Хто має оплачувати курси підвищення кваліфікації вчителів? Як оформити підвищення кваліфікації працівника
У зв'язку з виробничою необхідністю підприємство спрямовує працівника на підвищення кваліфікації у навчальний центр до іншого міста (з відривом від виробництва).
Як правильно оформити навчання: як навчальна відпустка чи відрядження?
ВІДПОВІДЬ:Підвищення кваліфікації працівника навчальною відпусткою чи службовим відрядженням оформити не можна. Тепер докладніше.
Насамперед з'ясуємо, що таке підвищення кваліфікації. це:
– професійно-технічне навчання працівників, що дає змогу розширювати та поглиблювати раніше набуті професійні знання, уміння та навички на рівні вимог виробництва (ч. 7 ст. 3 Закону № 103);
– отримання особою здібностей виконувати додаткові завдання та обов'язки у рамках спеціальності (ч. 1 ст. 10 Закону № 2984).
Інакше висловлюючись, у процесі підвищення кваліфікації працівник навчається з урахуванням раніше здобутого освіти.
А навчальну відпустку надають співробітнику, який успішно навчається (проходить підготовку чи перепідготовку) без відриву від виробництва, на певний період (ст.ст. 213, 216 КзпПр, ст 14, 15 Закону № 504). Тоді як у нашому випадку він відвідуватиме курси підвищення кваліфікації (а не підготовку чи перепідготовку) саме з відривом від виробництва. Тому надати йому на цей період навчальну відпустку підприємство не може.
Тепер перейдемо до другого варіанту: службове відрядження. Це поїздка працівника за розпорядженням керівника підприємства на певний термін до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (п. 1 р. І Інструкції № 59¹). У нас виконуються всі умови, крім одного, до того ж найголовнішого. Співробітника відправляють підвищувати кваліфікацію (навчання), а чи не виконувати службове завдання. З цього випливає, що підвищення кваліфікації службовим відрядженням оформити не можна.
Поїздка працівника підвищення кваліфікації з відривом від виробництва – це окрема подія. КЗпП передбачає для неї свої (що не відносяться відрядження) гарантії. Такий напрямок оформлюють відповідним наказом керівника. За його рішенням можна скласти кошторис витрат на подорож.
Але оскільки працівнику видають кошти під звіт (про це див. нижче), після повернення він має надати Звіт про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт ².
У табелі обліку робочого часу дні відсутності такого колеги позначають кодом “ІН” (22) (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством). Спеціального коду для цих днів у наказі Держкомстату від 05.12.08 р. №489 не передбачено.
Зверніть увагу!
У разі звільнення у трудовій книжці працівника необхідно зробити запис із зазначенням часу, тривалості та місця підвищення кваліфікації за останні два роки перед його звільненням (абз. 2 п. 4.1 Інструкції №58). Такий запис вносять після запису про звільнення.
Роботодавцю слід пам'ятати також про мінімальні гарантії та компенсації для працівників, яких направляють підвищувати кваліфікацію з відривом від провадження відповідно до ст. 122 КЗпП та постановами КМУ № 695 та № 524. Так, роботодавець повинен:
1) зберегти за працівником місце роботи (посада);
2) виплатити середню зарплату за час навчання, якщо Ваше підприємство є основним місцем роботи співробітника. А ось вчителям та іншим педагогам, медикам та фармацевтам середню зарплату зберігають за кожним місцем роботи. Її розраховують відповідно до постанови № 100, виходячи із зарплати за останні два місяці, що передують направленню на курси підвищення кваліфікації. Оплаті підлягають дні є робітниками за графіком, встановленим для працівника;
3) оплатити вартість проїзду працівника до місця навчання та назад;
4) видати добові за кожен день перебування у дорозі та за перший місяць навчання (іногороднім) у розмірі, встановленому законодавством для службових відряджень;
5) на час навчання забезпечити працівника гуртожитком готельного типу або відшкодувати витрати на найм житла у порядку, передбаченому для службових відряджень.
Нагадаємо, що компенсації п.п. 3 -5 надають лише за основним місцем роботи.
Підсумуємо: Напрямок працівника для підвищення кваліфікації з відривом від виробництва ні у відрядження, ні до навчальної відпустки прирівняти не можна. Тому що для оформлення такої подорожі діють свої особливі правила.
Тетяна Крикунова,
експерт з бухгалтерського
та податкового обліку, м. Бердянськ
¹ Нагадаємо згадана Інструкція є обов'язковою для бюджетників. Для інших компаній її положення мають рекомендаційний характер.
² Його форму затверджено наказом № 845
Список використаних нормативно-правових актів:
1. КЗпП – Кодекс законів про працю України.
2. Закон № 103 – Закон України "Про професійно-технічну освіту" від 10.02.98 р. № 103/98-ВР.
3. Закон № 2984 – Закон України "Про вищу освіту" від 17.01.02 р. № 2984-III.
4. Закон № 504 – Закон України "Про відпустки" від 15.11.96 р. № 504/96-ВР.
5. Закон № 4312 – Закон України "Про професійний розвиток працівників" від 12.01.12 р. № 4312-VI.
6. Постанова № 695 – постанова КМУ “Про гарантії та компенсації для працівників, що спрямовуються на підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання іншим професіям з відривом від виробництва” від 28.06.97 р. № 695.
7. Постанова № 524 – постанова КМУ “Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” від 11.05.11 р. № 524.
8. Постанова № 100 – ухвала КМУ “Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати” Від 08.02.95 р. № 100.
9. Наказ № 845 – наказ Міндоходів України “Про затвердження форми Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт та Порядку його складання” від 24.12.13 р. № 845.
10. Інструкція № 59 – Інструкція про службові відрядження в межах України та за кордон, затверджена наказом Мінфіну України від 13.03.98 р. № 59.
11. Інструкція № 58 - Інструкція про порядок ведення трудових книжокпрацівників, затверджених наказом Мінпраці України, Мін'юсту України, Мінсоцзахисту України від 29.07.93 р. № 58.
Олександре, добрий день.
Якщо проходження курсів перекваліфікації пов'язане із застосуванням кваліфікаційних вимог до викладачів, що набирають чинності з 01.01.2017 р. - то оплата проходження перепідготовки покладається на роботодавця.
ст. 196 ТК РФ
Необхідність підготовки працівників (професійна освіта та професійне навчання) та додаткової професійної освіти для власних потреб визначає роботодавець.
Підготовка працівників та додаткова професійна освіта працівників здійснюються роботодавцем на умовах та в порядку, що визначаються колективним договором, угодами, трудовим договором
Форми підготовки та додаткової професійної освіти працівників, перелік необхідних професій та спеціальностей визначаються роботодавцем з огляду на думку представницького органу працівників у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів.
У випадках, передбачених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, роботодавець зобов'язаний проводити професійне навчання або додаткову професійну освіту працівників, якщо це є умовою виконання працівниками певних видів діяльності.
Працівникам, які проходять підготовку, роботодавець повинен створювати необхідні умови для поєднання роботи з здобуттям освіти, надавати гарантії, встановлені трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, які містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 47 Федерального законувід 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (далі – Федеральний закон № 273-ФЗ) педагогічні працівники мають право на додаткову професійну освіту за профілем педагогічної діяльностіне рідше ніж один раз на три роки. При цьому, згідно з пунктом 5 частини 3 статті 28 Федерального закону № 273-ФЗ створення умов та організація додаткової професійної освіти працівників належить до компетенції освітньої організації.Що означає за відгул: Вона у вихідні відпочиває!
Необхідність підготовки працівників (професійної освіти та професійного навчання) та додаткової професійної освіти для власних потреб визначає роботодавець (стаття 196 Трудового кодексуРосійської Федерації). Відповідно, потрібну працівникові ДПП визначає роботодавець.
Якщо педагогічний працівник ще не скористався своїм правом на додаткову професійну освіту, необхідно скористатися і пройти відповідну ДПП. При цьому, навчання з ДПП у з метою забезпечення відповідності кваліфікації педагогічного працівника вимогам ПС має здійснюватись за рахунок коштів роботодавця.
А щодо оплати курсів підвищення кваліфікації - за нею зберігаєтеся середня з/п:
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова
Ради Міністрів
Республіка Білорусь
24.01.2008 N 101
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ГАРАНТІЇ РОБОТНИКІВ, ЩО НАПРАВЛЯЮТЬСЯ НАНІМАТЕЛЕМ
НА ПРОФЕСІЙНУ ПІДГОТОВКУ, ПЕРЕПІДГОТОВКУ,
ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ І СТАЖУВАННЯ
(в ред. постанов Радміну від 15.10.2008 N 1527,
від 20.08.2009 N 1092)
1. Цим Положенням встановлюються гарантії, що надаються працівникам, які направляються наймачем на професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування.
Це Положення не поширюється на керівні кадри, а також осіб, включених до резерву керівних кадрів, що направляються до Академії управління при Президентові Республіки Білорусь на підготовку на першому ступені вищої освіти в заочній формі здобуття освіти та перепідготовку в очній формі здобуття освіти відповідно до державного замовлення .
(частина друга п. 1 до ред. постанови Радміну від 20.08.2009 N 1092)
2. За працівниками, спрямованими наймачем на:
перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування у очній (денній) формі навчання, на весь період проходження ними навчання зберігається середня заробітна плата за місцем роботи;
перепідготовку у заочній формі навчання, зберігається середня заробітна плата за місцем роботи на час знаходження їх на сесії.
У разі направлення на професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в очній (денній) формі навчання працівників, які не мають кваліфікації (розряду, класу, категорії) за професією, необхідною організацією, прийнятими на роботу за даною професією без вказівки розряду (класу, категорії) або з його зазначенням, названим працівникам протягом періоду навчання за рахунок коштів наймача здійснюється виплата заробітної плати із розрахунку тарифної ставки робітника першого розряду, встановленої в організації.
3. Працівникам, спрямованим на підвищення кваліфікації, перепідготовку, стажування в очній (денній) формі навчання в інший населений пункт, наймачем здійснюється виплата добових за встановленими нормами витрат на відрядження протягом першого місяця навчання, протягом решти періоду навчання - стипендія у розмірі 0, 5 тарифного окладу (ставки) на місяць.
4. Працівникам з числа керівних працівників та фахівців, спрямованим на перепідготовку в заочній формі навчання в інший населений пункт, у період їх перебування на сесіях за рахунок коштів наймача виплачуються добові до 60 календарних днів за встановленими нормами витрат на відрядження протягом кожного навчального року пропорційно тривалості навчання.
З метою цього Положення навчальний рік становить 12 місяців із дати початку навчання.
5. За наявності у працівників, спрямованих на навчання в інший населений пункт, можливості щодня повертатися до місця проживання виплата добових за погодженням з працівником здійснюється наймачем за нормами витрат на відрядження, встановленим для одноденних відряджень, що здійснюються в межах Республіки Білорусь.
6. Працівникам, спрямованим на навчання до іншого населеного пункту, надається гуртожиток закладу освіти.
Оплата житлового приміщення у гуртожитку, комунальних послугздійснюється наймачем, який спрямовує працівника на навчання, у розмірі фактичних витрат за наявності підтверджуючих документів в оригіналі.
У разі неможливості надання гуртожитку працівникам, спрямованим на навчання до іншого населеного пункту, оплата витрат на найм житлового приміщення здійснюється за рахунок коштів наймача у порядку та розмірах, встановлених для відшкодування витрат на найм житлового приміщення при службових відрядженнях.
7. Працівникам, спрямованим на навчання до іншого населеного пункту, за рахунок коштів наймачів сплачується проїзд до місця навчання та назад на підставі виклику закладу освіти за:
професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації, стажування в очній (денній) формі навчання - один раз протягом усього періоду навчання;
перепідготовка у заочній формі навчання - не більше двох разів протягом навчального року.
Як розраховувати цей самий середній заробіток:
ПОСТАНОВЛЕННЯ МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ
10 квітня 2000 р. N 47
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ УМОВ І ПОРЯДКУ ЗЛІЧЕННЯ СЕРЕДНЬОГО
ЗАРОБКА, ЗБЕРЕЖУЄМОГО ЗА ЧАС ТРУДОВОГО (ОСНОВНОГО І
ДОДАТКОВОГО) І СОЦІАЛЬНОГО (У ЗВ'ЯЗКУ З НАВЧАННЯМ)
ВІДПУСТКІВ, ВИПЛАТИ ГРОШОВОЇ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА НЕВИКОРИСТАНИЙ
ТРУДОВИЙ ВІДПУСТКА І В ІНШИХ ВИПАДКАХ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ
ЗАКОНОДАВСТВОМ, А ТАКОЖ ПЕРЕЛІКУ ВИПЛАТ, ВЧИТАЮЧИХ ПРИ
ЗЛІЧЕННЯ СЕРЕДНЬОЇ ЗАРОБКИ
Розділ 3
ПОРЯДОК ЗЛІЧЕННЯ СЕРЕДНЬОЇ ЗАРОБКИ ДЛЯ ОПЛАТИ ЧАСУ
ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНИХ І ГРОМАДСЬКИХ ОБОВ'ЯЗОК,
ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРУ ВИХІДНОГО ДОПОМОГИ ТА У ІНШИХ ВИПАДКАХ,
ПЕРЕДБАЧЕНИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ
20. Середній заробіток обчислюється виходячи із заробітної плати, нарахованої працівнику за два календарні місяці роботи (з 1-го до 1-го числа), для оплати часу:
виконання державних або громадських обов'язків та для інших випадків, передбачених законодавством, - що передують місяцю початку зазначених виплат;
вимушеного прогулу у випадках відновлення працівника на колишній роботі, визначення розміру вихідної допомоги, допомоги з безробіття та стипендій безробітним, які проходять професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку за направленням державної служби зайнятості, що передують місяцю її звільнення.
21. Загальна сума, що належить до виплати за середнім заробітком, визначається шляхом множення середньоденного (середньогодинного) заробітку на кількість робочих днів (годин), що підлягають сплаті.
(в ред. постанови Мінпраці та соцзахисту від 18.09.2008 N 134)
(див. текст у попередній редакції)
Середньоденний (середньогодинний) заробіток визначається шляхом розподілу заробітної плати, фактично нарахованої за прийнятий для обчислення період, фактично пропрацьовані протягом цього періоду дні (години).
При виплаті вихідної допомоги у розмірі двотижневого середнього заробітку середньоденний або середньогодинний заробіток множиться на повну норму тривалості робочого часу за два тижні.
22. У тих випадках, коли працівник відпрацював у цього наймача менше двох місяців, що передували початку виплати або звільненню, для обчислення середнього заробітку приймається заробітна плата, нарахована йому за фактично відпрацьовані дні.
23. Працівникам, які не мали заробітку у двомісячному періоді, що приймається для розрахунку середнього заробітку (наприклад, перебували у відпустці без збереження заробітної плати у зв'язку з тимчасовою відсутністю роботи, з догляду за дитиною, за тимчасовою непрацездатністю), або якщо за працівником зберігався середній заробіток відповідно до законодавства, середній заробіток обчислюється виходячи із заробітної плати, нарахованої за два місяці, що передують цьому періоду.
24. Якщо працівник у періоді, прийнятому для обчислення середнього заробітку, відповідно до законодавства частина днів (годин) фактично не працював (перебував у відпустці із збереженням або без збереження заробітку, хворів, виконував державні або громадські обов'язки або працював, але отримував неповну оплату ), то при обчисленні середнього заробітку зазначені дні (годинник), а також виплачені за ці періоди суми не враховуються.
Якщо в періоді, що враховується, працівник не працював у зв'язку з прогулом, то обчислення середнього заробітку здійснюється з урахуванням часу прогулів.
25. Для обчислення середнього заробітку працівникам, робочий часяких не піддається обліку (наприклад, надомники, страхагенти, збирачі вторинної сировини, члени екіпажів судів внутрішнього водного транспорту), приймається заробітна плата, нарахована за 12 місяців, що передують місяцю початку виплат. Якщо працівник пропрацював менше ніж 12 місяців, приймається заробітна плата за фактично відпрацьований період.
26. Якщо працівник протягом двох місяців, прийнятих для обчислення середнього заробітку, працював неповний робочий день або неповний робочий тиждень за згодою між ним та наймачем (статті 118 та 289 Трудового кодексу), для обчислення середнього заробітку приймається фактично нарахована заробітна плата. Середньоденний (середньогодинний) заробіток у цьому випадку визначається у порядку, передбаченому пунктом 21 Інструкції.
27. Якщо працівник, крім основної роботи, працює за сумісництвом, то середньоденний (середньогодинний) заробіток розраховується окремо за основним місцем роботи та за сумісництвом.
28. Порядок включення премій, винагород та інших заохочувальних виплат при обчисленні середнього заробітку:
премії, авторські (постановочні) винагороди, обумовлені системами оплати праці в організації, суми індексації заробітної плати у зв'язку з підвищенням цін на товари та послуги включаються до заробітку того місяця, на який вони припадають згідно з особовим рахунком, та враховуються пропорційно до відпрацьованого часу цього місяця ;
(в ред. постанови Мінпраці та соцзахисту від 06.11.2008 N 162)
(див. текст у попередній редакції)
виплати, що здійснюються за рік у цілому (наприклад, винагорода за підсумками річної роботи, за вислугу років, допомога на оздоровлення, що виплачується працівникам державних органів та інші одноразові виплати за результатами роботи за рік), враховуються у складі середньомісячного заробітку кожного місяця у розмірі відповідно 1 /12 загальної суми. Виплати, що здійснюються за півріччя або за 3 місяці, обліковуються у складі середньомісячного заробітку кожного місяця у розмірі відповідно 1/6 або 1/3 загальної суми. При обчисленні середнього заробітку за два місяці сума даних виплат враховується у цих місяцях пропорційно до відпрацьованого часу.
(в ред. постанов Мінпраці та соцзахисту від 18.09.2008 N 134, від 06.11.2008 N 162)
(див. текст у попередній редакції)
Зазначені виплати враховуються під час обчислення середнього заробітку на місяці протягом року (шості, трьох місяців) з їх виплати. При цьому для розрахунку середнього заробітку приймається остання виплата.
(частина друга п. 28 у ред. постанови Мінпраці та соцзахисту від 06.11.2008 N 162)
(див. текст у попередній редакції)
29. Середньомісячний заробіток для визначення розмірів вихідної допомоги, допомоги з безробіття та стипендій безробітним, які проходять професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку за направленням державної служби зайнятості, обчислюється шляхом поділу суми заробітної плати, нарахованої працівникові за прийнятий у цьому випадку період, на 2.
30. Особливості обчислення середньомісячного заробітку для визначення розмірів вихідної допомоги, допомоги з безробіття та стипендії безробітним, які проходять професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку за направленням державної служби зайнятості:
якщо працівник пропрацював не всі робочі дні у двох місяцях, прийнятих для обчислення середнього заробітку, то середньомісячна заробітна плата визначається шляхом множення середньоденного заробітку, обчисленого за кожен місяць окремо, у порядку, встановленому цією Інструкцією, на кількість робочих днів у ньому, передбачених графіком роботи організації та поділу суми заробітної плати за ці місяці на 2;
(див. текст у попередній редакції)
якщо працівник у двох місяцях, прийнятих для обчислення середнього заробітку, працював тільки в одному з них (в іншому, наприклад, не працював у зв'язку із простоєм), то середньомісячна заробітна плата визначається шляхом множення середньоденного заробітку, обчисленого за цей місяць у порядку, встановленому цією Інструкцією, на кількість робочих днів, передбачених графіком роботи організації на ці два місяці, та поділу на 2.
(в ред. постанови Мінпраці та соцзахисту від 19.03.2010 N 42)
(див. текст у попередній редакції)
У такому ж порядку визначається середньомісячний заробіток і в тому випадку, коли громадянин, який звернувся до служби зайнятості, протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, мав оплачувану роботу (дохід) не менше 12 календарних тижнів на умовах повного робочого дня (тижня) або на умовах неповного робочого дня (тижня) з перерахунком на 12 календарних тижнів з повним робочим днем (тижнем) у кількох наймачів і при цьому працював у кожного з них менше одного місяця. Розрахунок проводиться тільки із заробітної плати, нарахованої працівникові в останнього наймача.
І ще інтересу для:
Питання: Працівник з керівного складу був направлений на курси підвищення кваліфікації в БНТУ. Після закінчення курсів йому з місця навчання було видано довідку про те, що він навчався у вихідний день. Чи слід оплачувати цей день?
Відповідь: Ні, не слід.
Відповідно до Положення про гарантії працівникам, що направляються наймачем на професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування, затвердженому Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 24.01.2008 N 101, за працівниками, спрямованими наймачем на підвищення кваліфікації, зберігається середня заробітна плата за місцем.
Обчислення середнього заробітку, що зберігається за час перебування працівника на курсах підвищення кваліфікації, провадиться відповідно до глави 3 Інструкції про порядок обчислення середнього заробітку, що зберігається у випадках, передбачених законодавством, затвердженої Постановою Міністерства праці Республіки Білорусь від 10.04.2000 N 47 (далі - Інструкція ).
Для обчислення приймається заробітна плата, нарахована працівнику за два календарні місяці, що передують місяцю його знаходження на курсах.
Збереження середнього заробітку працівникам за період перебування на курсах підвищення кваліфікації проводиться з метою компенсації заробітної плати працівникові, яку він отримав би за фактично виконану роботу, а також за періоди, що включаються до робочого часу за графіком роботи організації.
Відповідно до пункту 21 Інструкції загальна сума, що належить до виплати за середнім заробітком, що зберігається за час перебування на курсах підвищення кваліфікації, визначається шляхом множення середньоденного заробітку на кількість робочих днів, що підлягають сплаті за графіком роботи організації.
У цьому розрахунок середньоденного заробітку проводиться шляхом розподілу зарплати, нарахованої за прийнятий обчислення період, на фактично опрацьовані протягом цього періоду дні, тобто. на робочі дні, а чи не на календарні.
Таким чином, якщо у графіку роботи організації день, протягом якого працівник навчався на курсах, є вихідним днем, то середній заробіток йому за цей день не зберігається.
Є.І.СЕКЕРЖИЦЬКА,
заступник начальника відділу
регулювання оплати праці
у реальному секторі економіки
Міністерства праці та соціального захисту
Республіка Білорусь
19.08.2010
