учасника спору має бути подано до винесення рішення Суду. Представниками заінтересованого учасника спору у Суді можуть бути особи, зазначені у пункті 1 статті 31 цього Регламенту.

3. Суд задовольняє зазначене у пункті 2 цієї статті клопотання відповідним складом Суду без виклику сторін та виносить ухвалу.

Стаття 31
Представники держав-членів, Комісії у Суді

1. Представниками держав-членів Комісії в Суді можуть виступати відповідно:

а) офіційна особа держави-члена, яка представляє свою державу без надання повноважень відповідно до норм міжнародного права;

б) керівники уповноважених органів та організацій держав-членів, визначених згідно з пунктом 49 Статуту Суду;

в) Голова Колегії Комісії;

г) інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідними документами, виданими особами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" цього пункту.

2. Повноваження представників перевіряються головуючим суддею в судовому засіданні шляхом вивчення пред'явлених Суду документів, що підтверджують такі повноваження. Суд на підставі поданих документів розглядає питання про визнання відповідних повноважень та допуск зазначених осіб до участі в судовому засіданні як представники держав-членів та (або) Комісії в Суді.

Документи, що підтверджують повноваження представників держав-членів та (або) Комісії в Суді, долучаються до матеріалів справи або до протоколу судового засідання заносяться відомості з цих документів.

Держава-член, Комісія має право у будь-який час замінити свого представника або визначити додаткового представника, що не тягне за собою правових наслідків для розгляду справи в Суді.

3. У разі ненадання необхідних документів Суд відмовляє у визнанні повноважень представника держави-члена та (або) Комісії, про що виноситься ухвала.

Стаття 32
Представники суб'єкта господарювання в Суді

1. Представниками позивача, який є суб'єктом господарювання, у Суді можуть виступати керівник суб'єкта господарювання - юридичної особи або сам суб'єкт господарювання (індивідуальний підприємець), які підписали заяву до Суду.

2. Представниками суб'єкта господарювання можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідними документами, виданими особами, зазначеними у пункті 1 цієї статті.

3. Повноваження представників суб'єкта господарювання в Суді перевіряються головуючим суддею в судовому засіданні шляхом вивчення поданих Суду документів, що підтверджують такі повноваження. Суд на підставі поданих документів розглядає питання про визнання відповідних повноважень та допуск зазначених осіб до участі в судовому засіданні як представники.

Документи, що підтверджують повноваження представників суб'єкта господарювання, долучаються до матеріалів справи, або до протоколу судового засідання заносяться відомості з цих документів.

Позивач має право будь-коли замінити свого представника або визначити додаткового представника, що не тягне за собою правових наслідків для розгляду справи в Суді.

4. У разі ненадання необхідних документів Суд відмовляє у визнанні повноважень представника суб'єкта господарювання, про що виноситься постанова.

Стаття 33
Ухвалення заяви до виробництва. Відмова у прийнятті заяви до виробництва. Залишення заяви без руху

1. Суд виносить ухвалу про прийняття заяви до провадження, якщо інше не передбачено пунктами 2 або 3 цієї статті.

2. Суд виносить ухвалу про відмову у прийнятті заяви до провадження у випадках, якщо:

б) не дотримано встановленого досудового порядку врегулювання спору;

в) до винесення ухвали Суду про прийняття заяви до провадження від позивача надійшло клопотання про відкликання заяви;

г) є рішення Суду, що набрало чинності, з раніше розглянутої суперечки між тими ж сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав і обставин;

д) заява надійшла від державного органу або організації, не зазначених у переліку, що визначається відповідно до пункту 49 Статуту Суду;

е) заявником не усунуто недоліки, що стали підставою для залишення заяви без руху.

3. Суд виносить ухвалу про залишення заяви без руху у випадках, якщо:

а) мито не сплачене або сплачене не в повному розмірі;

б) заява не відповідає вимогам, передбаченим цим Регламентом, та (або) до заяви не додані документи, передбачені статтями 8 або 9 цього Регламенту.

У ухвалі про залишення заяви без руху Суд вказує підстави для залишення заяви без руху та термін, протягом якого заявник повинен усунути недоліки, що стали підставою для залишення заяви без руху.

У разі якщо недоліки, що стали підставою для залишення заяви без руху, будуть усунуті у строк, встановлений постановою Суду, заява приймається до провадження. При цьому днем ​​надходження заяви, яку залишили без руху, вважається день отримання Судом відповідних документів.

У разі якщо недоліки, що стали підставою для залишення заяви без руху, не будуть усунуті у строк, встановлений постановою Суду, Суд відмовляє у прийнятті заяви до провадження.

4. При відмові у прийнятті заяви до виробництва мито, сплачене суб'єктом господарювання, поверненню не підлягає.

Стаття 34
Повідомлення про прийняття заяви до виробництва, про відмову у прийнятті заяви до виробництва, про залишення заяви без руху

1. Суд у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня надходження заяви до Суду, повідомляє сторони про прийняття заяви до провадження, про залишення заяви без руху або про відмову у прийнятті заяви з додатком до повідомлення копії постанови, а також повідомляє про це можливі зацікавлених учасників спору.

2. У разі відмови у прийнятті заяви на підставі, передбаченій підпунктом «д» пункту 2 статті 33 цього Регламенту, Суд у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня надходження заяви до Суду, також повідомляє про це держава-член дипломатичними каналами з додатком до повідомлення копії ухвали.

Стаття 35
Змагальні та інші документи та матеріали

1. Змагальними документами зі спору є подані Суду особами, які беруть участь у спорі, або отримані Судом з ініціативи сторін письмові документи, або відомості, пояснення, інші документи та матеріали, на підставі яких Суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

2. Письмові зауваження або інші документи не можуть бути подані після закінчення строку, встановленого Судом або передбаченого цим Регламентом. Подані з порушенням цих строків письмові зауваження або інші документи не можуть бути долучені до матеріалів справи, якщо інше не буде передбачено ухвалою Суду.

Датою подання документа вважається підтверджена дата його відправлення або, якщо така відсутня, фактична дата його отримання Судом.

3. Суд оцінює змагальні документи, а також матеріали, отримані відповідно до пункту 55 Статуту Суду, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних матеріалів справи.

Стаття 36
Повідомлення про час та місце проведення судового засідання

Особи, які беруть участь у суперечці, зацікавлені учасники спору в розумний термін повинні бути повідомлені про час та місце проведення судового засідання або скоєння окремої процесуальної дії.

Зазначена інформація розміщується на офіційному сайті Суду не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку судового засідання або вчинення окремої процесуальної дії, якщо інше не передбачено цим Регламентом.

Стаття 37
Терміни

1. Суд ухвалює рішення за результатами розгляду спору в межах строку, встановленого пунктом 96 Статуту Суду.

2. Термін винесення рішення щодо спорів, предметом яких є питання надання промислових субсидій, заходів державної підтримки сільського господарства, застосування спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів, може бути продовжено відповідно до пункту 97 Статуту Суду та глави VI цього Регламенту.

Строк винесення рішення щодо зазначених спорів з урахуванням продовження не може перевищувати 135 календарних днів.

3. Процесуальні строки встановлюються Судом для здійснення окремих процесуальних дій у межах строків, зазначених у пунктах 1 та 2 цієї статті.

4. Заява сторони про продовження встановлених Судом процесуальних строків розглядається Судом протягом 5 календарних днів з дня надходження такої заяви, про що виноситься ухвала.

5. Припинення провадження у справі відповідно до статті 52 цього Регламенту припиняє протягом строків. З дня поновлення провадження у справі протягом призупинених строків поновлюється.

7. Оголошення перерви у судовому засіданні та відкладення судового розгляду не переривають протягом строків.

8. Перебіг терміну починається наступного дня після календарної дати або дня настання події, якими визначено початок терміну.

Якщо останній день терміну припадає на неробочий день, днем ​​закінчення терміну вважається перший наступний за ним робочий день.

Стаття 38
Заперечення відповідача

1. Відповідач має право протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення Суду про прийняття заяви до провадження направити до Суду та позивача свої заперечення, що містять:

а) найменування відповідача, його місцезнаходження;

б) правові доводи та фактичні обставини, на яких ґрунтується позиція відповідача;

в) відомості про направлення заперечень позивачу;

г) перелік документів і матеріалів, що додаються;

д) дату та підпис відповідача.

2. У разі, якщо відповідач не запропонує свої заперечення на заяву, Суд має право розглянути суперечку за наявними у справі документами та матеріалами.

Стаття 39
Підготовка справи до розгляду

1. Під час підготовки справи до розгляду суддя-доповідач має право:

а) запропонувати позивачеві подати у визначений термін документи або матеріали, які, на думку позивача, стосуються спору;

б) запропонувати відповідачу подати у визначений термін свої заперечення на заяву, якщо раніше вони не були подані до Суду;

в) запропонувати сторонам уточнити їх вимоги та заперечення та вказати термін подання необхідних додаткових документів, матеріалів;

г) визначити готовність до розгляду;

д) вчиняти передбачені цим Регламентом інші процесуальні дії, спрямовані на забезпечення своєчасного розгляду справи.

2. Суд має право розглядати питання щодо необхідності призначення експертизи, залучення спеціалістів, направлення запитів відповідно до пункту 55 Статуту Суду, про набуття справи заінтересованого учасника спору, а також розглядати за згодою сторін питання щодо поєднання та роз'єднання кількох вимог.

3. Суд на пропозицію судді-доповідача визначає час та місце проведення судового засідання, а також коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, про що належним чином сповіщаються особи, які беруть участь у суперечці, зацікавлені учасники спору.

Стаття 40
Присутність представників державних органів та організацій

Суд надає можливість присутності на судових засіданнях представникам державних органів та організацій держав-членів за наявності звернення, поданого уповноваженими органами та організаціями, визначеними відповідно до пункту 49 Статуту Суду.

Стаття 41
Самовідведення

1. Суддя не може брати участь у вирішенні будь-якої суперечки у разі, якщо він був співробітником, представником, повіреним або адвокатом однієї зі сторін, або він з інших причин зацікавлений у результатах розгляду справи.

2. Наявність обставин, зазначених у пункті 1 цієї статті, є підставою для самовідведення судді.

3. Самовідведення має бути заявлене до початку розгляду спору по суті. У ході розгляду спору заява про самовідведення допускається лише у випадку, якщо підстави для самовідведення стали відомі після початку розгляду спору по суті.

4. Заява про самовідведення судді розглядається складом Суду, який прийняв справу до провадження. Суддя, який заявив самовідвід, не бере участі у винесенні ухвали Суду з цього питання.

Стаття 42
Відведення (самовідвід) спеціаліста, експерта

1. Фахівець, експерт, у тому числі експерт спеціалізованої групи, не можуть брати участь у розгляді справи, якщо вони є або були співробітниками, представниками, повіреними або адвокатами однієї із сторін, або вони з інших причин зацікавлені у результатах розгляду справи.

2. Наявність обставин, зазначених у пункті 1 цієї статті, є підставою для відведення (самовідведення) спеціаліста, експерта, у тому числі експерта спеціалізованої групи.

3. Відведення (самовідвід) спеціалісту, експерту, за винятком експертів спеціалізованих груп, має бути заявлене до початку розгляду спору по суті. У ході розгляду справи заява про відведення (самовідведення) допускається лише у випадку, якщо підстави для відведення (самовідведення) стали відомі після початку розгляду справи по суті.

4. Заява про відведення (самовідведення) спеціаліста, експерта, у тому числі експерта спеціалізованої групи, розглядається складом Суду, який прийняв справу до провадження.

5. За результатами розгляду заяви про відведення (самовідведення) спеціаліста, експерта, у тому числі експерта спеціалізованої групи, Суд виносить відповідну ухвалу.

Стаття 43
Порядок у судовому засіданні

1. При вході суддів до зали судового засідання всі присутні у залі встають.

2. Особи, які беруть участь у суперечці, звертаються до Суду та суддів зі словами: «Високий Суд!» або "Ваша честь!".

Особи, які беруть участь у суперечці, з дозволу головуючого судді у судовому засіданні стоячи дають свої пояснення та показання Суду та відповідають на запитання. Відступ від цього правила може бути допущений лише з дозволу головуючого судді.

3. Розпорядження головуючого судді щодо порядку в судовому засіданні є обов'язковими для всіх присутніх у залі.

Особа, яка порушує порядок у судовому засіданні, після попередження може бути видалена Судом із зали судового засідання, про що робиться відповідний запис у протоколі судового засідання.

Суд може інформувати сторону зацікавленого учасника спору про порушення їх представниками порядку в судовому засіданні, про що робиться відповідний запис у протоколі судового засідання.

4. Використання технічних засобів запису допускається з дозволу Суду з урахуванням думок сторін. Про застосування технічних засобів робиться відповідний запис у протоколі судового заседания.

Стаття 44
Судовий розгляд

1. Розгляд справи здійснюється у відкритому судовому засіданні.

2. Суддя-доповідач інформує Суд про виконану роботу з підготовки справи до розгляду, а також викладає зміст матеріалів справи. Суддя-доповідач у своєму виступі не має права висловлювати свою думку щодо спору.

Запитання судді-доповідачу можуть ставити лише судді.

3. Розгляд спору починається з виступів представників позивача, відповідача.

Зазначені особи мають право давати Суду пояснення про подані ними докази та докази, витребовані Судом за їх клопотанням, відповідати на уточнюючі питання суддів по суті спору, що розглядається, а також з дозволу головуючого судді ставити в судовому засіданні питання іншій стороні спору.

4. Послідовність заслуховування експертів, спеціалістів та свідків у судовому засіданні визначається Судом. Судді та представники сторін із дозволу головуючого судді можуть ставити у судовому засіданні питання зазначеним особам.

Стаття 45
Перевірка у справах за заявою суб'єкта господарювання про оскарження рішення Комісії або його окремих положень та (або) дії (бездіяльності) Комісії

1. При розгляді справи за заявою суб'єкта господарювання про оскарження рішення Комісії або його окремих положень та (або) дії (бездіяльності) Комісії Суд у судовому засіданні здійснює перевірку:

а) повноважень Комісії на прийняття оскаржуваного рішення;

б) факту порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, наданих ним Договором та (або) міжнародними договорами в рамках Союзу;

в) оспорюваного рішення або його окремих положень та (або) оспорюваної дії (бездіяльності) Комісії на відповідність їх Договору та (або) міжнародним договорам у межах Союзу.

2. Під час розгляду спору, предметом якого є питання застосування спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів, Суд не виходить за межі зазначених у заяві фактичних обставин та доводів, на яких ґрунтується вимога суб'єкта господарювання, а також матеріалів розслідування, що передує прийняттю оскаржуваного рішення Комісії.

Перевірка рішення Комісії, пов'язаного із застосуванням спеціального захисного, антидемпінгового або компенсаційного заходу, відповідно до підпункту «в» пункту 1 цієї статті обмежується перевіркою:

дотримання Комісією суттєвих процедурних вимог, правильного застосування норм права, що передують прийняттю оскаржуваного рішення;

належного використання Комісією отриманих відомостей, належного встановлення підстав для прийняття оскаржуваного рішення, обґрунтованості відповідних висновків, виходячи з яких Комісією у порядку, передбаченому Протоколом про застосування спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів стосовно третіх країн (додаток № 8 до Договору) оспорюване рішення.

Стаття 46
Протокол судового засідання

1. Протокол судового засідання має містити:

а) місце проведення та дату судового засідання, а також час його початку та закінчення;

б) склад Суду та відомості про осіб, які беруть участь у спорі, зацікавлених учасників спору;

в) короткий виклад аналізованих питань і пояснень, показань;

г) запис про процесуальні дії Суду в тому порядку, в якому вони мали місце, позначку про зобов'язання, надані експертами, у тому числі експертами спеціалізованих груп, фахівцями, свідками та перекладачами;

д) протокольні ухвали, винесені Судом.

2. Протокол підписується головуючим суддею та секретарем судового засідання. До нього можуть додаватися подані сторонами письмові виступи в судових дебатах.

3. Для забезпечення повноти протоколу судового засідання здійснюється аудіо- та відеозапис судового засідання, що забезпечується Секретаріатом Суду.

Аудіо- та відеозапис судового засідання долучається до матеріалів справи.

Стаття 47
Неявка у судове засідання

1. Представники сторін зобов'язані взяти участь у судовому засіданні. Сторони мають право повідомити Суд про можливість розгляду спору за їх відсутності. У разі ненадходження від них заяви про розгляд спору за їх відсутності та за їх неявки в судове засідання Суд має право відкласти судовий розгляд.

Неявка у судове засідання сторін, зацікавленого учасника спору, сповіщених належним чином про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду Судом справи по суті.

2. При неявці в судове засідання експертів, фахівців, свідків, перекладачів, сповіщених належним чином про час і місце проведення судового засідання, Суд має право відкласти судовий розгляд, якщо сторони не заявили клопотання про розгляд спору за відсутності зазначених осіб.

Стаття 48
Заяви та клопотання сторін

Заяви та клопотання сторін, у тому числі по суті заявлених вимог та заперечень, подаються до Суду у письмовій формі, можуть викладатися усно під час судового засідання, заносяться до протоколу судового засідання та вирішуються Судом безпосередньо у ході судового засідання після заслуховування думки іншої сторони.

За результатами розгляду заяв та клопотань сторін Суд виносить відповідну ухвалу.

Стаття 49
Участь у судовому засіданні експертів, зокрема експертів спеціалізованих груп, фахівців, свідків, перекладачів

1. За клопотанням сторін, а за необхідності з ініціативи Суду, у розгляді спору можуть брати участь експерти, фахівці, свідки, перекладачі. Сторона, яка клопочеться про виклик зазначених осіб, зобов'язана надати відомості про них (прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання) та вжити заходів щодо забезпечення їх явки до Суду.

2. Експерти спеціалізованих груп беруть участь у судових засіданнях під час розгляду спорів, передбачених пунктом 82 Статуту Суду.

3. Перед виступом експерта, у тому числі експерта спеціалізованої групи, спеціаліста, перекладача головуючий суддя встановлює їх дані (прізвище, ім'я, по батькові, місце роботи, відомості про освіту), і роз'яснює їх процесуальні права та обов'язки, про що робиться відповідна позначка протоколі судового засідання. Після цього експерт, зокрема експерт спеціалізованої групи, фахівець, перекладач дають відповідне зобов'язання.

Експерт (фахівець) дає зобов'язання наступного змісту: «Я, (прізвище, ім'я, по батькові), зобов'язуюсь виконати свої обов'язки експерта (фахівця) чесно та сумлінно, ґрунтуючись на професійних знаннях та керуючись власним переконанням».

Перекладач дає зобов'язання такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я, по батькові), зобов'язуюсь здійснювати переклад правильно і повно".

Зобов'язання після прочитання та підписання долучається до матеріалів справи, про що робиться відповідна позначка у протоколі судового засідання.

4. Перед заслуховуванням показань свідка головуючий суддя встановлює дані про особистість свідка та роз'яснює його процесуальні права та обов'язки, про що робиться відповідна позначка у протоколі судового засідання.

Свідок дає зобов'язання наступного змісту: «Я, (прізвище, ім'я, по батькові), зобов'язуюсь давати Суду лише правдиві та повні свідчення про відомі мені особисто відомості та матеріали щодо спору».

Зобов'язання після його прочитання та підписання свідком долучається до матеріалів справи, про що робиться відповідна позначка у протоколі судового засідання.

Стаття 50
Перерва у судовому засіданні

1. Суд за клопотанням представників сторін або з власної ініціативи може протягом дня оголосити перерву у судовому засіданні.

У разі оголошення перерви на більш тривалий термін Суд визначає час та місце продовження судового засідання.

Про перерву в судовому засіданні та його тривалість робиться відповідна позначка у протоколі судового засідання.

2. Присутні в залі судового засідання до оголошення перерви особи, що беруть участь у суперечці, та зацікавлені учасники спору вважаються належним чином сповіщеними про час та місце продовження судового засідання, та їх неявка у судове засідання після закінчення перерви не є перешкодою для продовження судової зустрічі.

Стаття 51
Відкладення судового розгляду

1. Суд відкладає судовий розгляд у разі неявки в судове засідання особи, яка бере участь у суперечці, якщо щодо цієї особи у Суду відсутні відомості про повідомлення її про час та місце проведення судового засідання.

2. Якщо особа, яка бере участь у суперечці та сповіщена належним чином про час і місце проведення судового засідання, заявила клопотання про відкладення судового розгляду з обґрунтуванням причини неявки в судове засідання, Суд може відкласти судовий розгляд, якщо визнає причини неявки поважними.

3. Суд може задовольнити клопотання сторони про відкладення судового розгляду у зв'язку з необхідністю подання цією стороною додаткових доказів, вчинення Судом інших процесуальних дій.

Судовий розгляд також може бути відкладений у разі хвороби судді або з інших причин, через які проведення судового засідання неможливе, на строк, що не перевищує 14 календарних днів.

4. При задоволенні клопотання про відкладення судового розгляду Суд має право допитати свідків, що з'явилися, якщо в судовому засіданні присутні сторони. Свідчення цих свідків оголошуються у новому судовому засіданні.

5. Про відкладення судового розгляду Суд виносить ухвалу.

6. Судовий розгляд у новому судовому засіданні поновлюється з того моменту, з якого його було відкладено.

Стаття 52
Призупинення та відновлення провадження у справі

1. Суд має право призупинити провадження у справі у випадках:

а) реорганізації позивача;

б) припинення повноважень судді, що входить до складу Великої колегії Суду;

в) припинення повноважень судді, що входить до складу Апеляційної палати Суду;

г) неперерахування (перерахування не в повному обсязі) коштів на оплату послуг експертів спеціалізованої групи при розгляді спорів, передбачених пунктом 82 Статуту Суду.

2. Суд за заявою сторін або за своєю ініціативою відновлює провадження у справі після припинення обставин, що стали підставою для припинення провадження у справі.

3. Про зупинення провадження у справі, а також про його поновлення Суд у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати настання або припинення зазначених у пункті 1 цієї статті обставин, що послужили підставою для зупинення або поновлення провадження у справі, виносить ухвалу, копія якої надсилається сторонам, а також зацікавленим учасникам спору.

Стаття 53
Судові дебати та репліки

1. Після завершення дослідження всіх доказів головуючий суддя в судовому засіданні оголошує про закінчення дослідження доказів та перехід до судових дебатів.

2. Судові дебати складаються з виступів сторін або їх представників, які обґрунтовують свою позицію щодо спору.

Учасники судових дебатів немає права посилатися обставини, які Судом не з'ясовувалися, і докази, які досліджувалися під час проведення судового засідання.

3. Після виступу всіх учасників судових дебатів кожен із них має право виступити з репліками. Право останньої репліки належить представнику відповідача.

4. Після завершення судових дебатів та реплік Суд видаляється для ухвалення рішення, про що оголошується присутнім у залі судового засідання та робиться відповідний запис у протоколі судового засідання.

Стаття 54
Мирова угода

Сторони спору будь-коли до винесення рішення Суду можуть урегулювати суперечку шляхом укладання мирової угоди, про що інформують Суд.

Стаття 55
Відмова від вимог або відкликання заяви

Позивач має право відмовитися від своїх вимог частково або повністю або відкликати заяву будь-коли до винесення рішення Суду.

Стаття 56
Припинення провадження у справі

1. Суд припиняє провадження у справі, якщо встановить, що:

а) розгляд спору не належить до компетенції Суду;

б) сторони уклали мирову угоду;

в) позивач відмовився від своїх вимог або відкликав заяву;

г) є рішення Суду, яке набуло чинності, з раніше розглянутої суперечки між тими ж сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав і обставин.

2. Про припинення провадження у справі Суд у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дня настання обставин, що послужили підставою для припинення провадження, виносить ухвалу, копія якої надсилається сторонам, а також заінтересованим учасникам спору.

Розділ VI. Спеціалізовані групи

Стаття 57
Порядок створення спеціалізованої групи

1. Формування спеціалізованої групи забезпечується суддею-доповідачем відповідно до підпункту «ж» статті 26 цього Регламенту.

2. Суддя-доповідач здійснює підготовку пропозицій щодо складу спеціалізованої групи та вносить їх на розгляд Суду.

При визначенні складу спеціалізованої групи суддя-доповідач попередньо погоджує з експертами, кандидатури яких пропонуються для включення до її складу, можливість їх участі у справі та запитує у них про наявність або відсутність зазначеного в пункті 89 Статуту Суду конфлікту інтересів у рамках спору, що розглядається.

3. Про створення спеціалізованої групи Суд виносить ухвалу.

4. Про прийняття постанови Суду про створення спеціалізованої групи та строки подання заяв про відведення (самовідведення) експертів спеціалізованої групи у разі невиконання вимог, передбачених пунктами 88 та 89 Статуту Суду, інформуються експерти спеціалізованої групи та сторони.

Одночасно на адресу експертів спеціалізованої групи надсилаються всі матеріали, що відносяться до спору.

5. Правом на заяву відведення (самовідведення) експерта спеціалізованої групи з викладом його підстав мають сторони або експерт спеціалізованої групи відповідно.

Відведення (самовідвід) експерту спеціалізованої групи може бути заявлено не пізніше терміну, встановлений у постанові Суду про створення спеціалізованої групи.

Суд розглядає заяву про відведення (самовідведення) експерта спеціалізованої групи та виносить постанову про її задоволення у разі невиконання вимог пунктів 88, 89 Статуту Суду.

6. У разі з'ясування Судом, що експерт навмисно не повідомив про наявність у нього конфлікту інтересів, Суд виключає його зі складу спеціалізованої групи та одночасно інформує про це держава-член, яка подала цього експерта, для розгляду питання про можливість його участі як спеціалізована експерта. групи у розгляді інших спорів, передбачених пунктом 82 Статуту Суду.

7. У разі задоволення заяви про відведення (самовідведення) експерта спеціалізованої групи, а також у випадку, передбаченому пунктом 6 цієї статті, заміна експерта спеціалізованої групи, що вибула, здійснюється у порядку, передбаченому пунктами 1 - 4 цієї статті.

Стаття 58
Організація діяльності спеціалізованої групи

1. Інформаційне та організаційно-технічне забезпечення діяльності спеціалізованої групи здійснюється Секретаріатом Суду з урахуванням пункту 88 Статуту Суду.

2. Експерти спеціалізованої групи самостійно організують свою роботу з підготовки укладання спеціалізованої групи.

Стаття 59
Висновок спеціалізованої групи

1. Висновок спеціалізованої групи подається до Колегії Суду у строк, що не перевищує 30 календарних днів з дати створення спеціалізованої групи.

Термін підготовки укладання спеціалізованої групи може бути продовжено постановою Колегії Суду за мотивованою заявою експертів спеціалізованої групи, як правило, терміном не більше 15 календарних днів.

2. У висновку спеціалізованої групи зазначаються такі відомості:

а) результати досліджень обставин та доводів, що обґрунтовують вимоги позивача та заперечення відповідача, обставин та доводів, поданих іншими особами, які беруть участь у спорі;

б) міжнародна практика розгляду аналогічних суперечок та застосування відповідних норм;

в) висновки про наявність або відсутність порушення;

г) висновки щодо застосування відповідних компенсуючих заходів у разі наявності порушення при винесенні Судом рішення щодо спорів, предметом яких є питання надання промислових субсидій або заходів державної підтримки сільського господарства;

д) інші відомості, які спеціалізована група визнає за необхідне вказати у своєму висновку.

3. Висновок підписується експертами спеціалізованої групи та передається на розгляд Суду.

4. Висновок спеціалізованої групи оголошується у судовому засіданні та досліджується поряд з іншими доказами у справі.

Експерти спеціалізованої групи після оголошення висновку зобов'язані дати по ньому необхідні пояснення та відповісти на питання Суду та осіб, які беруть участь у суперечці.

Розділ VII. Судочинство в Апеляційній палаті Суду

Стаття 60
Порядок розгляду справи Апеляційною палатою Суду

Апеляційна палата Суду розглядає справу у судовому засіданні за правилами розгляду справи Колегією Суду, передбаченими цим Регламентом, з урахуванням особливостей, встановлених Статутом Суду та цим главою.

Стаття 61
Право оскарження

Рішення Колегії Суду може бути оскаржено до Апеляційної палати Суду.

У скарзі на рішення Колегії Суду не можуть бути заявлені нові вимоги, які не були предметом розгляду Колегії Суду.

Стаття 62
Термін подання скарги

Скарга може бути подана протягом 15 календарних днів з дня ухвалення рішення Колегією Суду.

Стаття 63
Зміст скарги

1. У скарзі зазначаються такі відомості:

а) найменування Суду;

б) номер справи та дата винесення рішення, найменування сторін спору, предмет спору;

в) відомості про особу, яка подає скаргу (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи та дані про її реєстрацію як індивідуальний підприємець або найменування юридичної особи та дані про її реєстрацію);

г) місце проживання фізичної особи або місце знаходження юридичної особи, включаючи офіційну назву держави, поштову адресу (адресу для листування), а також номери телефону, факсу, адресу електронної пошти (за наявності);

д) вимоги особи, яка подає скаргу, про скасування повністю або в частині або про зміну рішення Колегії Суду або про ухвалення нового рішення у справі відповідно до пунктів 108 та 109 Статуту Суду;

е) доводи, на яких ґрунтується вимога особи, з посиланням на положення Договору та (або) міжнародних договорів у рамках Союзу, порушені права та законні інтереси, фактичні обставини справи та наявні у справі докази;

ж) дата подання скарги.

2. Скарга підписується особою, зазначеною у пункті 1 статті 31, у пунктах 1 та 2 статті 32 цього Регламенту.

3. До скарги додаються такі документи:

а) копія рішення Колегії Суду, що оскаржується;

б) документи, що обґрунтовують вимоги особи, яка подає скаргу;

в) документи, що підтверджують направлення або вручення іншій стороні копії скарги та доданих до неї документів;

г) довіреність чи інші документи, що підтверджують повноваження на підписання скарги.

4. Скарга та документи, що додаються до неї, подаються до Суду в одному примірнику, а також на електронному носії.

Стаття 64
Ухвалення скарги до виробництва. Відмова у прийнятті скарги до виробництва

1. Склад Суду, визначений відповідно до статті 13 цього Регламенту, приймає скаргу до провадження за умови її відповідності вимогам, передбаченим статтею 63 цього Регламенту.

2. Суд відмовляє у прийнятті скарги до провадження у випадках, якщо:

а) скаргу подано особою, яка не має права на оскарження рішення Колегії Суду;

б) скарга подана після закінчення строку подання скарги, встановленого цим Регламентом;

в) до винесення Апеляційною палатою Суду постанови про прийняття скарги до провадження від сторони, яка подала скаргу, надійшло клопотання про її відкликання.

3. У разі якщо скарга не відповідає вимогам, передбаченим статтею 63 цього Регламенту, та (або) до неї не додані документи, передбачені зазначеною статтею, Суд виносить відповідну ухвалу у порядку, передбаченому пунктом 3 статті 33 цього Регламенту.

Стаття 65
Повідомлення про прийняття скарги до провадження, про залишення скарги без руху, а також про відмову у прийнятті скарги до провадження

Суд у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня надходження скарги до Суду, повідомляє сторони про прийняття скарги до провадження, про залишення скарги без руху або про відмову у прийнятті скарги з додатком копії ухвали.

Стаття 66
Заперечення на скаргу

Сторона має право направити до Суду та іншої сторони свої заперечення на скаргу відповідно до вимог, передбачених статтею 38 цього Регламенту.

Стаття 67
Припинення провадження за скаргою

1. Суд припиняє провадження за скаргою, якщо встановить, що:

а) після прийняття скарги до провадження надійшло клопотання про її відкликання від сторони, яка подала скаргу;

б) сторони уклали мирову угоду.

2. Про припинення провадження за скаргою Суд у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дня настання обставин, що стали підставою для припинення провадження, виносить ухвалу, копія якої надсилається сторонам.

Стаття 68
Строк розгляду скарги

Суд розглядає скаргу у строк, що не перевищує 45 календарних днів з дня надходження скарги.

Стаття 69
Межі розгляду справи в Апеляційній палаті Суду

1. Суд розглядає скаргу на підставі матеріалів, що є у справі, у межах доводів, викладених у скарзі та у запереченнях на неї, які можуть бути доповнені сторонами під час судового розгляду.

Додаткові докази можуть бути прийняті Судом, якщо сторона обґрунтувала неможливість їх подання до Колегії Суду з причин, що не залежать від неї, і ці причини визнані Судом поважними.

2. При розгляді скарги Суд перевіряє, чи відповідають висновки Колегії Суду щодо застосування норм права встановленим у справі обставин та наявних у справі доказів, а також дотримання норм права, що встановлюють порядок судочинства у Суді.

3. Якщо сторона оскаржує лише частину рішення, Суд перевіряє обґрунтованість рішення в оскаржуваній частині.

Стаття 70
Підстави для зміни чи скасування рішення Колегії Суду

1. Підставою для зміни або скасування рішення Суду, що оскаржується, є неправильне застосування та (або) недотримання Колегією Суду норм права.

2. Неправильне застосування та (або) недотримання норм права, що встановлюють порядок судочинства в Суді, є підставою для зміни або скасування рішення Колегії Суду, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного чи необґрунтованого рішення.

Стаття 71
Повноваження Апеляційної палати Суду

1. За результатами розгляду скарг Суд має право:

а) залишити рішення Колегії Суду без зміни, а скаргу – без задоволення;

б) скасувати повністю або в частині або змінити рішення Колегії Суду або винести нове рішення у справі відповідно до пунктів 108 та 109 Статуту Суду.

2. Суд також має право скасувати рішення Колегії Суду та припинити провадження у справі у разі укладання сторонами мирової угоди.

Розділ VIII. Судочинство у справах про роз'яснення

Стаття 72
Судочинство

Судочинство за заявами про роз'яснення включає подання заяви про роз'яснення, інших документів та матеріалів, що стосуються зазначеного у заяві про роз'яснення питання, або засвідчених копій таких документів та матеріалів, а також підготовку Судом консультативного висновку.

Стаття 73
Відмова у прийнятті заяви про роз'яснення до виробництва

Суд відмовляє у прийнятті до провадження заяви про роз'яснення у випадках, якщо:

а) заява не відповідає вимогам, передбаченим статтями 10 та 11 цього Регламенту;

б) раніше з цього питання з тих самих підстав та обставин Судом прийнято консультативний висновок;

в) заява надійшла від заявників, не зазначених у пунктах 46 та 49 Статуту Суду.

Стаття 74
Повідомлення про прийняття заяви про роз'яснення до виробництва, про відмову у прийнятті заяви про роз'яснення до виробництва

Суд у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня надходження заяви про роз'яснення, повідомляє заявника про прийняття або про відмову у прийнятті до провадження заяви (у разі відмови - із зазначенням підстав відмови) та з додатком копії постанови.

Стаття 75
Підготовка заяви про роз'яснення до розгляду

1. Під час підготовки до розгляду заяви про роз'яснення суддя-доповідач має право:

а) визначати коло осіб, які можуть бути залучені як фахівці, експерти для викладу у письмовій формі висновків (думок) у зв'язку з поставленими у заяві питаннями;

б) встановлювати термін для подання фахівцями, експертами висновків (думок);

в) вчиняти інші процесуальні дії, спрямовані на забезпечення розгляду питань, поставлених у заяві про роз'яснення.

2. Секретаріат Суду готує матеріали, необхідні для розгляду питань, поставлених у заяві про роз'яснення.

Стаття 76
Відгук заяви про роз'яснення

1. Заявник має право відкликати заяву про роз'яснення будь-коли до прийняття Судом консультативного висновку.

2. Відкликання заяви про роз'яснення є підставою для припинення провадження у справі про роз'яснення.

3. Про припинення провадження у справі про роз'яснення Суд у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дня отримання письмового повідомлення про відкликання заяви про роз'яснення, виносить ухвалу, яка надсилається заявнику.

Розділ IX. Акти Суду

Стаття 77
Порядок ухвалення рішення Суду

1. Рішення виноситься Судом у нарадчій кімнаті.

2. Відомості про зміст обговорення при ухваленні рішення Суду, про позицію окремих суддів Суду є таємницею наради суддів.

3. Рішення Суду приймається більшістю голосів відкритим голосуванням. Головуючий суддя голосує останнім.

4. У разі, якщо при ухваленні рішення Суд визнає за необхідне з'ясувати нові обставини або додатково досліджувати докази, що мають важливе значення для розгляду спору, а також провести експертизу, залучити спеціаліста, Суд поновлює судовий розгляд, про що виносить ухвалу.

Стаття 78
Загальні вимоги до рішення Суду

1. Рішення Суду складається з вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин.

2. У вступній частині рішення Суду вказуються час та місце винесення рішення, найменування Суду, що виніс рішення, склад Суду, секретар судового засідання, дані про сторони спору та інших осіб, які беруть участь у спорі, зацікавлених учасників спору, предмет спору.

3. Описова частина рішення Суду містить виклад вимог позивача, заперечень відповідача або визнання ним заявлених вимог, пояснення позивача, а також інших осіб, які беруть участь у спорі, обставини спору, встановлені Судом.

4. У мотивувальній частині рішення Суду вказуються норми права, якими керувався Суд, докази, на яких ґрунтуються висновки Суду, та доводи, за якими Суд не приймає ті чи інші докази, включаючи висновок спеціалізованої групи.

5. Резолютивна частина рішення Суду містить висновки Суду відповідно до пунктів 104 - 110 Статуту Суду про задоволення вимог позивача або про відмову в їх задоволенні повністю або в частині, положення про повернення мита, строк та порядок оскарження рішення.

6. Рішення Суду має бути логічним, не містити внутрішніх суперечностей, несумісних положень. Рішення Суду підписується всіма суддями, які брали участь у його винесенні, у тому числі мають особливу думку.

7. Умовні та альтернативні рішення Суду не допускаються.

8. У разі якщо відсутність виявлених Судом на підставі статті 45 цього Регламенту порушень не могла призвести до інших результатів спеціального захисного, антидемпінгового або компенсаційного розслідування, що передувало ухваленню оскаржуваного рішення Комісії, пов'язаного із застосуванням спеціального захисного, антидемпінгового або компенсаційного заходу, рішення Комісії визнано таким, що відповідає Договору та (або) міжнародним договорам у рамках Союзу.

Стаття 79
Окрему думку

1. У разі незгоди з рішенням Суду або його окремими положеннями суддя має право заявити особливу думку при ухваленні рішення Суду.

2. Суддя протягом 5 календарних днів з дня оголошення рішення Суду зобов'язаний подати в письмовій формі особливу думку для залучення до матеріалів справи та опублікування.

Стаття 80
Оголошення рішення Суду, направлення копій рішення Суду та особливої ​​думки

1. Рішення Суду оголошується у судовому засіданні головуючим суддею або суддею-доповідачем після його підписання суддями. Відсутність будь-кого з осіб, які беруть участь у суперечці, у залі судового засідання не перешкоджає його проголошенню.

За заявою сторін або за їх відсутності може бути оголошена резолютивна частина винесеного рішення.

За наявності особливої ​​думки Суд інформує про це під час оголошення рішення Суду.

2. Суд після оголошення рішення надсилає його копію сторонам, а також заінтересованим учасникам спору, та розміщує рішення Суду на офіційному сайті Суду не пізніше дня, наступного за днем ​​винесення рішення.

3. У разі залучення до матеріалів справи особливої ​​думки його копія надсилається сторонам, а також заінтересованим учасникам спору у строк, що не перевищує 6 календарних днів з дня оголошення рішення Суду.

Стаття 81
Рішення Великої колегії Суду

1. Рішення Великої колегії Суду є остаточним та не підлягає оскарженню.

2. Рішення Великої колегії Суду набирає чинності з дати його винесення.

Стаття 82
Рішення Колегії Суду

Рішення Колегії Суду є рішенням Суду та набирає чинності після закінчення 15 календарних днів з дати його винесення, якщо воно не було оскаржено до Апеляційної палати Суду у порядку, передбаченому главою VII цього Регламенту.

Стаття 83
Рішення Апеляційної палати Суду

Рішення Апеляційної палати Суду є рішенням Суду, набирає чинності з дати його винесення, є остаточним та не підлягає оскарженню.

Стаття 84
Постанова суду

1. Постанова Суду виноситься у випадках, передбачених цим Регламентом.

Постанова Суду виноситься у вигляді окремого акта Суду чи протокольної ухвали.

2. Постанова Суду у вигляді окремого акта Суду виноситься Судом у нарадчій кімнаті.

Протокольна постанова може бути винесена Судом без вилучення суддів із зали судового засідання, оголошується усно та заноситься до протоколу судового засідання.

Постанова Суду у вигляді окремого акта Суду має відповідати вимогам, що висуваються до рішення Суду цим Регламентом.

3. Постанова Суду є остаточною і не підлягає оскарженню.

Стаття 85
Консультативний висновок Суду

1. Консультативний висновок Суду приймається більшістю голосів відкритим голосуванням та підписується всіма суддями. Головуючий суддя голосує останнім.

2. Копія консультативного висновку Суду надсилається заявнику.

3. Консультативний висновок Суду перекладається державними мовами держав-членів у порядку, передбаченому для перекладу актів органів Союзу, з подальшим розміщенням на офіційному сайті Суду.

Стаття 86
Технічні помилки

1. Суд за клопотанням сторін або їх представників, а також з власної ініціативи має право виправити допущені в акті Суду технічні помилки без зміни його змісту, про що виноситься відповідна ухвала.

2. Постанова Суду з питань виправлення технічних помилок стає невід'ємною частиною акта Суду, до якого вносяться виправлення, та долучається до матеріалів справи.

3. Копія ухвали Суду надсилається сторонам або їх представникам, а також іншим особам, яким був направлений акт Суду відповідно до цього Регламенту.

Стаття 87
Роз'яснення рішення Суду

1. За обґрунтованим клопотанням сторони Суд дає роз'яснення винесеного рішення, про що виносить ухвалу.

Постанова Суду про роз'яснення рішення виноситься тим самим складом Суду, який ухвалив рішення.

2. Роз'яснення рішення Суду не може змінювати сутність та зміст рішення Суду.

3. Постанова Суду про роз'яснення рішення Суду виноситься у строк, що не перевищує 30 календарних днів з дня надходження клопотання про роз'яснення рішення.

4. Копія постанови Суду про роз'яснення рішення Суду надсилається сторонам, а також заінтересованим учасникам спору, яким було направлено рішення Суду.

Розділ X. Інформація обмеженого розповсюдження

Стаття 88
Забезпечення захисту інформації обмеженого розповсюдження

1. Інформація обмеженого поширення включає конфіденційну інформацію відповідно до пункту 3 цієї статті та інформацію, обмежену у поширенні відповідно до законодавства держав-членів та права Союзу.

2. При виконанні в Суді операцій з документами обмеженого розповсюдження повинні бути вжиті заходи щодо захисту інформації обмеженого розповсюдження, що забезпечують:

а) запобігання несанкціонованому доступу до інформації обмеженого поширення (ознайомлення з такою інформацією осіб, які не мають права доступу до неї, або передачі такої інформації зазначеним особам);

б) своєчасне виявлення та припинення несанкціонованого доступу до інформації обмеженого розповсюдження;

в) постійний контроль забезпечення рівня захищеності інформації обмеженого поширення;

г) недопущення впливу на технічні засоби обробки інформації обмеженого поширення, внаслідок якого порушується їхнє функціонування;

д) облік осіб, які отримали доступ до інформації обмеженого розповсюдження;

е) запобігання несанкціонованому впливу на інформацію обмеженого поширення (впливу на інформацію з порушенням встановлених правил зміни інформації, що призводять до спотворення, підробки, знищення (повного або часткового), розкрадання, перехоплення, копіювання, блокування доступу до інформації, а також до втрати, знищення або збою функціонування матеріального носія);

ж) запобігання ненавмисному впливу на інформацію обмеженого поширення (впливу на інформацію внаслідок помилок користувачів, збою технічних та програмних засобів інформаційних систем, природних явищ або інших не спрямованих на зміну інформації подій, що призводять до спотворення, підробки, знищення (повного або часткового), розкрадання , перехоплення, копіювання, блокування доступу до інформації, а також до втрати, знищення або збою функціонування матеріального носія);

з) запобігання навмисному впливу на інформацію обмеженого поширення (навмисного впливу, у тому числі електромагнітного та (або) іншого впливу, що здійснюється з протиправною метою).

3. Інформація вважається конфіденційною інформацією, якщо сторона або інша особа, яка бере участь у спорі, що подали її до Суду, визначили її як таку.

Документи, що містять конфіденційну інформацію та представлені суб'єктом господарювання в рамках розгляду спору, повинні мати гриф «Конфіденційно» або «Комерційна таємниця», який проставляється у верхньому правому кутку кожного листа.

4. Сторона або інша особа, яка бере участь у спорі, що надали інформацію обмеженого поширення, мають право клопотати перед Судом про визначення (обмеження) кола осіб, які мають доступ до такої інформації, а також про додаткові вимоги та процедури щодо захисту та порядку надання такої інформації. За підсумками розгляду клопотання Суд виносить ухвалу.

5. Судді, посадові особи та співробітники Апарату Суду, особи, які беруть участь у спорі, у тому числі експерти спеціалізованих груп, під час ознайомлення з інформацією обмеженого розповсюдження підписують індивідуальне письмове зобов'язання про її нерозголошення.

6. Судді, посадові особи та співробітники Апарату Суду, особи, що беруть участь у спорі, у тому числі експерти спеціалізованих груп, зобов'язані не розголошувати та не передавати третім особам інформацію обмеженого розповсюдження, отриману ними у процесі розповсюдження справи, без письмової згоди особи, яка надала таку інформацію.

7. Інформація обмеженого розповсюдження не розкривається у рішенні Суду, у висновках спеціалізованих груп, протоколах або стенограмах судових засідань і не передається особам, які не мають права на доступ до такої інформації.

8. Організація роботи із захисту інформації обмеженого розповсюдження у Суді покладається на Голову Суду.

9. Порядок обігу документів, що містить інформацію обмеженого розповсюдження, визначається Головою Суду.

10. За згодою сторін можуть бути встановлені додаткові вимоги та процедури щодо захисту та порядку надання інформації обмеженого розповсюдження.

Огляд документа

Розроблено Регламент Суду Євразійського економічного союзу (ЄАЕС).

Він визначає порядок та умови організації діяльності органу. Передбачає правила звернення до Суду, формування справи. Закріплює порядок судочинства у справах про вирішення спорів, роз'яснення. Перелічує вимоги до рішення.

Заявниками виступають держава-член ЄАЕС, орган Союзу, співробітники та посадові особи органів Союзу та Суду. Відповідачами – член Союзу, Євразійська економічна комісія.

Суд здійснює правосуддя у складі Великої колегії, Колегії Суду та Апеляційної палати.

Акти Суду оголошуються публічно та розміщуються в офіційному бюлетені Суду та на сайті.

Євразійський економічний союз – це міжнародна організація регіональної економічної інтеграції, яка має міжнародну правосуб'єктність та заснована Договором про Євразійський економічний союз, підписаним главами держав Білорусі, Казахстану та Росії в Астані 29 травня 2014 року.

В ЄАЕС забезпечується свобода руху товарів, послуг, капіталу та робочої сили, проведення скоординованої, узгодженої чи єдиної політики у галузях економіки, визначених Договором та міжнародними договорами у рамках Союзу.

Союз здійснює свою діяльність на основі таких принципів:

– повагу загальновизнаних принципів міжнародного права, включаючи принципи суверенної рівності країн – членів та його територіальної цілісності;

– повагу особливостей політичного устрою країн – членів;

– забезпечення взаємовигідного співробітництва, рівноправності та обліку національних інтересів Сторін;

- Дотримання принципів ринкової економіки та сумлінної конкуренції;

- функціонування митного союзу без вилучень та обмежень після закінчення перехідних періодів.

Основними цілями Союзу є:

- Створення умов для стабільного розвитку економік держав - членів на користь підвищення життєвого рівня їх населення;

– прагнення до формування єдиного ринку товарів, послуг, капіталу та трудових ресурсів у рамках Союзу;

- Всебічна модернізація, кооперація та підвищення конкурентоспроможності національних економік в умовах глобальної економіки.

Ідею формування Євразійського союзу держав вперше висунув Президент Республіки Казахстан Нурсултан Назарбаєв 29 березня 1994 під час виступу в Московському державному університеті ім. М.В. Ломоносова. В її основі лежав розроблений казахстанським лідером масштабний проект інтеграції нових незалежних держав на якісно новій, прагматичній та взаємовигідній економічній основі.

Новація полягала в тому, щоб поряд з подальшим удосконаленням Співдружності Незалежних Держав створити нову інтеграційну структуру, метою якої стало б формування узгодженої економічної політики та прийняття спільних програм стратегічного розвитку. Інтеграцію в Євразійському союзі забезпечували, згідно з проектом, чіткіша та розгорнута інституційна структура нового інтеграційного об'єднання та достатній обсяг його регулятивних повноважень у ключових секторах економіки, а також у політичній, оборонній, правовій, екологічній, культурній, освітній сферах.

Євразійська ініціатива Нурсултана Назарбаєва, яка прозвучала на самому піку дезінтеграції, була сприйнята та підтримана далеко не відразу – адже завдання зміцнення національної незалежності та суверенітету, з одного боку, та розвитку економічної співпраці, з іншого, на той момент фактично протиставлялися.

Поступово склалося розуміння того, що успіх інтеграції багато в чому забезпечується визнанням пріоритетності національних інтересів, національної незалежності та суверенітету, а сама інтеграція стала сприйматися як «важіль» економічного зростання і необхідна умова для повноцінної реалізації тих нових можливостей, що сформувалися завдяки політичному «розмежуванню, що відбулося». пострадянських держав.

Органами Євразійського економічного союзу є:

Вища Євразійська економічна рада;

Євразійська міжурядова рада;

Євразійська економічна комісія;

Суд Євразійського економічного союзу.

Вища євразійська економічна рада (Вища рада, ВЄЕС)є найвищим органом Союзу, що складається з глав держав – членів Союзу. Вища рада розглядає принципові питання діяльності Союзу, визначає стратегію, напрями та перспективи розвитку інтеграції та приймає рішення, спрямовані на реалізацію цілей Союзу.

Рішення та розпорядження Вищої Євразійської економічної ради приймаються консенсусом. Рішення Вищої ради підлягають виконанню державами – членами у порядку, передбаченому їх національним законодавством.

Засідання Вищої ради проводяться не рідше одного разу на рік. Для вирішення нагальних питань діяльності Союзу з ініціативи будь-якої з держав-членів або Голови Вищої ради можуть скликатися позачергові засідання Вищої ради.

Євразійська міжурядова рада(Міжурядова рада) є органом Союзу, що складається з глав урядів держав – членів. Міжурядова рада забезпечує реалізацію та контроль за виконанням Договору про Євразійський економічний союз, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень Вищої ради; розглядає на пропозицію Ради Комісії питання, з яких не досягнуто консенсусу; дає доручення Комісії, а також здійснює інші повноваження, передбачені Договором про ЄАЕС та міжнародними договорами у межах Союзу. Рішення та розпорядження Євразійської Міжурядової ради приймаються консенсусом та підлягають виконанню державами – членами у порядку, передбаченому їх національним законодавством.

Засідання Міжурядової ради проводяться за необхідності, але не рідше 2 разів на рік. Для вирішення нагальних питань діяльності Союзу з ініціативи будь-якої з держав-членів або Голови Міжурядової ради можуть скликатися позачергові засідання Міжурядової ради.

Євразійська економічна комісія- Постійно діючий регулюючий орган Союзу. Комісія складається з Ради та Колегії. Комісія приймає рішення, що мають нормативно-правовий характер та обов'язкові для держав – членів, розпорядження, що мають організаційно-розпорядчий характер, та рекомендації, що не мають обов'язкового характеру. Рішення Комісії входять у право Союзу та підлягають безпосередньому застосуванню на територіях держав – членів.

Рішення, розпорядження та рекомендації Ради Євразійської економічної комісії приймаються консенсусом. Рішення, розпорядження та рекомендації Колегії ЄЕК приймаються кваліфікованою більшістю (2/3 голосів від загальної кількості членів Колегії) або консенсусом (з чутливих питань, перелік яких визначає ВЄЕС).

Комісія розташована у Москві.

Суд Євразійського економічного союзу -є постійно чинним судовим органом Євразійського економічного союзу.

Метою діяльності Суду є забезпечення одноманітного застосування державами – членами та органами Союзу Договору про Євразійський економічний союз, міжнародних договорів у рамках Союзу, міжнародних договорів Союзу з третьою стороною та рішень органів Союзу. Суд розглядає суперечки, що виникають з питань реалізації Договору про ЄАЕС, міжнародних договорів у рамках Союзу та (або) рішень органів Союзу за заявою держави – члена або за заявою суб'єкта господарювання. За результатами розгляду спорів за заявою держави-члена Суд виносить рішення, обов'язкове для виконання сторонами спору. За результатами розгляду спорів за заявою суб'єкта господарювання Суд виносить рішення, обов'язкове для виконання Комісією.

До складу Суду входять по два судді від кожної держави-члена, що призначаються на посади Вищою Євразійською економічною радою за поданням держав-членів строком на дев'ять років. Суд розглядає справи у складі Великої колегії Суду, Колегії Суду та Апеляційної палати Суду.

Суд ЄАЕС розташований у Мінську.

Міжнародні договори в рамках Союзу, міжнародні договори з третьою стороною та рішення органів Союзу підлягають офіційному опублікуванню на офіційному сайті Союзу у мережі Інтернет у порядку, встановленому Міжурядовою радою.

Органи Союзу забезпечують попереднє опублікування проектів рішень на офіційному сайті Союзу в мережі Інтернет, як мінімум, за 30 календарних днів до дати, коли це рішення планується прийняти. Проекти рішень органів Союзу, що приймаються у виняткових випадках, що потребують оперативного реагування, можуть бути опубліковані в інші терміни. Зацікавлені особи можуть подати даному органу свої коментарі та пропозиції.

Крім того, з метою забезпечення транспарентності прийняття рішень Комісії передбачено, що рішення Комісії, які можуть вплинути на умови ведення підприємницької діяльності, приймаються з урахуванням оцінки регулюючого впливу проектів таких рішень.

Фінансування діяльності органів Союзу здійснюється за рахунок коштів бюджету Союзу, який формується у порядку, визначеному положенням про бюджет Союзу. Бюджет Союзу формується в російських рублях з допомогою пайових внесків держав – членів.

Положення про бюджет Євразійського економічного союзу, а також бюджет Союзу та звіт про його виконання затверджує Вища Євразійська економічна рада. Він визначає розміри (шкалу) пайових внесків держав – членів до бюджету Союзу.

Договір про ЄАЕС – міжнародний договір між Республікою Білорусь, Республікою Казахстан та Російською Федерацією, підписаний главами держав в Астані 29 травня 2014 року, яким створюється Євразійський економічний союз, в рамках якого забезпечується свобода руху товарів, послуг, капіталів та робочої сили, проведення скоординованої, узгодженої чи єдиної політики у галузях економіки, визначених цим Договором та міжнародними договорами в рамках Союзу. Договір про ЄАЕС містить положення, що передбачають скорочення вилучень та інших обмежень, у тому числі бар'єрів, взаємного доступу суб'єктів підприємницької діяльності на ринок держав – членів. В основі Договору про ЄАЕС лежить договірно-правова база Митного союзу та Єдиного економічного простору, норми якої були актуалізовані та приведені у відповідність до правил СОТ.

Договір про ЄАЕС складається із 4 частин, 28 розділів, 118 статей, а також 33 додатків.

Загалом документ можна поділити на дві частини.

У першій частині, інституційній, викладено стратегічні цілі та завдання євразійської інтеграції, визначено правовий статусСоюзу як міжнародної організації, сформульовані основні засади, цілі, компетенція та право Союзу, встановлено систему органів Союзу, їх компетенцію, порядок формування та роботи, а також викладено положення про бюджет Союзу.

У другій частині, функціональній (економічній), регламентуються механізми економічної взаємодії, а також зафіксовані зобов'язання щодо галузевих напрямків інтеграції. Серед них єдина торгова політика та політика в галузі технічного регулювання, узгоджена макроекономічна та валютна політика, скоординована (узгоджена) політика в галузі транспорту та енергетики, узгоджена (скоординована) агропромислова політика, співпраця у галузі промисловості та у сфері трудової міграції, узгоджена політика у сфері захисту прав споживачів

Євразійський економічний союз відкритий для вступу будь-якої держави, що поділяє її цілі та принципи, на умовах, узгоджених державами – членами.

Для отримання статусу держави-кандидата на вступ до Союзу заінтересована держава надсилає відповідне звернення на ім'я Голови Вищої Євразійської економічної ради.

Рішення про надання державі статусу держави-кандидата на вступ до Союзу приймається Вищою Євразійською економічною радою консенсусом.

Євразійська економічна комісія – це постійно діючий регулюючий орган Союзу. Комісія складається з Ради та Колегії.

Основними завданнями Комісії є забезпечення умов функціонування та розвитку Союзу, а також вироблення пропозицій у сфері економічної інтеграції.

Комісія здійснює свою діяльність на основі принципів:

- Забезпечення взаємної вигоди, рівноправності та обліку національних інтересів держав - членів;

– економічної обґрунтованості прийнятих рішень;

- Відкритості, гласності та об'єктивності.

Повноваження Комісії передбачені Договором про ЄАЕС та іншими міжнародними договорами в рамках Союзу та поширюються на такі сфери:

1) митно-тарифне та нетарифне регулювання;

2) митне регулювання;

3) технічне регулювання;

4) санітарні, ветеринарно-санітарні та карантинні фітосанітарні заходи;

5) зарахування та розподіл ввізного мита;

6) встановлення торговельних режимів щодо третіх сторін;

7) статистика зовнішньої та взаємної торгівлі;

8) макроекономічна політика;

9) конкурентна політика;

10) промислові та сільськогосподарські субсидії;

11) енергетична політика;

12) природні монополії;

13) державні та (або) муніципальні закупівлі;

14) взаємна торгівля послугами та інвестиції;

15) транспорт та перевезення;

16) валютна політика;

17) інтелектуальна власність;

18) трудова міграція;

19) фінансові ринки (банківська сфера, сфера страхування, валютний ринок, ринок цінних паперів);

20) інші сфери, визначені Договором та міжнародними договорами у рамках Союзу.

Мітки надаються виробникам безкоштовно. Вартість застосування RFID-мітки становить від 15 до 22 рублів. Це менше, ніж вартість квитка на проїзд у автобусі. Істотно на кінцеву вартість товару використання міток не вплине. Але захистить від контрабандної продукції та «сірих виробників», які постачають неякісний товар.

Відповідно до Договору про ЄАЕС роботи з оцінки відповідності встановленим техрегламентами Союзу вимогам здійснюють органи із сертифікації, випробувальні лабораторії, що включені до Єдиного реєстру органів з оцінки відповідності ЄАЕС.

Нова норма поширюється тільки на авто, що ввозяться в ЄАЕС або виробляються в ньому. Уживані іномарки, які «бігали» дорогами Союзу до 1 січня 2017 року без «тривожної кнопки», експлуатуватимуться без змін. У пріоритеті – здоров'я та безпека громадян Союзу. Аналогічна вимога запроваджується і в ЄС із квітня 2018 року. Багато світових брендів вже встановили на своїх авто обладнання для виклику екстрених служб.

Страхові внески на обов'язкове медичне страхування до Федерального фонду обов'язкового медичного страхуванняРосії сплачуються роботодавцями.

ЄАЕС. На жаль, існує плутанина, але абревіатура ЄАЕС прийнята у всіх офіційних міжнародних документах.

Волова Л. І.

У сучасних умовах дуже актуальним завданням є визначення ролі Суду Євразійського економічного союзу в процесі розвитку євразійської інтеграції, для чого необхідно глибоко проаналізувати судову практику цього судового органу, що формується, з урахуванням вже розроблених юристами наукових доктрин. Безперечно, для зміцнення інтеграції на євразійському просторі потрібен об'єктивний і незалежний суд, який професійно вирішує суперечки між державами-учасницями, оскільки його рішення безпосередньо торкаються інтересів кожного з них. Суд Євразійського економічного союзу призначений для вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням права Союзу, але в його правових актах не містяться норми, що дозволяють державам-учасницям обирати процедуру вирішення спорів в інших міжнародних судових органах з питань, що стосуються зобов'язань, взятих ними на праві Союзу.

Дуже важливим питанням для налагодження ефективної роботи Суду є чітке визначення його повноважень у сфері судової нормотворчості. Створення ефективного механізму тлумачення Судом норм права Союзу та міжнародних договорів у його структурі та виявлення способів його взаємодії з національними судами держав-учасниць. Але найголовнішою проблемою є підвищення якості рішень, що виносяться Судом, і визначення та впровадження у практику ефективних методів їх виконання на національному рівні та на всьому євразійському просторі.

Суд Євразійського економічного союзу є наднаціональною судовою установою, що й закріплено у судових рішеннях, це доводиться також і тим, що доступ до нього суб'єктів господарювання із заявами про оскарження дій (бездіяльностей) відповідних осіб здійснюється без реалізації вимоги про вичерпання всіх засобів правового захисту всередині судових. систем країн-учасниць Союзу. У раніше винесених Судом ЄврАзЕС рішеннях було зазначено підходи до ієрархії міжнародно-правових норм, визначено основні функції Суду, закріплено особливий метод правового регулюванняінтеграційних відносин міжнародним правом та правом Союзу. Підставою для початку судового процесу є подання до Суду заяв державами-учасницями або суб'єктами господарювання. Відповідно до Статуту та Регламенту Суду ЄАЕС він вирішує спори, пов'язані з правом Союзу, та приймає за ними обов'язкові рішення, а предметом спору може бути заява держави-учасниці з питання про відповідність міжнародного договору, укладеного в рамках Євразійського союзу, самому Договору, а також , питання про дотримання будь-якою державою-учасницею права Союзу або питання відповідності рішення Євразійської економічної комісії праву Союзу.

Предметом спору також може бути оскарження дії (бездіяльності) Євразійської економічної комісії, що безпосередньо зачіпає права та законні інтереси суб'єкта господарювання в тому випадку, якщо воно спричинило за собою порушення наданих Договором прав і законних інтересів суб'єкта господарювання.

Російські юристи-міжнародники, оцінюючи компетенцію Суду ЄАЕС, висловлюють обґрунтовану думку про те, що він має більш вузьку компетенцію порівняно з Судом ЄврАзЕС, а тому необхідно її розширити.

Деякі автори вважають за доцільне укладати спеціальні угоди, що розширюють компетенцію самого Союзу та його Суду. Пропонується, щоб приватні особи отримали право заперечувати акти дії (бездіяльності) наднаціональних органів Союзу та держав-учасниць, а наднаціональні органи Союзу отримали право вимагати притягнення держав до відповідальності за вчинення певних дій. Існує думка, що необхідно змінити порядок, який полягає в тому, що із запитом про надання консультативного висновку до Суду Союзу мають право звертатися лише Вищі суди держав-учасниць. Висловлюється думка, що Суд ЄАЕС повинен мати компетенцію виносити обов'язкові судові рішення щодо вирішення спорів, що виникають між службовцями органів Союзу та їх роботодавцем.

Юристи-міжнародники особливу увагу приділяють питанню про засоби досягнення однаковості у розумінні та застосуванні норм права Євразійського Союзу, що включає у свою систему норми міжнародного права, права Союзу та національного права держав-учасниць. Єдиність забезпечується рішеннями Суду ЄАЕС, оскільки правові основи для впливу його рішень на розвиток права Союзу закладені в самому Договорі про Союз 2014 р., у Статуті та в Регламенті Суду.

На жаль, законодавчо не відображено можливості прямого впливу позицій Суду ЄАЕС на розвиток права Союзу, у зв'язку з цим можна констатувати лише певний вплив позицій Суду на розвиток права Союзу, тим більше що це продиктовано практичною доцільністю та інтересами держав-учасниць. Необхідно зазначити, що у п. 2 Статуту Суду, що є Додатком № 2 до Договору, прямо зафіксовано, що метою діяльності Суду є забезпечення одноманітного застосування державами-членами та органами Союзу Договору про створення Союзу, міжнародних договорів Союзу із третьою стороною та рішень органів Союзу При цьому з таких рішень органів Союзу виключено рішення самого Суду.

Слід звернути увагу на те, що Суд ЄАЕС надмірно приділив багато уваги питанню дотримання формальних вимог при вирішенні спорів, наприклад, Євразійська економічна комісія надсилає господарюючий суб'єкт до Суду, а Суд відмовляє у розгляді справи, обґрунтовуючи це невідповідністю поданої заяви вимогам, встановленим до її провадження. оформлення. Виходить неефективна ситуація, обидва органи, покликані забезпечувати однакове застосування права Союзу, залишаються бездіяльними. Для посилення захисту прав та законних інтересів суб'єктів господарювання та поглиблення інтеграції подібний підхід доцільно змінити шляхом введення спеціальної норми до Договіру про Євразійський економічний союз 2014 р. або за допомогою вдосконалення самої судової практики. З метою створення єдиного правового простору Суду Союзу необхідно вибудовувати ефективну взаємодію з наднаціональними органами Союзу, з урядами держав-учасниць та з їхніми національними Судами.

З метою реалізації функції правотворчості Суд ЄАЕС своїми рішеннями покликаний створювати правила поведінки у вигляді судових прецедентів і тим самим через прецеденти формувати право Євразійського економічного союзу. З метою того, щоб домогтися прийняття Судом мотивованих рішень, необхідно в правових актах Союзу вирішити питання про ієрархію джерел права Євразійського економічного союзу з урахуванням наукових підходів фахівців у цій галузі. Формування та розвиток правової системи ЄАЕС має здійснюватись оперативно з урахуванням досягнень у цій сфері Європейського Союзу. І лише потім доцільно розробити Договір про нормативно-правову базу Союзу із встановленням ієрархії та видів джерел права, умов та порядку їх прийняття та введення в дію.

Скрупульозний аналіз Статуту Суду Союзу (додаток № 2 до Договору про Союз) призводить до висновку, що держави-учасниці значною мірою змінили юрисдикцію нового Суду порівняно з тією, якою мав Суд ЄврАзЕС. Слід погодитися з Ісполінова А.С. у тому, що значимість внесених Статутом Суду Союзу змін слід сприймати виключно і лише у світлі об'єктивної оцінки рішень Суду ЄврАзЕС.

Оскільки структура інститутів у рамках Євразійського економічного союзу та компетенція його органів ще до кінця не визначилися, то вони цілком можуть і надалі піддаватися змінам у напрямі вдосконалення. Наприклад, було змінено сам порядок формування Суду порівняно з ЄврАзЕС, тобто до нього судді стали призначатися на посаду рішенням Вищої євразійської економічної ради за поданням держав-учасниць згідно з п.10 Статуту, що значною мірою підвищує статус суддів. Звідси можна дійти невтішного висновку, що уряди держав-учасниць побажали зберегти контроль за процесом призначення суддів, тим паче, що склад Суду зрештою визначається за загальною згодою держав-учасниць Союзу.

Не можна погодитись з тим, що Суд ЄАЕС не має права затверджувати свій регламент, який визначає правила його процедури, він затверджується Вищою євразійською радою.

Отже, у Статуті ЄАЕС порівняно з Судом ЄврАзЕС, що діяв раніше, звужено компетенцію Суду з розгляду скарг приватних осіб, що у тому числі пов'язано і зі створенням колегій експертів, що формуються з представників держав для розгляду спорів про промислові субсидії, про заходи державної підтримки сільського господарства, щодо застосування спеціальних захисних заходів. Незважаючи на те, що рішення таких колегій є рекомендаційними для Суду, проте «у частині висновку про застосування відповідних компенсуючих заходів укладання спеціалізованої групи є для Суду обов'язковим при ухваленні рішення». У цьому випадку Суд виступає органом, який під своїм ім'ям виносить рішення, прийняті іншими інститутами, внаслідок чого такий порядок може призвести до появи різних інтерпретацій положень Договору про Євразійський економічний союз 2014 року.

Аналіз Статуту Суду ЄАЕС робить висновок, що в ньому лише кілька пунктів присвячено консультативній юрисдикції Суду, в яких визначено, що Суд за заявою держави-учасниці або органу Союзу здійснює роз'яснення положень Договору, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень органів Союзу, а також за заявою співробітників та посадових осіб органів Союзу та Суду положень Договору, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень органів Союзу, пов'язаних із трудовими відносинами (ст. 46).

Спеціально у Статуті зазначено, що роз'яснення Суду означає надання їм консультативного висновку, що має рекомендаційний характер (ст. 98). Встановлено, що держави самі мають визначити, які органи держави будуть уповноважені звертатися до Суду за роз'ясненнями, однак перелік таких органів буде вузьким.

На національні суди покладено основну роботу щодо застосування актів Союзу, і саме вони створюватимуть свої правила тлумачення та визначатимуть порядок застосування норм права Союзу. Водночас, взаємодія Суду Союзу та національних судів, спрямована на одноманітне застосування норм права Євразійського економічного союзу всіма національними судами держав-учасниць Союзу, покликана сприяти створенню єдиного правового простору на основі верховенства права Союзу.

Складається практика, що Євразійська економічна комісія (ЄЕК) все частіше приймає акти, які безпосередньо зачіпають права та законні інтереси фізичних осіб, а не лише підприємств, але при цьому оскаржити її рішення можна лише у Суді Союзу. Проте Статут ЄАЕС, як і раніше, надає право оскарження таких актів лише «господарюючим суб'єктам», до яких належать юридичні особи та індивідуальні підприємці. Приватні особи-непідприємці залишилися поза юрисдикцією Суду, хоча їхні інтереси також можуть бути порушені рішеннями Комісії. Це неприйнятно стосовно Євразійського економічного союзу, який поставив собі за мету створювати сприятливі умови для всіх приватних осіб. Для досягнення цієї мети всі приватні особи мають отримати право судового оскарження безпосередньо стосовно їх рішень Євразійської економічної комісії.

Для встановлення одноманітного застосування права Союзу важливою умовою є плідна взаємодія діяльності Суду з Євразійською економічною комісією, якій надано достатні повноваження щодо проведення моніторингу одноманітності застосування актів Союзу всіма учасниками інтеграційного процесу.

Комісія здійснює моніторинг та контроль за виконанням міжнародних договорів, що входять до права Союзу, та рішень Комісії (п. 4 та п. 43 Положення про ЄЕК), а Рада Комісії оцінює результати моніторингу та контролю за виконанням міжнародних договорів, що входять до права ЄАЕС.

Євразійська економічна комісія за матеріалами проведення моніторингу або підтверджує факт дотримання відповідними суб'єктами правових норм або встановлює факт їх недотримання. Статут Суду (п. 102) передбачає, що Суд не створює нових норм права Союзу, рішення суду не змінює та (або) не скасовує чинних норм права Союзу, норм законодавства держав-учасниць.

Як випливає з вищевикладеного, існуюча невизначеність доводить, що існує нагальна необхідність у більш точному визначенні юридичної сили наступних джерел права Союзу: рішень про перегляд самого переліку нормативних регуляторів та рішення про включення до нього таких актів, як модельні закони, що є орієнтиром для національних законів формулюванні норм національного права, що дозволить домогтися зближення правових систем держав-учасниць з питань, що розглядаються.

Враховуючи вищесказане, в Євразійському економічному союзі необхідно досягти нормативної визначеності в ієрархії джерел. У ст. 6 Договору про Євразійський економічний союз наведено перелік і представлено своєрідну ієрархію джерел права Союзу, яка виглядає наступним чином: Договір про Євразійський економічний союз, міжнародні договори в рамках Союзу, міжнародні договори Союзу з третьою стороною, рішення та розпорядження Вищої Євразійської економіки розпорядження Євразійської міжурядової ради, рішення та розпорядження Євразійської економічної комісії, прийняті у межах їх повноважень. Більше до права Союзу Договір як головний регулятор відносин між державами-учасницями не відносить жодних джерел.

Привертає увагу, що у ст. 50 Статуту Суду ЄАЕС (Додаток № 2 до Договору), для цілей Суду наведено іншу джерельну базу: загальновизнані принципи та норми міжнародного права, Договір про Євразійський економічний союз, міжнародні договори в рамках Союзу та інші міжнародні договори, учасниками яких є держави-сторони спору , рішення та розпорядження органів Союзу, міжнародний звичай як доказ загальної практики Потрібно дати тлумачення наслідків, які можуть виникнути внаслідок такого розбіжності у переліку джерел права.

У законодавствах держав-учасниць Союзу акти інтеграційних об'єднань, які є міжнародними договорами, в правову систему не включені, не визначено їх місце у цій системі, відсутні механізми реалізації, куди вказує ст. 6 Договору, а також правила щодо їх застосування судами та державними органами. У Євразійському економічному союзі зберігається ситуація, коли вирішення деяких важливих правових питань перебуває у компетенції глав держав. Саме з ініціативи Президентів держав-учасниць Союзу може розпочинатися правотворча процедура, ними ж забезпечується реалізація ухвалених правових актів.

Статут Суду ЄАЕС припускає можливість невиконання рішень Суду Союзу. Відповідно до п. 114 Статуту Суду у разі невиконання рішень Суду держава-учасниця має право звернутися до Вищої Євразійської економічної ради з метою вжиття необхідних заходів, пов'язаних з її виконанням. Відповідно до п. 115 Статуту у разі невиконання Комісією рішення Суду, суб'єкт господарювання має право звернутися до Суду з клопотанням про вжиття заходів щодо його виконання. Водночас останньою інстанцією щодо виконання рішень Суду є Вища Євразійська економічна рада, тобто. політичний орган Спілки. З цього випливає, що Рада, до якої входять президенти країн-учасниць Союзу, і, зрештою, вирішуватиме питання про долю невиконаного рішення Суду, і далеко не факт, що вибір президентів країн-учасниць Союзу буде зроблено на користь Суду ЄАЕС.

Враховуючи, що предметом регулювання правових актів, що приймаються органами Союзу, насамперед є господарські, а не будь-які інші відносини, такий порядок навряд чи є ефективним для розвитку підприємницької діяльності на території Союзу. Передбачена для суб'єктів господарських відносин можливість оскаржити рішення Євразійської економічної комісії з окремих аспектів у Суді Союзу не є суттєвою гарантією зміцнення їхнього становища як таких суб'єктів.

Оскільки в Установчих документах Союзу не вирішено питання про співвідношення міжнародного права та права Союзу, його постаралася дозволити Апеляційна палата у винесеному нею рішенні, визначивши верховенство права Союзу, яке має формуватись у повній відповідності до міжнародного права.

Євразійський економічний союз має побудувати свій правопорядок з урахуванням вищенаведеного становища. Виносячи своє перше рішення 28 грудня 2015 р. за скаргою заявника – індивідуального підприємця Тарасика К.П. з Казахстану на бездіяльність Євразійської економічної комісії, Суд ЄАЕС намагався передбачити його правові та політичні наслідки для розвитку інтеграції.

Всебічну оцінку першого рішення Суду ЄАЕС дав Ісполінов А.С., порівнявши підхід щодо розгляду такого роду діяльності Суду Союзу з підходами Суду ЄврАзЕС та Суду ЄС. За його твердженням, позиція, викладена у рішенні Суду ЄАЕС, є набагато реалістичнішою, ніж вкрай жорстка позиція Суду ЄврАзЕС, і більшою мірою відповідає досягненню мети зміцнення співпраці між Судом та ЄЕК у питаннях здійснення контролю за виконанням державами-членами Союзу своїх зобов'язань.

Підсумки вирішення першої справи довели вкотре, що міжнародні суди за жодних обставин не можуть грати роль, аналогічну тій, яку відіграють національні суди у межах держав. Міжнародні суди мають особливу специфіку, що випливає з того факту, що вони створюються державами для реалізації спеціальних цілей, крім того, самі держави-учасниці затверджують правила процедури, обсяг повноважень, визначають бюджет, призначають суддів, а також розробляють та змінюють міжнародні договори, які ці суди покликані тлумачити та застосовувати.

Тому Суд ЄАЕС має всі якості для того, щоб стати авторитетним судовим органом, який успішно забезпечує єдність і реалізацію права Союзу. Однак даному Суду ще треба довести свою ефективність, для цього він має стати надійним «захисником» правопорядку Євразійського економічного союзу. Серед суддів Євразійського судуйдуть напружені дискусії з найважливіших питань судочинства, визначення ролі Суду у розвитку євразійської інтеграції, знаходження кращої моделі написання судових рішень.

Серед більшості з них досягнуто згоди, що необхідно взяти на озброєння еволюційний підхід до написання судових рішень, що означає посилення у них аргументації та глибшого викладу мотивувальної частини. Лікар юридичних наук А.С. Смбатян вважає, що ефективність роботи суду визначається, в тому числі, і виходячи з оцінки якості рішень, що ним виносяться, з глибини їх змісту, аргументованості та логічності викладу доказів.

Дійсно, юридична аргументація у рішеннях Суду ЄврАзЕС не завжди була на найвищому рівні, тому її покращення у рішеннях Суду ЄАЕС дозволить йому стати шанованим органом міжнародного правосуддя. Безсумнівно, Суд ЄАЕС має ухвалювати рішення такої якості, що дозволить підвищити їх вплив на діяльність інших міжнародних судів, що сприятиме розвитку міжнародного судочинства. Для досягнення цієї мети логічно в кожному прийнятому рішенні давати посилання на положення загального міжнародного права, а також там, де це необхідно, норми конкретних багатосторонніх міжнародних договорів. Безумовно, зазначені джерела права не повинні виступати основою прийнятих Судом рішень, однак у мотивувальній частині рішень Суд, як орган міжнародного правосуддя, може використовувати аргументацію з посиланнями на різні джерела права.

Судді повинні намагатися для забезпечення авторитету Суду знаходити баланс інтересів усіх держав-учасниць та їх суб'єктів господарювання, а також враховувати всі нюанси відносин між державами-учасницями, налагоджуючи взаємодію з усіма органами Союзу та з державними органами та національними судами держав-учасниць. Слід погодитись із професором Соколовою Н.А. у тому, що «у разі посилення процесів інтеграції роль Суду неминуче зростає за рахунок того, що називають суддівським активізмом». Однак для цього необхідно розширити компетенцію Суду ЄАЕС.

Потрібно також встановити чіткі принципи взаємодії правопорядку ЄАЕС із міжнародним та національними правопорядками. Для посилення інтеграції всі три правопорядки повинні взаємодіяти один з одним і служити спільній меті - підтримці міжнародної законності та правопорядку.

Проведений аналіз переконує в тому, що в Євразійському економічному союзі існує нагальна потреба досягнення одноманітного розуміння та застосування норм права Союзу в усіх державах-учасницях Союзу, що досягається шляхом судового тлумачення правових актів. Професор Нешатаєва Т.М. та доктор юридичних наук Смба-тян А.С. висловлюють побоювання, що Суд Союзу не зможе повною мірою забезпечити одноманітне правозастосування та зміцнення інтеграції, якщо судді не виноситимуть переконливих, зважених, продуманих рішень. Ці побоювання справедливі доти, доки Суд Союзу не виробить свою власну модель судового вирішення спорів та задоволення поданих скарг, а також не розробить зразка тлумачення норм міжнародних договорів та актів, розроблених органами Союзу. Цьому сприятиме прискорення процесу інкорпорації правових актів Союзу у національному праві держав-учасниць.

Суд ЄАЕС має вирішити складні питання, з яких органи Союзу не змогли досягти одностайності. Вирішення цих питань у рішеннях Суду ЄАЕС є єдиним правовим способом подолання тупикових ситуацій, що виникають при створенні спільних ринків різних видів продукції державами, що знаходяться на такому рівні економічного розвитку. Дуже важливим завданням є досягнення балансу у діяльності наднаціональних та міждержавних органів Євразійського економічного союзу. Роль Суду ЄАЕС як судового органу має поступово зростати, покликаний встановлювати рівновагу між органами Союзу та органами держав-учасниць з метою захисту прав суб'єктів господарської діяльності.

Суд ЄАЕС (Суд Євразійського економічного союзу) є міжнародним судом, який покликаний вирішувати суперечки щодо застосування права ЄАЕС за заявою держави-члена ЄАЕС або суб'єкта господарювання. У своїй діяльності він керується Договором ЄАЕС, міжнародними договорами з третіми країнами та Регламентом. Згідно з даними офіційного сайту Суду ЄАЕС, вже було розглянуто 18 справ.

Важливо зазначити, що договором про ЄАЕС передбачено обов'язковий досудовий порядок врегулювання спору, який все ж таки має суттєві прогалини. Так Договір ЄАЕС надсилає до п. 44, який встановлює тримісячний термін урегулювання спору. Проте не закріплені терміни та правила спрямування вимоги, а також обов'язкові умови до вимоги. Як орган, уповноваженого на подання заяви від імені Росії до Суду ЄАЕС з питань розгляду спору або надання роз'яснень положень Договору ЄАЕС або рішень органів ЄАЕС, відповідно до Указу Президента РФ № 252 від 21 травня 2015 року є Міністерство юстиції РФ.

У компетенції Суду ЄАЕС є такі питання:

• Тлумачення норм Договору про ЄАЕС, а також інших норм та правил у межах домовленостей ЄАЕС.
• Вирішення суперечок між державами-членами та суб'єктами господарювання. До суб'єктів господарювання віднесено юридичних осіб та індивідуальних підприємців, зареєстрованих у державах-членах, а також суб'єктів підприємництва третіх країн, які здійснюють діяльність на території держав-членів. При цьому перелік спорів, що розглядаються, дуже обмежений.

Держави-члени мають право подати заяву до Суду Євразійського економічного союзу щодо розгляду таких спорів:

• Відповідність міжнародного договору ЄАЕС та рішень органів Договору про ЄАЕС.
• Дотримання державою-членом домовленостей у межах ЄАЕС.
• Відповідність рішень ЄЕК положенням Договору ЄАЕС.
• Заперечення дій (бездіяльностей) ЄЕК.

Суб'єкти господарювання мають право подати заяву до Суду ЄАЕС про розгляд наступних питань:

• Відповідність рішень ЄЕК положенням Договору про ЄАЕС, якщо рішення порушує право суб'єкта господарювання при здійсненні підприємницької діяльності.
• Заперечення рішень ЄЕК, окремих положень, якщо вони спричинили порушення прав суб'єкта підприємницької діяльності.

Структура Суду ЄАЕС

• Вища Євразійська економічна рада.
• По 2 судді від кожної держави-члена ЄАЕС (10 суддів).
• Голова Суду.
• Заступник Голови Суду.
• Апарат Суду.
• Секретаріати суддів.
• Секретаріат Суду.
• Радник судді.
• Помічник судді.
• Керівник Секретаріату
• Заступники Секретаріату

Судочинство

Відповідно до Регламенту судочинство ведеться російською, відповідно, судді повинні володіти російською мовою. При цьому сторони можуть скористатися послугами перекладача. На відміну від багатьох міжнародних економічних судів Суд ЄАЕС, за загальним правилом, є відкритим. Названий принцип може бути обмежений за клопотанням сторони розгляду та з власної ініціативи Суду Євразійського економічного союзу, якщо у матеріалах справи є інформація обмеженого розповсюдження.

Зміст заяви практично ідентичний змісту заяви у межах арбітражного провадження Росії. До нього слід додати документи, що обґрунтовують вимогу позивача, що підтверджують досудовий порядок врегулювання спору, повноваження на підписання заяви, а також повідомлення відповідача. За результатами розгляду заяви Суд ЄАЕС протягом 10 календарних днів за результатами розгляду заяви виносить ухвалу та повідомляє сторони про своє рішення прийняти заяву до провадження, про залишення заяви без руху або про відмову у прийнятті заяви. У випадку, якщо заява була подана неуповноваженою особою, Суд ЄАЕС відмовляє у прийнятті заяви та повідомляє про це держава-члена дипломатичними каналами. За підсумками повідомлення відповідача про прийняття заяви до провадження, відповідач має право протягом 15 календарних днів надати заперечення до Суду ЄАЕС. Однак це право відповідача, і відсутність заперечень не перешкоджає розгляду справи за наявними матеріалами. Суд ЄАЕС на свій розсуд, вже прийнявши справу до провадження, може на стадії підготовки справи до розгляду надати відповідачеві додатковий час на надання заперечення.

Рішення у справі приймається у дорадчій кімнаті простою більшістю голосів. Як і в більшості колегіальних засіданнях, суддя, який висловив відмінну від прийнятого рішення думку, може її викласти окремо.

Отже, внаслідок розгляду справи Суд ЄАЕС виносить такі види судових актів:

• Рішення Великої колегії Суду (набирає чинності з моменту ухвалення рішення).
• Рішення Колегії Суду (набирає чинності після 15 календарних днів).
• Рішення Апеляційної палати Суду (набирає чинності з моменту ухвалення рішення).
• Постанова суду.
• Консультативний висновок Суду.
• Роз'яснення Суду.

Судова практика

Справедливо відзначити, що Суд ЄАЕС не так часто розглядає справи та дає роз'яснення. Справи, які опубліковані на офіційному сайті, та Суд ЄАЕС виніс по них акти, всі без винятку відносяться до 2014 р., коли Суд ЄАЕС функціонував згідно з Регламентом. Так, наприклад, справи були розглянуті у складі трьох суддів: судді-доповідача та двох суддів. Примітно, що усі 18 справ ініційовано суб'єктами підприємництва, де відповідачем виступала ЄЕК. За своєю структурою акти Суду ЄАЕС відповідають загальновизнаним стандартам міжнародних судів: в обов'язковому порядку Суд ЄАЕС вказує та мотивує застосовне право.

Послуги юридичної фірми «BRACE»

Суд ЄАЕС є відносно новою структурою, складно говорити про судову практику та тенденції, яких дотримуються судді.

Юристи BRACE виступають як представники в МКАС, МАК, мають досвід взаємодії з міжнародними судами, також супроводжують зовнішньоторговельні угоди, у тому числі з урахуванням рішень ЄЕК. В рамках оскарження рішень ЄЕК або відповідності окремих положень Договору про ЄАЕС можуть бути надані такі юридичні послуги:

• Аналіз впливу рішень ЄЕК на підприємницьку діяльністьсуб'єкти підприємництва.
• Моніторинг можливих дій та вибір найбільш раціонального засобів та способу правового захисту.
• Супровід досудового порядку врегулювання спору.
• Підготовка заяв/скарг/клопотань до Суду ЄАЕС.
• Безпосереднє подання інтересів у Суді ЄАЕС.