Суб'єкти та об'єкти підприємницької діяльності. Суб'єкти підприємницької діяльності Суб'єкти підприємництва
Підприємницьке право регулює діяльність різних суб'єктів, залучених до сфери підприємницької діяльності, причому не всі з них підлягають державній реєстрації або ліцензуванню. Суб'єктом підприємницької діяльності є будь-яка особа, діяльність якої прямо чи опосередковано спрямована на отримання підприємницького доходу та правовий статус якого регулюється підприємницьким правом. Таким чином, коло таких осіб надзвичайно широке.
Суб'єкти підприємництва різняться залежно від ролі, виконуваної кожним їх у економіці. Найбільш поширеними є комерційні організації та індивідуальні підприємці. Вони відіграють найважливішу роль об'єднанні та використанні капіталу та інших видів матеріальних ресурсів. Саме тому вони відповідно до закону підлягають державній реєстрації, мають громадянську правосуб'єктність і самостійно від свого імені виступають в економічному обороті. До комерційних організацій відносяться господарські товариства та товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства (ст.50 ЦК України).
Слід зазначити, що до суб'єктів підприємництва можна віднести будь-якого громадянина, який навіть без реєстрації надає послуги, виробляє товари, виконує роботи або використовує іншим чином своє майно самостійно та на постійній основі з метою отримання доходу, оскільки суд може застосувати до угоди такої особи правила про зобов'язаннях, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності (п.4 ст.23 ЦК України).
Натомість існують і такі суб'єкти підприємницької діяльності (некомерційні організації), основне завдання яких – ведення негосподарської, некомерційної діяльності. Для досягнення своїх цілей вони можуть займатися підприємництвом, але правосуб'єктність таких осіб обмежена цілями, заради яких вони створені (п.3 ст.50 ЦК). Підприємницькі інтереси таких організацій зазвичай обмежені лише повнішим використанням належної їм власності та отриманням доходу, оскільки де вони зацікавлені у розширенні виробництва, максимізації чистий прибуток чи збільшення частки свого товару над ринком, що притаманно комерційних організацій. Якщо некомерційна організація починає виявляти зазначені інтереси, вона має бути ліквідована через здійснення діяльності, що суперечить своїм статутним цілям.
До наступної категорії суб'єктів підприємництва необхідно віднести громадян, які безпосередньо здійснюють підприємницькі функції. Ними є члени органів управління комерційних організацій та інші менеджери підприємств. Як правило, ці суб'єкти підприємництва здійснюють використання економічних ресурсів з метою отримання прибутку і, отже, безпосередньо беруть участь у підприємницької діяльності. Їхні права та обов'язки в рамках підприємницьких відносин також регулюються правом. Наприклад, права, обов'язки та відповідальність членів ради директорів та одноособового виконавчого органу акціонерного товариства регулюються відповідними нормами Закону про АТ.
До інших суб'єктів підприємництва можна також віднести:
- 1) філії, представництва та інші структурні підрозділи комерційних організацій;
- 2) виробничо-господарські комплекси (фінансово-промислові групи (ФПГ), холдинги), прості товариства та інші об'єднання підприємців без створення юридичної особи).
До суб'єктів підприємництва слід також зарахувати осіб, які є частиною інфраструктури ринку України і що у створенні інших (правових, політичних, організаційних) умов функціонування економіки. Ними є, зокрема, товарні та фондові біржі, інвестиційні фонди, недержавні пенсійні фонди, хедж-фонди, саморегулівні організації та інші об'єднання підприємців, органи влади та місцевого самоврядування.
Серед учасників підприємницької діяльності виділяються такі організації, чий правовий статус можна характеризувати як особливий через законодавчі обмеження на ведення різних видівпідприємницької діяльності, крім зазначених у ліцензії.
В основному даний тип організацій присутній на фінансовому ринку (наприклад, кредитні організації, професійні учасники ринку цінних паперів, страховики), а також в інших сферах законодавця підприємницьку спеціалізацію учасника ринку (наприклад, аудиторські організації та товарні біржі).
Суб'єкт підприємницької діяльності - особа, яка здійснює підприємницьку діяльність та зареєстрована в такій якості встановленому закономпорядку.
Підприємницька діяльність може здійснюватися у двох формах – індивідуальній та колективній. Відповідно у першому випадку підприємницькою діяльністю займається громадянин, зареєстрований як індивідуальний підприємець, у другому - колективна освіта - юридична особа.
Слід зазначити, що саме собою розподіл підприємницької діяльності на індивідуальну і колективну форми має досить умовний характер з таких причин.
По-перше, індивідуальний підприємець може залучати до своєї діяльності інших, укладаючи з ними трудові та цивільно-правові договори, більше того, діяльність селянського (фермерського) господарства, як правило, носить колективний характер за рахунок використання праці членів однієї сім'ї, хоча формально лише глава селянського (фермерського) господарства має статус підприємця.
По-друге, чинне російське законодавство припускає існування юридичних, заснованих однією фізичною особою, наприклад товариств з обмеженою відповідальністю.
Особливою формою підприємництва державне підприємництво. Російська Федерація та суб'єкти РФ не потребують державної реєстрації речових як суб'єкта підприємницької діяльності, оскільки відповідно до Конституцією РФ та основними законами суб'єктів РФ вони мають відповідну компетенцію для здійснення господарської діяльності. Легітимація муніципальних утворень як суб'єктів підприємництва здійснюється шляхом розроблення ними статуту, який приймається представницьким органом місцевого самоврядування або населенням безпосередньо та підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом суб'єкта РФ.
І індивідуальна та колективна форми підприємництва мають свої переваги та недоліки, які у тій чи іншій ситуації можуть превалювати.
У будь-якому разі суб'єкти підприємницької діяльності повинні відповідати низці вимог:
- 1) державна реєстрація у встановленому законом порядку.Індивідуальні підприємці та організації легітимуються як суб'єкти господарювання за допомогою державної реєстрації;
- 2) наявність правоздатності обсягом, необхідному зайняття підприємницької діяльності.Правоздатність встановлюється відповідно до закону, установчих документів, а окремих випадках - виходячи з ліцензії.
Виділяють загальну, обмежену, спеціальну та виняткову правоздатність.
Загальна правоздатність дає можливість суб'єктам мати правничий та нести обов'язки, необхідних здійснення будь-яких видів підприємницької діяльності, не заборонених законом. Загальною правоздатністю мають комерційні організації, крім державних та муніципальних унітарних підприємств та інших видів організацій, передбачених законодавством (ст. 49 ЦК України), індивідуальні підприємці. Загальна правоздатність може бути обмежена в установчих документах юридичної особи шляхом закріплення мети своєї діяльності.
Спеціальною правоздатністю наділені суб'єкти, які з прямої вказівки закону зобов'язані закріпити мету своєї діяльності в установчих документах. Вони можуть мати права, що відповідають цілям діяльності, передбаченим у статуті, та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки. До цієї категорії відносяться державні та муніципальні унітарні підприємства та некомерційні організації.
Виняткову правоздатність мають суб'єкти, які обрали собі такий вид діяльності, щодо якої законодавцем встановлено заборону здійснювати поряд з нею будь-які інші види підприємницької діяльності (страхові компанії, кредитні організації, аудиторські організації та ін.).
Для деяких видів діяльності потрібне крім реєстрації також отримання спеціального дозволу (ліцензії) чи дотримання іншого встановленого законом порядку (наприклад, стан в саморегулируемой організації);
- 3) наявність відокремленого майна.Однією з необхідних умов нормального функціонування суб'єктів підприємництва є наявність відокремленого майна. Правовими формами такого відокремлення може бути право власності, господарського відання, оперативного управління. Відокремлене майно є основою самостійної майнової відповідальності;
- 4) самостійна майнова відповідальність.Суб'єкт підприємницької діяльності відповідає сам своїм майном перед контрагентами та державою. За загальним правилом засновник (учасник) юридичної особи або власник її майна не відповідають за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями засновника (учасника) чи власника. Винятки із цього правила можуть передбачатися законом чи установчими документами.
Наприклад, за зобов'язаннями господарських товариств субсидіарну відповідальність несуть повні товариші; Російська Федерація несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства за недостатності його майна.
Слід зазначити, що російське законодавство не визнає правосуб'єктність за об'єднаннями підприємців, що не мають статусу юридичної особи, такими як холдинги, фінансово-промислові групи, транснаціональні корпорації та ін. Разом з тим асоціації та спілки підприємців, інші некомерційні об'єднання, покликані сприяти підприємцям, як юридичної особи, можуть розглядатися як суб'єкти підприємницьких відносин, хоча, як правило, і не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Особливі правила чинне законодавство встановлює для суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Правове становище суб'єктів малого середнього підприємництва визначено Федеральним законом від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ «Про розвиток малого середнього підприємництва Російської Федерації» 1 .
Суб'єкти малого та середнього підприємництва - суб'єкти господарювання (юридичні особи та індивідуальні підприємці), віднесені до малих підприємств, у тому числі до мікропідприємств, та середніх підприємств на підставі наступних критеріїв:
- наявність статусу індивідуального підприємця, зокрема голови селянського (фермерського) господарства, комерційної організації (крім державних підприємств і муніципальних підприємств) чи споживчого кооперативу;
- для юридичних - сумарна частка участі Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських та релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів у статутному (складковому) капіталі (пайовому фонді) зазначених юридичних осіб не повинна перевищувати двадцять п'ять відсотків (за винятком активів акціонерних інвестиційних фондів та закритих пайових інвестиційних фондів), частка участі, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого та середнього підприємництва, не повинна перевищувати двадцять п'ять відсотків (це обмеження не поширюється на господарські товариства, діяльність яких полягає у практичному застосуванні (впровадженні) результатів інтелектуальної діяльності (програм для електронних обчислювальних машин, баз даних) , винаходів, корисних моделей, промислових зразків, селекційних досягнень, топологій інтегральних мікросхем, секретів виробництва (ноу-хау), виключні права на які належать засновникам (учасникам) таких господарських товариств - бюджетним науковим установам та створеним державними академіями наук науковим установам або бюджетним освітнім установам вищої професійної освіти або створеним державними академіями наук освітнім установам вищої професійної освіти);
- середня чисельність працівників підприємства за попередній календарний рік, що визначається з урахуванням усіх його працівників, у тому числі працівників, які працюють за цивільно-правовими договорами або за сумісництвом з урахуванням реально відпрацьованого часу, працівників представництв, філій та інших відокремлених підрозділів:
- - а) середні підприємства – від 101 до 250 осіб включно;
- - б) малі підприємства – до 100 осіб включно, у тому числі мікропідприємства – до 15 осіб;
- виручка від товарів (робіт, послуг) без урахування ПДВ чи балансова вартість активів (залишкова вартість основних засобів і нематеріальних активів) за попередній календарний рік має перевищувати граничних значень, встановлених Урядом РФ кожної категорії господарюючих суб'єктів.
Відповідно до постанови Уряду РФ від 22 липня 2008 р. № 556 «Про граничні значення виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва» встановлені граничні значення виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за попередній рік без урахування податку на додану вартість для наступних категорій суб'єктів малого та середнього підприємництва:
- мікропідприємства – 60 млн руб.;
- малі підприємства – 400 млн руб.;
- середні підприємства – 1000 млн руб. 1
Новостворені організації або новостворені індивідуальні підприємці та селянські (фермерські) господарства протягом того року, в якому вони зареєстровані, можуть бути віднесені до суб'єктів малого та середнього підприємництва, якщо їх показники середньої чисельності працівників, виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) або балансової вартості активів (залишкової вартості основних засобів та нематеріальних активів) за період, що минув з дня їх державної реєстрації, не перевищують граничні значення, встановлені у п. 2 та 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закону від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ «Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації» 1 .
Придбання суб'єктом господарювання статусу малого або середнього підприємства дає йому можливість скористатися передбаченими законом заходами підтримки, які включають фінансову, майнову, інформаційну, консультаційну підтримку таких суб'єктів, підтримку в галузі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації їх працівників, підтримку в галузі інновацій та промислових провадження, ремісництва, підтримку суб'єктів, які здійснюють зовнішньоекономічну та сільськогосподарську діяльність.
Умови та порядок надання такої підтримки встановлюються програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва. Суб'єкти РФ вправі самостійно надавати також інші форми підтримки з допомогою коштів бюджетів суб'єктів РФ.
З метою реалізації державної політики у сфері розвитку малого середнього підприємництва Російської Федерації федеральними законами та інші нормативними правовими актами Російської Федерації можуть передбачатися такі меры:
- 1) спеціальні податкові режими, спрощені правила ведення податкового обліку, спрощені форми податкових декларацій з окремих податків та зборів для малих підприємств;
- 2) спрощена система ведення бухгалтерської звітності для малих підприємств, які здійснюють окремі види діяльності;
- 3) спрощений порядок складання суб'єктами малого та середнього підприємництва статистичної звітності;
- 4) пільговий порядок розрахунків за приватизоване суб'єктами малого та середнього підприємництва державне та муніципальне майно;
- 5) особливості участі суб'єктів малого підприємництва як постачальників (виконавців, підрядників) з метою розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб;
- 6) заходи щодо забезпечення прав та законних інтересів суб'єктів малого та середнього підприємництва при здійсненні державного контролю(Нагляд);
- 7) заходи щодо забезпечення фінансової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
- 8) заходи щодо розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
- 9) інші заходи.
Додаткові пільги для суб'єктів малого середнього підприємництва можуть встановлюватися та інші федеральними законами, і навіть регіональним законодавством. Так, Федеральний закон від 22 липня 2008 р. № 159-ФЗ «Про особливості відчуження нерухомого майна, що знаходиться в державній власності суб'єктів Російської Федерації або в муніципальній власності та орендованого суб'єктами малого та середнього підприємництва, та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації »1 встановлює пільговий порядок приватизації нерухомості, що орендується малими та середніми підприємствами.
Категорія "суб'єкти підприємницької діяльності" з'явилася в науковому обігу порівняно недавно. Своїм народженням вона багато в чому зобов'язана Закону РРФСР від 25 грудня 1990 р. № 4451 «Про підприємства та підприємницьку діяльність» (далі - Закон про підприємства), у преамбулі якого було записано:
«Положення цього Закону діють по всій території РРФСР по відношенню до всіх суб'єктів підприємницької діяльності та підприємствам, незалежно від форми власності та сфери діяльності».
Проте цей Закон не містить визначення поняття «суб'єкти підприємництва». У ст. 2 дано лише перелік суб'єктів підприємницької діяльності, а ст. 3 присвячена формам підприємництва. Таке становище навряд чи випадкове. Річ у тім, що категорія, попри розмаїття публікацій, досліджена недостатньо і навіть поверхнево.
Вчені цивілісти (із зрозумілих причин) уникають використовувати це поняття у своїх наукових дослідженнях. Наука цивільного права оперує такими категоріями, як суб'єкти цивільного права, громадяни, юридична особа. Спірним досі є питання співвідношення понять «суб'єкт громадянського права» і «суб'єкт цивільного правовідносини». Так само немає єдності поглядів серед учених щодо змісту категорії «суб'єкт права».
Представники науки господарського (підприємницького) права пропонують розрізняти поняття «суб'єкти підприємницького права» та «суб'єкти підприємницької діяльності».
Суб'єкти підприємницького права - носії прав та обов'язків у сфері здійснення та регулювання підприємницької діяльності. До них належать: індивідуальні підприємці; комерційні організації; некомерційні організації, які здійснюють підприємницьку діяльність; Громадські освіти (держава, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти). Суб'єктами підприємницького права виступають і державні органи, які здійснюють функції керівництва та регулювання підприємницької діяльності.
На думку прихильників концепції підприємницького права, особливе місце серед суб'єктів підприємницького права посідають підрозділи підприємств. Це внутрішні підрозділи (цех, відділ та ін.), а також зовнішні (відокремлені) – представництва та філії. Такий висновок виходить з твердженні у тому, що внутрифирменные (корпоративні) зв'язку входять, поруч із горизонтальними і вертикальними відносинами, до складу предмета підприємницького права. Ця думка далеко не безперечно.
Серед суб'єктів підприємницького права називаються холдинги, фінансово-промислові групи (ФПГ) та інші інтегровані структури. Останні також не мають статусу юридичної особи.
Ті вчені, які сповідують ідеї комерційного права (В. Ф. Попондопуло, Б. І. Пугінський, В. В. Рівний), ґрунтують свої погляди на цивілістичне вчення про осіб. Так, В. Ф. Попондопуло пише:
«...підприємець – це особа, яка здійснює підприємницьку діяльність. Факт здійснення особою підприємницької діяльності є підставою для визнання його суб'єктом цивільного права - підприємцем та визначає необхідність пред'явлення до нього та його діяльності особливих вимог з боку законодавця».
Коло підприємців суворо обмежене: це фізичні та юридичні особи (перш за все комерційні організації).
На наш погляд, суб'єкти підприємницької діяльності – це насамперед індивідуальні підприємці та комерційні організації, основна мета яких – отримання прибутку. Далі серед них необхідно назвати і некомерційні організації, здійснюють підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це є досягненню цілей, заради яких вони створені (п. 3 ст. 50 ЦК). Водночас зазначимо, що зазначена класифікація юридичних осіб на комерційні та некомерційні організації з урахуванням такого критерію, як комерційна спрямованість, спричиняє значні труднощі. Насправді часом неможливо відмежувати основну мету діяльності від неосновної. Так, багато некомерційних організацій формально не переслідують в якості основної мети одержання прибутку, але фактично прагнуть і отримують величезні доходи від здійснення підприємницької діяльності.
Суб'єктами підприємницької діяльності є колективні освіти, які не мають статусу юридичної особи. До них відносяться фінансово-промислові групи, холдинги та ін.
Статус ФПН(холдингів) дуже показовий: неприпустимо зводити всі колективні освіти до цивільно-правової категорії «юридична особа». Суб'єктами права, зокрема і цивільного, може бути освіти, які мають ознаками юридичної особи.
З погляду громадянського законодавства (ст. 55 ЦК) представництва та філії не є юридичними особами, а тому не можуть виступати носіями відповідних прав та обов'язків. Від імені юридичної особи діють керівники представництв та філій на підставі її довіреності.
У той же час представництва та філії наділяються майном юридичної особи, що створила їх. Понад те, майно представництв і філій відбивається на окремому (відокремленому) балансі. Виникає проблема речово-правової власності майна, закріпленого за представництвом та філією. Цивільний кодекс зберігає з цього приводу «обітницю мовчання». Стаття 216 надає не вичерпний перелік речових прав. Зокрема, у Кодексі перераховані (крім речових прав, пов'язаних із володінням земельними ділянками, права господарського відання та оперативного управління) та інші речові права, наприклад, право користування житловим приміщенням членів сім'ї власника.
Інше питання: представництва та філії вправі мати поточний, розрахунковий та інші рахунки кредитних організаціях. У цьому керівник представництва (філії) здійснює виходячи з виданої довіреності функції розпорядження грошима.
І, нарешті, через п. 5 ст. 36 АПК "позов до юридичної особи, що випливає з діяльності її відокремленого підрозділу, пред'являється за місцем знаходження відокремленого підрозділу". Однак у випадках стороною у справі є юридична особа, стягнення провадиться судом з нього або на користь нього. Представництво та філія, не маючи ознак юридичної особи (ст. 48 ЦК), не є процесуальною стороною в суді.
Колишнє податкове законодавство розглядало представництва та філії як платники податків на прибуток, тобто суб'єктів податкового права. З прийняттям нового Податкового кодексу РФ (ст. 19) ситуація змінилася: філії та представництва російських організацій виконують обов'язки останніх щодо сплати податків та зборів за місцем знаходження філій (представництв).
Правове становище представництв і філій у тих Податкового кодексу РФ створює додаткові проблеми, у інтерпретації та застосуванні ст. 19 ПК. З одного боку, Податковий кодекс встановлює, що філії та інші відокремлені підрозділи російських організацій виконують у порядку, передбаченому Кодексом, обов'язки цих організацій; з іншого - Кодекс не містить жодних правил щодо такого порядку. Є й інші проблеми практичного характеру.
Отже, філії та представництва є суб'єктами підприємництва. Однак ми не поділяємо думку, що внутрішні структурні підрозділи (цех, відділ) комерційної організації можна також віднести до суб'єктів підприємницької діяльності.
Громадські освіти, як органи державної влади та місцевої влади, що неспроможні займатися підприємницької діяльності. Це твердження іноді заперечується в юридичній літературі. Так, З. Еге. Жилинський розглядає громадські освіти як суб'єктів громадянського правничий та суб'єктів підприємницької діяльності. На його думку, існує три напрямки підприємницької діяльності за участю громадських утворень:
- участь у підприємництві через створювані комерційні та некомерційні організації (наприклад, унітарні підприємства);
- участь у справах приватизованого державного та муніципального майна;
- зайняття підприємницькою діяльністю безпосередньо самих органів держави та місцевого самоврядування.
У разі наводиться приклад: з ст. 7 Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 123ФЗ «Про приватизацію державного майна та про основи приватизації державного майна в Російській Федерації» орган з управління державним майном від маєтку Російської Федерації є засновником відкритих акціонерних товариств, створюваних у процесі приватизації, та здійснює права акціонера (учасника) господарських товариств, акції (частки у статутному капіталі) яких перебувають у федеральній власності. Ми не можемо погодитись з такими висновками.
Тут спостерігається змішання двох різних понять, що перетинаються, - « суб'єкти цивільного права» та « суб'єкти підприємницької діяльностіі». Громадські освіти є суб'єктами громадянського права (гл. 5 ДК). Відповідно до п. 2 ст. 124 ЦК на громадські освіти поширюються норми, що визначають участь юридичних у відносинах, регульованих цивільним законодавством, якщо інше не випливає із закону чи особливостей цих суб'єктів. При цьому від імені громадських утворень виступають відповідні органи державної влади та органи місцевого самоврядування (ст. 125 ЦК).
Бути суб'єктом підприємницької діяльності - це означає те, що держава, суб'єкти Федерації та муніципальні освіти повинні займатися підприємницькою діяльністю на професійній та постійній основі з метою систематичного отримання прибутку від реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг). Участь публічних утворень в економічній діяльності через створення комерційних та некомерційних організацій(А також участь у справах приватизованого державного та муніципального майна) не можна, на наш погляд, оцінювати як участь у підприємництві. Акціонери, беручи участь у загальних зборах товариства та одержуючи дивіденди з акцій, безпосередньо не здійснюють підприємницької діяльності. Статус акціонера, його правничий та обов'язки визначено у Законі про акціонерні товариства.
Сказане однаково відноситься і до засновників (учасників) товариств з обмеженою відповідальності (ТОВ). Учасник 000 та підприємець - це не одне й те саме.
Висновок про неможливість громадських утворень займатися підприємницької діяльності випливає з положень Конституції РФ. Так, у визначенні Конституційного СудуРФ від 1 жовтня 1998 р. № 1450 «На запит Законодавчих Зборів Нижегородської області про перевірку конституційності частини першої статті 6 Кодексу РРФСР про адміністративні правопорушення» сформульована така правова позиція:
«За змістом Конституції Російської Федерації (стаття 34, частина 1) одна й та сама особа не може поєднувати владну діяльність у сфері державного та муніципального управління та підприємницьку діяльність, спрямовану на систематичне отримання прибутку».
У визначенні також наголошується, що конституційні норми визначають спеціальний характер правоздатності публічноправових утворень: Російська Федерація, її суб'єкти, муніципальні освіти беруть участь у цивільних правовідносинах як суб'єкти зі спеціальною правоздатністю, яка в силу їх публічноправової природи не співпадає з правоздатністю. юридичних осіб. Тому вони (громадські освіти) що неспроможні, на думку Конституційного Судна РФ, виступати як і довірчих керівників, оскільки така діяльність передбачає отримання винагороди, подання звітів засновнику довірчого управління (ст. 1018 і 1023 ДК), що суперечить публічноправової природі цих утворень.
Про публічноправової природі держави, суб'єктів Федерації та муніципальних утворень йдеться у визначенні Конституційного Суду РФ від 4 грудня 1997 р. № 1390 «Про відмову у прийнятті до розгляду запиту Ради Федерації про перевірку конституційності Федерального закону «Про переказний і простий вексель».
Зазначене конституційне становище набуло розвитку у поточному законодавстві. Зокрема, Федеральний закон від 26 липня 2006 р. № 135ФЗ «Про захист конкуренції» (п. 3 ст. 15) забороняє суміщення функцій федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування з функціями суб'єктів господарювання, а також наділення суб'єктів господарювання функціями та правами зазначених органів.
Російське законодавство забороняє органам державної влади та органам місцевого самоврядування займатися підприємницькою діяльністю, тобто бути суб'єктами підприємницької діяльності. Більше того, ряд федеральних законів про суб'єктів підприємницької діяльності містить заборону на участь державних органів та органів місцевого самоврядування як засновників товариства, якщо інше не встановлено федеральними законами (п. 1 ст. 10 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. № 208ФЗ «Про акціонерних товариствах» (в ред. від 27 липня 2006 р. № 155ФЗ1), п. 2 ст. 7 Федерального закону від 8 лютого 1998 р. № 14ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» (в ред. від 27 липня 2006 р. № 138ФЗ)2.
Існує заборона суміщення підприємництва з функціями державних службовців. Закон РФ від 31 липня 1995 р. № 119ФЗ «Про основи державної служби Російської Федерації» (ст. 11) передбачає, що державний службовець немає права займатися підприємницькою діяльністю особисто чи через довірених лиц3. Відповідні правові заборони містяться, наприклад, федеральних законахвід 10 січня 1996 р. № 5ФЗ «Про зовнішню розвідку» (ст. 18) (в ред. від 22 серпня 2004 р. № 122ФЗ), від 18 квітня 1991 р. № 10261 «Про міліцію» (ст. 20) (ст. в ред.від 18 грудня 2006 р. № 232ФЗ) та ін.
І насамкінець кілька слів про співвідношення понять «суб'єкти підприємницької діяльності» та «господарюючі суб'єкти». На наш погляд, це - поняття, що не збігаються. Вони співвідносяться між собою так само, як співвідносяться економічна (господарська) та підприємницька діяльність. Суб'єкти господарювання не завжди набувають статусу підприємців. Наприклад, некомерційні організації, зазвичай, не займаються підприємництвом, хоча здійснюють господарську діяльність. Як зазначалося, відповідно до ст. 11 Закону про ринок цінних паперів фондова біржа може створюватися у формі некомерційного партнерства і не має на меті отримання власного прибутку. Біржову діяльність не можна віднести ні до благодійної, ні до соціально-культурної тощо.
Тому слід використовувати термін «господарська діяльність».
Тема 2. Суб'єкти підприємницького права
Статус підприємця закріплюється за ним під час реєстрації суб'єктом підприємницького процесу. Сам факт державної реєстрації речових і є отримання статусу, тобто придбання додаткового (проти загальногромадянськими правами і свободами) правового простору.
Статус підприємця є показником обсягу прав та обов'язків, які закріплюються за ним та в рамках яких він може вчиняти якісь певні дії.
Визнання за особою статусу підприємцяє важливим юридичним фактом і тягне у себе певні юридичні наслідки.
По-перше, угоди, укладені підприємцем, презюмуються що з його підприємницької діяльності і кваліфікуються як торгові, т. е. підпорядковуються спеціальному режиму правового регулирования.
По-друге, визнання за особою статусу підприємця покладає на нього низку спеціальних обов'язків та надає йому додаткові права.
Покладання додаткових обов'язків, що підпорядковують діяльність підприємців суворішому режиму, має на меті забезпечити інтереси інших осіб, що взаємодіють з підприємцем. До таких обов'язків, зокрема, відносяться: публікація відомостей про підприємця в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, відкритому для загального ознайомлення та дає уявлення іншим особам про правове становище підприємця та ін.
Не всі фізичні особи та юридичні можуть бути підприємцями. Обмеження на зайняття підприємницькою діяльністю встановлені для держслужбовців. Серед юридичних – для некомерційних організацій. Вони можуть займатися підприємницькою діяльністю лише остільки, оскільки це служить досягненню основних цілей, заради яких вони створені, та відповідну цим цілям. У всякому разі, підприємницька діяльність для таких організацій не є основною.
Усі підприємці поділяються на дві групи: індивідуальні підприємці – фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи; підприємці – юридичних осіб (комерційні організації).
Ст.6 Закону РК «Про приватне підприємництво» класифікує суб'єктів приватного підприємництва таким чином:
1. суб'єкти малого підприємництва;
2. суб'єкти середнього підприємництва;
Критеріями віднесення суб'єктів приватного підприємництва до категорій є середньорічна чисельність працівників та середньорічний дохід. Поділ на категорії використовується для цілей державної статистики та надання державної підтримки.
Для цілей державної статистики використовується лише критерій середньорічної чисельності працівників.
Суб'єктами малого підприємництває індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи з середньорічною чисельністю працівників не більше п'ятдесяти осіб та юридичні особи, які здійснюють приватне підприємництво, з середньорічною чисельністю працівників не більше п'ятдесяти осіб та середньорічним доходом не більше шістдесятитисячократного місячного розрахункового показника, встановленого законом про республіканський бюджет .
Для цілей державної підтримки та застосування інших норм законодавства Республіки Казахстан суб'єктами малого підприємництва не можуть бути визнані індивідуальні підприємці та юридичні особи, які здійснюють:
1) діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів;
2) виробництво та (або) оптову реалізацію підакцизної продукції;
3) діяльність із зберігання зерна на хлібоприймальних пунктах;
4) проведення лотереї;
5) діяльність у сфері грального бізнесу;
6) діяльність з видобутку, переробки та реалізації нафти, нафтопродуктів, газу, електричної та теплової енергії;
7) діяльність, пов'язану з обігом радіоактивних матеріалів;
8) банківську діяльність (або окремі види банківських операцій) та діяльність на страховому ринку (крім діяльності страхового агента);
9) аудиторську діяльність;
10) професійну діяльність над ринком цінних бумаг;
11) діяльність кредитних бюро;
12) охоронну діяльність;
13) діяльність, пов'язану з обігом цивільної та службової зброї та патронів до неї.
Індивідуальні підприємці та юридичні особи, які здійснюють таку діяльність, належать до суб'єктів середнього підприємництва або великого підприємництва, залежно від критеріїв.
Суб'єктами середнього підприємництває індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи з середньорічною чисельністю працівників понад п'ятдесят осіб та юридичні особи, які здійснюють приватне підприємництво, з середньорічною чисельністю працівників понад п'ятдесят, але не більше двохсот п'ятдесят осіб та середньорічним доходом не понад тримільйоннократного місячного розрахункового показника, встановленого законом на відповідний фінансовий рік.
Суб'єктами великого підприємництває індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи та юридичні особи, які здійснюють приватне підприємництво та відповідають одному або двом з наступних критеріїв: середньорічна чисельність працівників понад двісті п'ятдесят осіб та (або) середньорічний дохід понад тримільйонноразового місячного розрахункового показника, встановленого законом про республіканський бюджет та чинного на 1 січня відповідного фінансового року.
Як видно з наведених вище класифікацій основними учасниками – суб'єктами підприємницької діяльності є комерційні юридичні особи та індивідуальні підприємці.
Як юридичних - суб'єктів підприємницької діяльності виступають всі види господарських товариств, виробничий кооператив, державне підприємство та акціонерне товариство, тобто комерційні юридичні особи.
Відповідно до ст.58 ЦК РК господарським товариством визнається комерційна організація з поділеним частки (вклади) засновників (учасників), статутним капіталом. Господарські товариства можуть створюватися у вигляді повного товариства, командитного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю.
Повне товариство- Товариство, учасники якого при недостатності майна повного товариства несуть солідарну відповідальність за його зобов'язання всім майном, що належить їм (ст.63 ЦК РК).
Командитне товариство- товариство, яке включає поряд з одним або більше учасниками, що несуть додаткову відповідальність за зобов'язаннями товариства всім своїм майном (повними товаришами), а також одного або більше учасників, відповідальність яких обмежується сумою внесеного ними вкладу у майно товариства (вкладників) та які не беруть участі у провадженні товариством підприємницької діяльності (ст.72 ЦК РК).
Товариство з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ)- засноване одним чи декількома особами товариство, статутний капітал поділений на частки певних установчими документами розмірів; учасники ТОВ не відповідають за його зобов'язаннями та несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості внесених ними вкладів (ст.77 ЦК РК).
Товариством із додатковою відповідальністювизнається товариство, учасники якого відповідають за його зобов'язаннями своїми вкладами статутний капітал, а за недостатності цих сум - додатково належним їм майном у вигляді, кратному внесеним ними вкладам (ст.84 ДК РК). Граничний розмір відповідальності учасників передбачається у статуті.
Виробничий кооперативвизнається добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної підприємницької діяльності, заснованої на їхній особистій трудовій участі та об'єднанні та об'єднанні його членами майнових внесків (ст.96 ЦК РК).
До державних підприємстввідносяться державні підприємства, засновані на праві:
1) господарського відання;
2) оперативне управління (казенні підприємства).
Залежно від виду державної власності підприємства поділяються на:
1) підприємства, що у республіканської власності, республіканські державні підприємства;
2) підприємства, що перебувають у комунальній власності, комунальні державні підприємства.
Держава створює державні підприємства з метою вирішення соціально-економічних завдань, що визначаються потребами суспільства та держави, у таких випадках:
1) відсутності іншої можливості забезпечення національної безпеки, обороноздатності держави та захисту інтересів суспільства;
2) використання та утримання стратегічних об'єктів, що належать державі;
3) для провадження діяльності у сферах, віднесених до державної монополії;
4) наявності суспільної потреби у виробництві товарів у тих сферах громадського виробництва, у яких відсутня конкуренція або недостатньо розвинена конкуренція.
Казенним є підприємство, що має державне майно на праві оперативного управління.
Казенне підприємство немає права купувати виходячи з договорів купівлі-продажу, міни, дарування чи інший угоди майно, що належить до основних фондів, без згоди уповноваженого органу. Казенне підприємство немає права користуватися банківськими кредитами без дозволу уповноваженого органу.
Акціонерним товариствомвизнається юридична особа, яка випускає акції з метою залучення коштів для здійснення своєї діяльності (ст.85 ЦК РК).
Суб'єктами індивідуального підприємництває фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи та за відсутності ознак юридичної особи.
Під індивідуальним підприємництвом як видом приватного підприємництва розуміється ініціативна діяльність громадян, спрямовану отримання доходу, заснована на власності самих громадян і здійснювана від імені громадян їх ризик і під їх майнову ответственность.
Видами індивідуального підприємництває особисте підприємництво та спільне підприємництво.
Особисте підприємництвоздійснюється одним громадянином самостійно на базі майна, що належить йому на праві власності, а також через інше право, що допускає користування та (або) розпорядження майном.
Спільне підприємництвоздійснюється групою громадян (індивідуальних підприємців) на базі майна, що належить їм на праві спільної власності, а також через інше право, що допускає спільне користування та (або) розпорядження майном.
Формами спільного підприємництває:
1) підприємництво подружжя, яке здійснюється на основі спільної сумісної власності подружжя;
2) сімейне підприємництво, яке здійснюється на базі спільної сумісної власності селянського (фермерського) господарства або спільної сумісної власності на приватизоване житло;
3) просте товариство, у якому підприємницька діяльність складає основі загальної часткової власності .
Використовують працю найманих працівників на постійній основі,
- мають від підприємницької діяльності сукупний річний дохід, обчислений відповідно до податкового законодавства у вигляді, перевищує неоподатковуваний розмір сукупного річного доходу, встановлений фізичних осіб законодавчими актами Республіки Казахстан.
Індивідуальні підприємці, не перераховані вище, мають право зареєструватися як індивідуальний підприємець на свій розсуд.
Статус простого товариствазакріплений у розділі 12 ЦК РК. Тут застосовуються два поняття цієї організаційно-правової форми. Поняття "договір про спільну діяльність" тісно пов'язане з поняттям "просте товариство". Ці поняття варіюються в законодавстві в різних поєднаннях.
Точне тлумачення цих термінів ось у чому. Договір про спільну діяльність та договір простого товариства – однозначні терміни. На основі договору про спільну діяльність утворюється просте товариство.
Як різновид повного товариства законодавство передбачає таку форму як консорціум.
Консорціум- Це одна з форм об'єднання юридичних осіб. Однак консорціум не можна змішувати з тими об'єднаннями, які є юридичними особами і які можуть бути комерційними (кілька господарських товариств) створюють комерційне об'єднання у формі господарського товариства, і некомерційними – у формі асоціації (союзу) (ст.ст.34 і 110 ЦК) РК).
Селянським (фермерським) господарством визнаєтьсясімейно-трудове об'єднання осіб, у якому здійснення приватного підприємництва нерозривно пов'язане з використанням земель сільськогосподарського призначення для виробництва сільськогосподарської продукції, а також переробкою та збутом цієї продукції.
Комерційні юридичні особи утворюються шляхом проходження процедури державної реєстрації. Державна реєстрація є способом надання суб'єкту статусу юридичної особи.
Державна (облікова) реєстрація юридичних осіб (філій та представництв) включає: перевірку відповідності документів, представлених на державну (облікову) реєстрацію, законодавству Республіки Казахстан; видачу довідки про державну (облікову) реєстрацію з привласненим бізнес-ідентифікаційним номером (БІН); занесення відомостей про юридичних осіб (філій та представництв) до Національного реєстру бізнес-ідентифікаційних номерів.
При реєстрації не беруться до уваги питання доцільності утворення юридичної особи, відкриття філії або представництва, не переслідується мета здійснення контролю та втручання у її виробничо-господарську та фінансову діяльність.
Для державної реєстрації юридичної особи до реєструючого органу подається заява за формою, встановленою Міністерством юстиції Республіки Казахстан, та додаються установчі документи, складені казахською та російською мовами та подані у трьох примірниках. Статути (положення) юридичних осіб, що належать до суб'єктів середнього та великого підприємництва, їх філій та представництв, за винятком статутів (положень) акціонерних товариств, їх філій та представництв, при державній реєстрації не надаються.
Державна реєстрація юридичних осіб, що належать до суб'єктів приватного підприємництва, повинна бути зроблена не пізніше одного робочого дня, що настає за днем подання заяви із додатком необхідних документів. Державна реєстрація юридичних осіб, які не належать до суб'єктів приватного підприємництва, а також акціонерних товариств, які провадять діяльність на підставі статуту, що не є типовим, повинні бути виконані не пізніше десяти робочих днів, наступних за днем подання заяви з додатком необхідних документів.
Для державної реєстрації юридичної особи, що належить до суб'єкта малого підприємництва, до реєструючого органу засновником (засновниками) подається повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності у вигляді заповнення у формі електронного документа за формою, встановленою Міністерством юстиції Республіки Казахстан, та заповнюється на веб-порталі «електронного уряду ». Сплата реєстраційного збору здійснюється через платіжний шлюз «електронного уряду» або до повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності додається електронна копія квитанції або іншого документа, що підтверджує сплату до бюджету реєстраційного збору за державну реєстрацію юридичної особи.
Статути (положення) юридичних, що належать до суб'єктів малого підприємництва, їх філій та представництв у процесі державної реєстрації не надаються.
Державна реєстрація юридичної особи, яка не є суб'єктом малого підприємництва, може бути зроблена на підставі електронної заяви, поданої через мережу Інтернет, у порядку, що визначається Міністерством юстиції Республіки Казахстан.
Факт реєстрації юридичної особи в повідомленні підтверджується довідкою державної реєстрації юридичної особи, яка надсилається в електронному форматі заявнику (заявникам) до особистого кабінету (на порталі «електронного уряду»). Видача довідки про державну реєстрацію юридичної особи здійснюється не пізніше одного робочого дня, наступного за днем подання повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності.
Для юридичних осіб, які не належать до суб'єктів приватного підприємництва, а також акціонерних товариств, які здійснюють діяльність на підставі статуту, що не є типовим, видача довідки про реєстрацію (перереєстрацію) юридичної особи, довідки про облікову реєстрацію (перереєстрацію) філії (представництва), а також повернення статуту (положення) провадиться не пізніше чотирнадцяти робочих днів з дня подання заяви з додатком необхідних документів.
З моменту державної реєстрації комерційної організації виникає її правоздатність, тобто здатність мати громадянські правата нести обов'язки.
Процедура державної реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця необхідна, з одного боку, для того, щоб громадянин міг користуватися гарантіями підприємницької діяльності, а з іншого - для покладання на неї обов'язків з оподаткування, дотримання правил ведення зазначеної діяльності.
Слід зазначити, що процедура державної реєстрації індивідуального підприємця має суто формальний характер. Реєструючий орган немає права розглядати питання доцільності реєстрації, дотриманні фізичною особою правових норм (крім які стосуються безпосередньо реєстрації,) готовності громадянина до підприємництва, наявності в нього необхідного майна, освіти, професійних навичок тощо. Його завдання полягає в тому, щоб перевірити повноту та правильність оформлення документів, що подаються для реєстрації, та факт оплати заявником державного мита у встановленому розмірі.
Обов'язковій державній реєстрації підлягають індивідуальні підприємці, які відповідають одній із таких умов:
1) використовують працю найманих працівників на постійній основі;
2) мають від підприємницької діяльності сукупний річний дохід, обчислений відповідно до податкового законодавства, у розмірі, що перевищує неоподатковуваний розмір сукупного річного доходу, встановлений для фізичних осіб законодавчими актами Республіки Казахстан, за винятком осіб, зазначених у пункті 4-1 статті 19 ЦК РК.
Діяльність перелічених індивідуальних підприємців без державної реєстрації речових забороняється, крім випадків, передбачених податковим законодавством Республіки Казахстан.
Звільняються від державної реєстрації речових як індивідуальних підприємців фізичні особи, діяльність яких носить епізодичний характер, здійснюють такі види діяльності:
Реалізація (за винятком діяльності, що здійснюються в стаціонарних приміщеннях) газет та журналів, насіння, а також посадкового матеріалу (саджанці, розсади), баштанних культур, живих квітів, вирощених на дачних та прибудинкових ділянках, продуктів підсобного сільського господарства, садівництва, городництва та дачних ділянок, кормів для тварин та птахів, віників, мітел, лісових ягід, меду, грибів та риби;
Послуги власників особистих тракторів з обробки земельних ділянок;
Випас домашніх тварин та птахів.
Документом, що засвідчує статус громадянина-підприємця, є безстрокове свідоцтво про реєстрацію як індивідуальний підприємець.
Ліцензування, згідно із Законом Республіки Казахстан від 11 січня 2007 року № 214-III «Про ліцензування», - це комплекс заходів, пов'язаних з видачею та переоформленням ліцензій, здійсненням контролю ліцензіарів за дотриманням ліцензіатами відповідних вимог, зупиненням та поновленням дії ліцензій, позбавленням.
У юридичній літературі ліцензування розглядають поряд із державною реєстрацією формою легітимації підприємництва. Тому, вирішивши зайнятися видами діяльності, провадження яких потребує спеціального дозволу, що видається уповноваженими органами державної влади, індивідуальний підприємець повинен у встановленому законом порядку отримати ліцензію. Виникаючі у своїй правові відносини між органами, що ліцензують, і підприємцями є правовідносинами «по вертикалі», т.к. складаються гаразд державного регулювання економіки під час здійснення особливого виду громадської діяльності - ліцензійної. При цьому сам підприємець бере на себе зобов'язання вести таку діяльність, дотримуючись особливостей, спеціальних встановлених правил її здійснення, а держава надає йому право вести цю діяльність.
Видача ліцензій здійснюється на рівних підставах та рівних умовах для всіх осіб, які відповідають вимогам, встановленим для цього виду діяльності. Слід мати на увазі, що ліцензія є невідчужуваною і не може бути передана ліцензіатом іншій фізичній або юридичній особі.
Сучасне російське законодавство визнає право на зайняття підприємницькою діяльністю за всіма громадянами РФ, іноземцями та особами без громадянства. Право підприємницьку діяльність є конституційним правом громадян (ст. 34 Конституції РФ). Фізичні особи можуть займатися підприємницькою діяльністю шляхом оформлення індивідуальної підприємницької діяльності. Для набуття статусу індивідуального підприємця громадянин повинен мати такі ознаки суб'єкта цивільного права:
1) громадянської правоздатністю (здатністю мати цивільні правничий та нести обов'язки);
2) громадянської дієздатністю (здатністю своїми діями набувати та здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки та виконувати їх);
3) мати ім'я (прізвище, власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону чи національного звичаю);
4) мати місце проживання (місце, де особа проживає постійно чи переважно).
Займатися підприємницькою діяльністю можуть громадяни, які досягли 18 років або одружилися раніше цього віку, і навіть емансиповані неповнолітні з 16 років, тобто. повністю дієздатні.
Неповнолітні віком від 14 до 18 років, а також повнолітні громадяни, обмежені в дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями та наркотичними засобами, можуть займатися підприємницькою діяльністю за згодою законних представників - батьків, усиновителів чи піклувальників.
Особливості статусу індивідуального підприємця порівняно із загальноцивільною правоздатністю громадянина полягають у наступному.
Статус індивідуального підприємця набувається з моменту державної реєстрації громадянина як індивідуальний підприємець. Порядок державної реєстрації індивідуального підприємця регулюється ФЗ РФ від 8 серпня 2001 № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців".
До підприємницької діяльності громадян застосовуються правила ДК РФ, які регулюють діяльність юридичних, що є комерційними організаціями, якщо інше не випливає із закону, актів Президента РФ, Уряду РФ або істоти правовідносин.
Майнові суперечки, пов'язані з підприємницької діяльності між індивідуальними підприємцями, або між ними чи юридичними особами підвідомчі арбітражним судам. Інші суперечки за участю індивідуального підприємця, а також суперечки за участю осіб, які фактично займаються підприємницькою діяльністю, але не пройшли державної реєстрації, розглядаються судами загальної юрисдикції.
Індивідуальний підприємець, який неспроможний задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані із провадженням ним підприємницької діяльності, може бути визнаний за рішенням суду неспроможним (банкрутом).
Слід враховувати, що індивідуальному підприємцю дозволяється мати у власності лише майно, яким вправі мати громадяни. На відміну від юридичної особи, він як громадянин може успадковувати та заповідати своє майно. Він має можливість працювати у державних та приватних організаціях, займатися будь-якою законною діяльністю, якщо тільки цю посаду чи роботу дозволено поєднувати з підприємництвом.
Підприємець може мати права як майнові, так і немайнові: права автора наукового, літературного або художнього твору, винаходи, відкриття або іншого результату, що охороняється законом творчої діяльності. Йому належать права на захист не лише ділової репутації, а й честі, гідності, недоторканності особистого життя, інші майнові та особисті немайнові права, якими наділені фізичні особи. Зокрема, громадянин-підприємець здатний набувати прав та обов'язків, пов'язаних із шлюбно-сімейними відносинами.
Усі угоди індивідуального підприємця, основу яких лежить його відмова чи обмеження своєї правоздатності чи дієздатності, нікчемні. Так, дана комусь громадянином-підприємцем розписка не займатися якимось видом діяльності (за винятком випадків, коли це прямо встановлено законом, наприклад, заборона самостійно провадити діяльність, аналогічну діяльності повного товариства, учасником якого є підприємець) або заповідати комусь (Дружині, дітям, партнеру з бізнесу та іншим особам) своє майно буде недійсним. На відміну від угод підприємця, аналогічні дії юридичної особи щодо обмеження власної правосуб'єктності мають чинність.
У встановленому законом порядку індивідуальний підприємець як звичайний громадянин може бути за рішенням суду обмежений у правоздатності (наприклад, коли суд забороняє йому займатися певною діяльністю), дієздатності, визнаний недієздатним, безвісно відсутнім або померлим з усіма наслідками, що з цього випливають.
За своїми зобов'язаннями громадянин-підприємець відповідає, як фізична особа, усім своїм майном, рухомим та нерухомим, за винятком списку речей, зазначеного у Додатку 1 до ЦПК РФ. На це майно стягнення звернено не може.
Відповідальність за невиконання громадянином-предпринимателем своїх зобов'язань, що з комерційної діяльності, настає за правилами про відповідальність за підприємницьку діяльність, тобто. без вини, за сам факт порушення договору чи заподіяння шкоди. Підприємець може бути звільнений від відповідальності, лише якщо буде встановлено, що зобов'язання не виконане внаслідок дії непереборної сили.
В даний час держава вживає заходів, спрямованих на підтримку малого бізнесу, у тому числі індивідуальних підприємців, яким мають надаватися пільгові кредити, надаватися виробничо-технологічне, інформаційне та кадрове сприяння. Зокрема, для індивідуальних підприємців встановлено спрощений режим оподаткування.
Кредитори індивідуального підприємця, що мають вимоги, пов'язані з його комерційною діяльністю, мають переважне право на задоволення претензій перед іншими кредиторами даного громадянина. Індивідуальний підприємець, який може заплатити борги, пов'язані з його підприємницької діяльності, то, можливо за рішенням суду визнаний неспроможним (банкрутом). З моменту винесення судом такого рішення реєстрація громадянина як підприємця втрачає чинність. Черговість задоволення вимог кредиторів підприємця аналогічна до встановленої для кредиторів юридичної особи. Після завершення розрахунків із кредиторами визнаний банкрутом підприємець звільняється від виконання зобов'язань, що залишилися у зв'язку з його підприємницькою діяльністю. При цьому він також звільняється від боргів, не пов'язаних із комерційною діяльністю, якщо ці борги були пред'явлені та враховані під час процедури визнання його банкрутом.
Борги громадянина-підприємця, не пов'язані з комерційною діяльністю та не заявлені у процесі його банкрутства, а також вимоги особистого характеру, наприклад вимоги громадян, перед якими він несе відповідальність за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю, зберігають свою силу.
На відміну від фізичних осіб, суперечки між індивідуальними підприємцями або між ними та юридичними особами, включаючи розгляд заяв про визнання банкрутом, підвідомчі арбітражному суду, крім суперечок, які пов'язані з підприємницької діяльності (ст. 22 АПК РФ).
Громадянин, який здійснює підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи і не пройшов державну реєстрацію, не має права посилатися щодо укладених ним угод на те, що він не є підприємцем. Суд може застосувати до таких угод правила, встановлені для зобов'язань, що виникають із підприємницької діяльності (п. 4 ст. 25 ЦК України). Усі суперечки за участю громадян, включаючи підприємців, які не зареєстровані в установленому порядку, розглядає народний суд загальної юрисдикції.
Після оформлення у державних контролюючих органах індивідуальний підприємець може розраховувати на низку переваг: Пільгове оподаткування. ІП звільняється від обов'язкової сплати ПДФО у розмірі 13%. Натомість він сплачує обов'язкові збори за спрощеною системою (6%), або за ЕНВД - 15% з тимчасового доходу. Не потрібно сплачувати податок на майно, що використовується для ведення підприємницької діяльності. Проста та недорога система реєстрації. Час отримання свідоцтва – 5 робочих днів. Вартість цієї послуги складає 800 руб. Для порівняння – при оформленні ТОВ необхідно сплатити обов'язкові збори у розмірі 4000 руб. Спрощена система звітності. ІП є єдиним власником. Для продажу чи обміну майна потрібна лише згода чоловіка. На відміну від юридичного суб'єкта, підприємець не повинен проводити збори акціонерів та аналогічні їм організаційні збори.
Крім цих факторів у багатьох регіонах на місцевому рівні ухвалюються закони про пільгові умови для ведення індивідуальної підприємницької діяльності. Це спрямовано розвитку малого бізнесу, як у окремих галузях, і у Росії.
Крім цього, слід враховувати такі фактори: Обмеження за видами діяльності. Про це йшлося вище - ІП під час заповнення заявки до податкової служби може обрати один або кілька дозволених видів із довідника КВЕД. Неможливість реєстрації одного ІП для кількох власників. Це можна зробити тільки для юридичної особи. Ведення бізнесу передбачає постійну участь ІП. Замість себе, він не може призначити виконавчого директора з правом підпису. Навіть за збитків ІП зобов'язаний робити оплати до позабюджетних фондів. При плануванні реєстрації ІП облік цих факторів є обов'язковим. Знання переваг та відповідальності допоможе скласти об'єктивну картину про фактичний правовий статус ІП.
Вибір системи оподаткування - одне з найбільш хвилюючих питань підприємців-початківців. Це рішення має бути обдуманим, адже саме від нього залежить скільки податків треба платити і як часто доведеться складати звітність. Нині у Росії діє п'ять податкових режимів. Ми допоможемо вам вибрати серед них найоптимальніший, який підійде саме вашому бізнесу.
