Договір енергопостачання: поняття, особливості його укладання та виконання. Договір енергопостачання є договором публічним
1. За договором енергопостачання енергопостачальна організація зобов'язується подавати абоненту (споживачу) через приєднану мережу енергію, а абонент зобов'язується оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватися передбаченого договором режиму її споживання, забезпечувати безпеку експлуатації енергетичних мереж, що перебувають у його веденні, і справність використовуваних ним , пов'язаних із споживанням енергії. 2. Договір енергопостачання укладається з абонентом за наявності у нього відповідного встановленим технічним вимогам енергоприймального пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, та іншого необхідного обладнання, а також за умови забезпечення обліку споживання енергії. 3. До відносин за договором енергопостачання, які не врегульовані цим Кодексом, застосовуються закони та інші правові акти про енергопостачання, а також обов'язкові правила, прийняті відповідно до них. 4. До відносин за договором постачання електричної енергії правила цього параграфа застосовуються, якщо законом або іншими правовими актами не встановлено інше.
Консультації юриста за ст. 539 ЦК України
- Відповідь юриста:
Валерія Білоусова
чи може керуюча компанія зобов'язати енергопостачальну компанію безкоштовно опломбувати прилади обліку? Для зручності мешканців МКД керуюча компанія уклала договори на тепло-, водо-, енергопостачання, щоб мешканці могли оплачувати комунальні послуги за однією квитанцією. Однак жителі МКД не своєчасно, а основна частина по кілька місяців не оплачує КУ, керуючій компанії доводиться оплачувати КУ за свій рахунок + пені за прострочення платежів, борг мешканців перед КК перевищує понад 1200000 з одного будинку. КК звернувся з листом до енергозбуту. компанію про розірвання договору (заборгованість КК перед енергозбутом відсутня) та пропозицією укласти безпосередньо дог. з жителями (споживачами КУ), однак енергозбут вимагає передати осіб. рахунки, а також КК має сплатити витрати на опломбування приладів обліку за кожною кв. (їх 355), що становить понад сто тис, із зазначенням на те, що ми потім жителям повинні вкл. суму опломбування в квитанцію (а якщо жителі будуть проти), в іншому випадку вони не розірватимуть з нами договір, хоча ми їм нічого не повинні. Чи правомірні дії енергозбуту щодо зобов'язання КК (і/або жителів) оплачувати витрати на опломбування приладів обліку за кожною кв. (їх 355), або вони повинні робити це безкоштовно????
- Відповідь юриста:
Безпосередньо договори можна тільки укласти при безпосередньому методі управління, от і піднесіть їм протокол загальних зборів власників з рішенням про зміну методу управління заг. майном і відповідно розірванням договору енергопостачання і нехай самі думають як їм збирати гроші з неплатників і за чий рахунок опломбувати прилади обліку
- Відповідь юриста:
- Відповідь юриста:
такі компанії, як: енерго, вода хол. та гір. , опалення - монополії в Україні. договір вони нададуть вам, стандартний, як правило, вони його склали. мало на що можете вплинути. Читайте пункти, якщо щось не подобається, то тільки якщо йде в розріз із законодавством. Якщо не погодитеся на їхні умови – будете без світла. Або судіться. Крім того, енерго розділилися на купу відростків: збут, нагляд тощо. Гроші треба посмоктати Чубайсу.
прорпо теоретично будь-який бажаючий може собі опалення зробити і розірвати договір, але технічні умови можуть не дозволити цього зробити. тому тут і робляться чи вибирається КК чи як у вашому випадку товариство власників...
- Відповідь юриста:
Страху нагнали - ЖАХ!! ! Щоб розібратися з даною проблемою, потрібно знати (але одні питання): 1.Хто проводив перевірку, інспектор електромережевої компанії або представник обслуговуючої організації; 2.З ким у вас укладено «Договір енергопостачання» і чи укладався він і з ким; 3.Кому ви робите оплату за спожиту електроенергію-енергозбутової компанії або в обслуговуючу організацію: 4.Після купівлі квартири, коли було відкрито особовий рахунок; 5. Чи складався акт введення приладу обліку в роботу при зміні власника квартири і був присутній при цьому представник обслуговуючої організації: 6. Якщо складався, то чи підписували ви його: 7. Після складання «Акту про невраховане споживання електричної енергії» ви його підписували. Після отримання роз'яснень на ці запитання можна дати рекомендації – що робити?
Так, на підставі - Постанови Уряду РФ від 13.08.2006 N 491 (ред. від 14.05.2013) "Про затвердження Правил утримання загального майна в багатоквартирному будинку та правил зміни розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення в...
- Відповідь юриста:
Якщо це приватний будинокі вас діюча електроустановка, то проблем немає. Вам на допомогу - Постанова Уряду РФ від 27 грудня 2004 р. N 861 "Про затвердження Правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг, Правил недискримінаційного доступу до послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці недискримінаційного доступу до послуг адміністратора торгової системи оптового ринку та надання цих послуг та Правил технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв споживачів електричної енергії, об'єктів з виробництва електричної енергії, а також об'єктів електромережевого господарства, що належать мережевим організаціям та іншим особам, до електричних мереж" http:// base.garant.ru/187740/ Що робити? Звернутися до електромережної організації (що має затверджений тариф на послуги з передачі електричної енергії) та подати заявку про укладання Договору на технологічне приєднання. Заявка (перелік відомостей, необхідний для вказівки, встановлений у п. 14 Правил). Подати копію документа, що підтверджує право власності або інше передбачене законом підставу на об'єкт капітального будівництва або земельну ділянку. Протягом 30 календарних днів з дня отримання вашої заявки та документів отримайте оферту Договору та технічні умови (видаються БЕЗКОШТОВНО). Термін розгляду та підписання вами оферти визначено -30 днів. Вартість технологічного приєднання – не більше 550р. Виконуєте заходи, зазначені в ТУ, представляєте протоколи випробувань обладнання. Мережева організація перевіряє виконання ТУ і пропонує висновок про готовність об'єкта до подачі напруги. Далі переоформляєте Договір енергопостачання в енергозбутовій організації. Все, і вас буде зазначено в Договорі - дозволена споживана потужність до 15 кВт і рівень напруги 380 В. Якщо житлове приміщення знаходиться в МКД, то тут складніше вирішити питання, але воно також вирішується. Успіхів!
- Відповідь юриста:
Вам необхідно звернутися в організацію (кому здійснюєте оплату за спожиту електроенергію та з ким укладено договір енергопостачання) – про проведення перевірки даного приладу обліку та перевірки схеми підключення, на підставі - Постанови Уряду РФ від 6 травня 2011 р. N 354 "Про надання комунальних послугб) при виявленні несправностей, пошкоджень колективного (загальнобудинкового), індивідуального, загального (квартирного), кімнатного приладу обліку або розподільників, порушення цілісності їх пломб негайно повідомляти про це аварійно-диспетчерську службу виконавця або в іншу службу, вказану виконавцем Споживання 5375 кВт про індивідуальний лічильник – не реально!Перевірка проводиться за рахунок власника житлового приміщення.За час проведення перевірки справності лічильника розрахунок за спожиту електроенергію здійснюватиметься за встановленими нормативами у вашому регіоні. За отриманим висновком приймаєте рішення (справний встановлюєте та робите оплату за спожиту електроенергію, несправний – купуєте новий, встановлюєте, вводите його в експлуатацію та оплачуєте електроенергію за нормативом (місяць – за час проведення перевірки)) Удачі!
- Відповідь юриста:
З тексту вашого питання «при відключених пробках» можна дійти невтішного висновку, що електрообладнання (прилад обліку і захист) встановлені ще за «царі гороху» і прилад обліку встановлено класу точності вимірів -2.5 .В енергетиці є визначення – «самохід приладу обліку» - т е при відключеному навантаженні диск механізму лічильника мимоволі обертається. Що робити? – придбати новий прилад обліку, встановити та ввести його в експлуатацію. Перепишіть показання встановленого приладу на момент придбання нового. Зверніться до енергозбутової організації, пред'явивши їм новий прилад обліку спільно з паспортом на нього. Фахівці внесуть зміни до бази даних та додатку до договору енергопостачання. Тут же з'ясуйте порядок заміни лічильника, а також отримання дозволу на зняття пломби на кришці клемної лічильника. Демонтаж та встановлення приладу обліку може провести електротехнічний персонал обслуговуючої (або електромережної) організації (послуга платна). Складання акта введення приладу обліку та здійснення пломбування провадиться БЕЗКОШТОВНО. - Постанова Уряду від 4 травня 2012 р. N 442 від 04.05.2012р. «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМИ (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ» см. п. 138. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класу точності 2,0 та вище. А також – п. 8. Дії, що підлягають відповідно до цього документа виконання суб'єктами роздрібних ринків, у тому числі дії щодо введення приладів обліку в експлуатацію, встановлення пломб та (або) знаків візуального контролю після завершення процедури введення приладу обліку в експлуатацію, щодо зняття та надання показань приладів обліку, здійснюються ними без стягнення плати за їх вчинення, якщо інше прямо не встановлено у цьому документі. Якщо мешкаєте у житловому приміщенні за договором соц. найму, то цими питаннями повинен займатися власник цього приміщення (наймодавець); адміністрація поселення. Успіхів!
- Відповідь юриста:
З вашого питання – виникає доцільність у проведенні перевірки діяльності учасників даної проблеми: 1. Власника магазину – на підставі якого і чийого дозволу він здійснив підключення електроустановки до загальнобудинкового обладнання МКД? 2. Обслуговуючої організації – до допуску стороннього споживача та підключення до загальнобудинкової інженерної мережі та на підставі якого рішення та ким прийнятого? Порядку ведення звітної документації та правильності нарахування оплати ОДН. Що робити? – 1. Письмово звернутися до Держжитлінспекції щодо перевірки діяльності обслуговуючої організації – прийняття необґрунтованого рішення щодо підключення стороннього споживача, перевірки ведення журналу обліку спожитих енергоресурсів, підстави при розрахунку оплати ОДН.див. - Постанова Уряду РФ від 6 травня 2011 р. N 354 "Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків" ... п. 31.е), з) - несанкціонованого підключення обладнання споживача (магазину) до внутрішньобудинкових інженерних систем. 2. До енергозбутової організації – про порушення Договору енергопостачання його договірних зобов'язань обслуговуючої організації. Проведення перевірки діяльності власника магазину та несанкціонованого підключення до загальнобудинкової інженерної мережі, що призвело до необґрунтованого розрахунку ОДН та його оплати жителями МКД. 3.На підставі результатів роботи Держжитлінспекції та енергозбуту звернутися з позовом до суду до обслуговуючої організації – про притягнення керівника до відповідальності та проведення перерахунку мешканцям МКД з необґрунтованої оплати ОДН (до позову додати копії матеріалів). Що нам необхідно зробити, щоб магазин відключили від загального приладу обліку? » - Відключення електроустановки – магазину повинен провести електротехнічний персонал обслуговуючої організації (або фахівцями електромережевої організації) на підставі виданого розпорядження енергозбутом. Порада – звернутися по допомогу до місцевого юриста. Успіхів!
- Відповідь юриста:
Наталія Миронова
можуть відключити світло без рішення суду?
- Відповідь юриста:
Так, такі дії закон дозволяє робити організаціям, що надають комунальні послуги та здійснюють передачу споживачам електроенергії на підставі Постанови Уряду РФ від 23 травня 2006 N 307 "Про порядок надання комунальних послуг громадянам" Так п. 80. каже: "...Виконавець вправі призупинити або обмежити надання комунальних послуг через 1 місяць після письмового попередження (повідомлення) споживача у випадку: а) неповної оплати споживачем комунальних послуг. плати, визначених виходячи з відповідних нормативів споживання комунальних послуг та тарифів, що діють на день обмеження надання комунальних послуг, за умови відсутності угоди про погашення заборгованості, укладеної споживачем з виконавцем, та (або) у разі невиконання умов такої угоди ія.." п. 178 уточнює процедуру в частині виникнення заборгованості за наявності договору на постачання електроенергії "У разі невиконання або неналежного виконання громадянами-споживачами своїх зобов'язань за договорами енергопостачання (договорами купівлі-продажу електричної енергії) обмеження режиму споживання здійснюється у такому порядку: б) при виникненні заборгованості з оплати електричної енергії громадянином-споживачем за 3 розрахункові періоди гарантуючий постачальник (енергозбутова організація) надсилає йому повідомлення про повне обмеження режиму споживання у разі несплати заборгованості, що утворилася, до закінчення чергового терміну платежу. Громадянин-споживач повинен отримати повідомлення не пізніше ніж за 15 днів до передбачуваного повного обмеження режиму споживання із зазначенням дня та години його введення.
КК з енергозбутовою компанією. Якщо МКД встановлено 2-х. тарифний загальний розрахунковий прилад обліку, та розрахунок прийнятий за двоставковим тарифом (ціною) , то КК лукавить. Це визначено – Постановою Уряду №354 від 06.05.2011р. «ПРО НАДАННЯ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ ВЛАСНИКАМ І КОРИСТУВАЧАМ ПРИМІЩЕНЬ У БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКАХ І ЖИТЛОХ БУДИНКІВ» Прочитайте уважно розділи. . VI. Порядок розрахунку та внесення плати за комунальні послуги. VII. Порядок обліку комунальних послуг з використанням приладів обліку, підстави та порядок проведення перевірок стану приладів обліку та правильності зняття їх показань. А також – Постановою Уряду №442 від 04.05.2012р. «ПРО ФУНКЦІОНУВАННЯ РОЗДРІБНИХ РИНКОВ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, ПОВНОМУ І (АБО) ЧАСТИЧНОМУ ОБМЕЖЕННЯ РЕЖИМУ СПОЖИВАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ» див. IV. Порядок здійснення розрахунків за електричну енергію (потужність), у тому числі під час продажу за нерегульованими цінами. Встановлені в квартирах прилади обліку мають програму з автоматичним переходом на денний та нічний період (у кожному регіоні встановлений час). «Мені відповіли, що тариф лише один. Ніяких других тарифів вони не вводитимуть» - можливо, в лічильниках стоїть час, встановлений заводом виробником, тоді його треба перепрограмувати на місцевий час (а КК з метою економії грошей – не зробила перепрограмування). Що робити? - написати заяву до обслуговуючої організації про 2-х. тарифному розрахунку вами за спожиту електроенергію та перепрограмувати квартирний (індивідуальний) лічильник (послуга платна), питання зняття лічильника необхідно вирішити з КК. Тарифи денний/нічний – встановлені Постановою Департаменту за тарифами вашого регіону або РЕК. Порада - якщо ви не ведете "нічний спосіб життя" коли йде основне електроспоживання, то і не варто переходити на 2-х. тарифний, його вигідно застосовувати в індивідуальних будинках, де опалення здійснюється від електроенергії. Успіхів!
- Відповідь юриста:
Ігор Пильщиков
Договір на енергопостачання. Договір на постачання електричної енергії відноситься до договору А) на надання послуг В) на відчуження майна С) виконання робіт Д) організаційному
Інна Макарова
У вас на дачі взимку електрику вимикають?
Олексій Сільвестрович
Як укласти договір енергопостачання між керуючою компанією та енергопостачальною організацією. На більш вигідних умовах для керуючої компанії. Не могли б проект підкинути.
Богдан Дев'яте
ДОГОВІР ЕНЕРГОПОСТАЧАННЯ.
Іван Ошитков
Звинувачують у крадіжці електроенергії. Ми купили квартиру 2 роки тому. Сьогодні приходили перевіряльники електролічильників і сказали, що у нас на лічильнику встановлено перемичку і ми "крадемо" електроенергію. Ми про це навіть не знали, лічильник дивився лише цифри для оплати за електрику. Було складено акт і виписано величезний штраф за "злодійство" протягом 2 років. Як нам довести, що перемичку встановили старі господарі квартири.
Поліна Корольова
чи належить силовий ел. кабель у під'їзді до загальнобудинкової власності
Валентин Чернавський
Як, законним способом, господареві квартири отримати точку харчування 380V? Необхідно підключити штукатурну станцію з максимальною споживаною потужністю 8.5kW ~380V.
Станіслав Чудіхін
договір енергопостачання. Енергопостачальна організація (гарантуючий постачальник) уклала договір енергопостачання з юридичним особам (споживач). Споживач передає отриману енергію субабонетнтам. Зараз у споживача та субабонетнів (орендарів) агентський договір. Чи можемо ми укласти договір купівлі-продажу?
Ольга Олексєєва
Чи має право ТСЖ відключати ел. енергію у квартирі за невеликий борг за кварплатою?
Борис Сибірцев
Каріна Бєлова
Ел.лічильник видає показання при відключених пробках, хто повинен займатися його заміною та за чий рахунок?
Відповідно до положень статті 539 ДК РФ за договором енергопостачання енергопостачальна організація зобов'язується подавати абоненту (споживачу) через приєднану мережу енергію, а абонент зобов'язується оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватися передбаченого договором режиму її споживання, забезпечувати безпеку експлуатації що знаходяться у його віданні справність використовуваних ним приладів та обладнання, пов'язаних із споживанням енергії. Договір енергопостачання укладається з абонентом за наявності у нього відповідного технічних вимог енергоприймаючого пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, та іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживання енергії. ДК прямо не відносить договір енергопостачання до громадських, цим прямо не підпорядковує його правилам ДК.
Тим не менш, про електроенергетику встановлено, що будь-які договори між гарантуючим постачальником та споживачем, що стосуються забезпечення споживача електричною енергією, у тому числі такі, що включають умову про надання йому послуги з передачі електричної енергії самостійно або через залучених третіх осіб, є публічними.
Слід зазначити, як і судова практика визнає договір енергопостачання публічним ( див. Апеляційне ухвалу Верховного Суду РФ від 30.07.2015 р. N АПЛ15-282). У Постанови Пленуму ВАС РФ від 14 березня 2014 р. N 16 "Про свободу договору та її межі" при розгляді ДК про оплату за фактично спожиту енергію зроблено висновок про публічність інтересів абонентів, що захищаються засобами державного регулювання тарифів за договором енергопостачання. Відповідно до ЦК договір енергопостачання є публічним, а тому особа, яка здійснює підприємницьку або іншу діяльність, що приносить дохід, зобов'язана укласти договір з кожним, хто до нього звернеться. Кваліфікація цивільно-правового договору як публічного тягне за собою правові наслідки, що обмежують закріплений у ЦК принцип свободи договору.
Публічність договору енергопостачання означає, що енергопостачальна організація через свою діяльність зобов'язана подавати енергію через приєднану мережу щодо кожного абонента, який до неї звернеться, а також не вправі надавати перевагу одному абоненту перед іншим. Особливістю правового регулювання публічного договору енергопостачання є вимоги, викладені в ЦК, яким повинен відповідати абонент, останній повинен мати у своєму розпорядженні приєднаний до мереж енергоприймальний пристрій, обладнання та забезпечити облік споживання енергії.
Крім того, положення наділяють правом на звернення до суду за вирішенням розбіжностей під час укладання договору енергопостачання, а також про примус укласти такий договір контрагента зобов'язаної сторони незалежно від того, яка зі сторін ініціатор укладання договору.
У ДК існує правило, визначальне умова однакової ціни громадського договору, і навіть встановлення однакових інших умов.
Для стягнення заборгованості за договором енергопостачання одним із найголовніших доказів у позивача буде сам договір енергопостачання як доказ поставленої енергії (у разі якщо такий договір не був укладений між сторонами, у задоволенні вимоги про стягнення заборгованості буде відмовлено:) див. Постанову Арбітражного суду Східно-Сибірського округу від 28.09.2015 (N Ф02-4505/2015 у справі N А10-2547/2014).Позивачем повинен бути доведений сам факт та обсяг спожитої електроенергії на підставі актів приймання-передачі електроенергії, актів зняття показань приладів обліку по кожному об'єкту споживання та зазначенням номера приладу обліку та фіксацією показань даного приладу обліку, актів звірки взаємних розрахунків сторін. У свою чергу, з боку відповідача не повинно бути надано жодних доказів оплати спожитої енергії ( див.Ухвала Арбітражного суду Центрального округу від 30.03.2016 N Ф10-449/2016 у справі N А35-10113/2014).
Тематика питань
УВАГА! МАСШТАБНІ ЗМІНИ У ПРОЦЕСУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ! Військова служба. Консультації юристаОсвіта Торги (аукціони, конкурси) Отримання компенсацій, відшкодування витрат Страхування. Консультації юриста Нерухомість. Загальні питання Корпоративні суперечки Наказне провадження. Консультації юриста Фінансова аренда (лізинг). Консультації юриста Державні (муніципальні) закупівлі. Консультації юриста Третейський розгляд. Консультації юриста Консультації юриста Здоров'я. Оплата лікарняних листів. Консультації юриста Кримінальний процес. Консультації юриста Калькулятори держмита, пені, відсотків, компенсацій Податкові перевірки. Податки та внески. Консультації юриста Адміністративні суперечки. Консультації юриста Будівництво. Консультації юриста Стягнення збитків, безпідставного збагачення. Відшкодування шкоди. Консультації юриста Договір: укладання, розірвання, зміна, заперечення. Консультації юриста Пенсійне законодавство. Консультації юриста Право власності: визнання, захист, відновлення та припинення. Консультації юриста Авторське право. Консультації юриста Захист прав споживачів. Консультації юриста Адміністративна відповідальність. Консультації юриста Договір пайової участі. Консультації юриста Перевірки організацій та ІП. Консультації юриста Захист честі, гідності, ділової репутації. Консультації юриста Виконавче виробництво. Консультації юриста
ВІДРОДЖУЮЧА ЦІЛІСНІСТЬ СУСПІЛЬНОСТІ
юридична конструкція договору енергопостачання та договору приєднання
ЛУК'ЯНЦЕВА І.А.
Арбітражний суд Ростовської області, суддя, 344002 Ростов-на-Дону, вул. Станіславського, 8а.
У статті висвітлюються проблеми та перспективи еволюції юридичної конструкції договору енергопостачання, коли енергопостачальна організація покликана згідно зі ст. 539 ЦК України подавати абоненту (споживачу) через приєднану мережу енергію.
Ключові слова: Цивільне законодавство РФ; договір енергопостачання; публічний договір; договір приєднання
Коди класифікатора JEL: K 23, K 12
Питання, чи може договір енергопостачання (§ 6 глави 30 Цивільного кодексу Російської Федерації(Далі - ЦК)) в принципі бути договором приєднання (ст.428 ЦК), є у вітчизняній доктрині дискусійним.
Одні автори вказують, що «Договір енергопостачання, укладений енергопостачальною організацією з абонентом-громадянином, можна віднести до договорів приєднання» . Зазначимо, що в принципі можливості укладання публічних договорів (до яких відноситься і договір енергопостачання) в режимі договору приєднання не відкидає і відомий коментар ЦК, хоча й обговорюється, що «для укладання шляхом приєднання публічних договорів мають бути правові підстави» та «в законі та інших правових актах має бути визначено, які публічні договори укладаються шляхом приєднання, в якому порядку розробляються та затверджуються формуляри та інші стандартні форми, що містять умови таких договорів», а «передача розбіжностей (за умовами укладених публічних договорів відповідно до ст. 426, 445) та 446 ЦК у їх тлумаченні, що міститься в п.55 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ та Пленуму Вищого Арбітражного СудуРФ від 1 липня 1996 р. № 6/8 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації». - Прим. авт. наст. статті) на розгляд суду, однак, не може мати місця у випадках, коли публічний договір є одночасно договором приєднання».
Інші автори категорично стверджують: «Договори енергопостачання та надання послуг з передачі енергії через приєднану мережу в літературі іноді трактуються як договори приєднання. Тим часом для визнання такого договору договором приєднання, хоча в ньому містяться в основному стандартні умови, підстави відсутні» .
Аргументація перших полягає в тому, що застосування «юридичної конструкції» договору приєднання тим суб'єктом, до умов якого повинні «приєднуватися» інші суб'єкти (його контрагенти), можливе та правомірне у двох випадках: якщо формуляри чи інші стандартні форми «безпосередньо випливають із імперативних норм (наприклад, залізнична або товарно-транспортна накладна, коносамент)» або якщо такі формуляри або інші стандартні форми «розраховані на відносини з масовим споживачем». Мабуть, стосовно другого випадку - логіка авторів полягає в тому, що через масовість «споживачів» «виробник» об'єктивно позбавлений фізичної можливості врегулювати з кожним із «споживачів» можливі розбіжності за умовами договору за встановленою чинним законодавством (у т.ч. положеннями гл.28 ЦК) та підзаконними нормативними правовими актами Російської Федерації «ординарній» процедурі, і тому змушений пропонувати кожному з «масових споживачів» на вибір: або «приєднатися» цілком і повністю до його умов, викладених у формулярах чи інших стандартних формах, або – не приєднуватися зовсім. Звідси випливає висновок: «У сфері підприємництва договори приєднання мають стала вельми поширеною у відносинах з участю банків, енергопостачальних організацій та інших. у випадках, коли їх контрагентами є громадяни» .
Доводи других полягають у наступному. По-перше, «мережеві організації є суб'єктами природної монополії, а енергозбутові часто займають домінуюче становище на товарному ринку». Отже, застосовуючи договір приєднання, «за відсутності конкуренції енерго- та (або) теплозбутової організації, а також мережева організація, що володіють ринковою владою, можуть нав'язувати йому (споживачу енергії. - Прим. авт. наст. ст.) свої умови та позбавляти його можливості проводити зміст договору. Тим самим ці організації можуть зловживати своїм домінуючим положенням». Мабуть, автор має на увазі необхідність застосування в таких випадках, наприклад, у разі спору про право «споживача» висувати зустрічні пропозиції «виробнику», надсилати останньому протокол розбіжностей тощо, положень ст.10 ЦК та (або) антимонопольного законодавства ( наприклад, пп.3 п.1 ст.10 Федерального законувід 26 липня 2006 р. № 135-ФЗ (в ред. від 30 червня 2008 р.) «Про захист конкуренції»). По-друге, «оскільки договір енергопостачання є публічним, обмеження прав покупця визначати умови договору, висувати зустрічні пропозиції, складати
Економічний вісник Ростовського державного університету Ф 2008 Том 6 № 4 Частина 2
протокол розбіжностей суперечить ст.426 ЦК». На підкріплення цієї позиції тут же наводиться посилання на судову практику (Постанова Президії Вищого Арбітражного Суду РФ (далі - Президія ВАС) від 15 травня 2001 р. у справі №7717/00, яка свідчить, зокрема: «висновок про те, що договір на надання електропослуг зв'язку, умови якого визначені у стандартній формі, може бути укладено не інакше як шляхом приєднання до запропонованого договору в цілому, не відповідає чинному законодавству, оскільки цей договір є публічним і на нього поширюється передбачений ст.445 ЦК порядок укладання договору» ). І автор укладає свою думку таким висновком (стосовно процитованої Постанови Президії ВАС): «У постанові йшлося про електрозв'язок, але все сказане відноситься до всіх публічних договорів».
З нині чинного цивільного законодавства РФ, саме п.3 ст.426 і п.2 ст.445 ДК, мають рацію Н.І. Клейн та О.М. Садіков, а також і Президія ВАС. Публічний договір обов'язковий до укладання (п.3 ст.426 ЦК), а під час укладання таких «обов'язкових» договорів повинні застосовуватися положення п.2 ст.445 ЦК. Громадський договір і договір приєднання сьогодні - за загальним правилом несумісні. Проте – саме за загальним правилом. Достатньо ознайомитися зі змістом п.2 ст.492 і ст.493 ЦК, щоб переконатися в тому, що законодавець спеціальною нормою може передбачати винятки із цього загального правила. Так, договір роздрібної купівлі-продажу є публічним (п.2 ст.492 ЦК), але при цьому він може укладатися в режимі договору приєднання (ст.493 ЦК). Тобто повністю справедливими є процитовані вище застереження Д.Г. Лаврова щодо того, що публічний договір та договір приєднання можуть «поєднуватися в одній особі», але якщо так сказав законодавець. Це - щодо «сфери сущого».
Що ж до «сфери належного», то краще було б так, як пишуть М.І. Брагінський та В.В. Вітрян-ський, тобто під час укладання договору енергопостачання з «побутовим» споживачем енергопостачальна організація мала право використовувати «юридичну конструкцію» договору приєднання.
Виходячи з вимог розумності та справедливості (п.2 ст.6 ЦК), неправильно зобов'язувати суб'єктів цивільного обороту, що обслуговують «масового споживача», проходити з кожним «побутовим» споживачем всю «ординарну» процедуру укладання цивільно-правового договору, «прописану» в гл.28 ДК, і, зокрема, розбирати сутнісно будь-які заперечення, які можуть з'явитися в такого споживача. Такий обов'язок явно надмірно обтяжливий і силу цього - несправедливий і нерозумний. Сенс і сутність інституту договору приєднання таки є, зокрема, у цьому, щоб захистити законні інтереси суб'єктів громадянського обороту - «виробників» за умов взаємодії з «масовим споживачем».
Ті ж вимоги розумності та справедливості, на наш погляд, змушують визнати, що права «масового споживача» (тобто громадян, які укладають відповідні договори не через здійснення ними підприємницької діяльності) у відносинах за договором приєднання досить надійно захищені становищем п.2 ст.428 ЦК.
Крім того. Мабуть, слід погодитись з Н.І. Клейн у тому, що з використанні «юридичної конструкції» договору приєднання дуже велика ймовірність зловживання правом із боку «виробника», зокрема енергопостачальної організації, зокрема котра займає домінуюче становище над ринком. Але можливість застосування у такому разі положень ст.10 ЦК та норм антимонопольного законодавства (наприклад, відмова суду у стягненні заборгованості з оплати енергії в частині, що падає на перевищення монопольно високої ціни над розумною ринковою ціною), не виключає застосування у сфері енергопостачання «юридичної» конструкції» договору приєднання як такої, тим більше в умовах дії п.2 ст.428 ЦК. До речі, щодо аргументів про можливість зловживань з боку енергопостачальної організації домінуючим або, тим більше, монопольним, становищем на ринку енергії - слід зазначити, що в процесі реформи електроенергетики в даній сфері ґрунт для таких зловживань щонайменше вже суттєво скоротився, і буде скорочуватися далі.
Більш того. Якщо громадянин, що споживає енергію в побутових цілях, посилаючись на положення п.2 ст.445 ЦК, затіяв листування з енергопостачальною організацією щодо умов договору енергопостачання (наприклад, підписав договір з протоколом розбіжностей та вислав обидва папери енергопостачальної організації), але при цьому фактично підключився до відповідної мережі, споживає енергію і не думає від мережі відключатися, то він відповідно до п.3 ст.438 та абз.1 п.1 ст.540 ЦК визнається таким, що уклав договір на умовах, запропонованих йому енергопостачальною організацією, шляхом скоєння конклюдентних дій, у зв'язку з чим все листування стає безглуздим, якщо енергопостачальна організація сама не погодиться на новацію.
Отже, ми приходимо до висновку в порядку de lege ferenda про те, що, мабуть, законодавцю слід було б, як виняток, санкціонувати укладання договорів енергопостачання енергопостачальними організаціями з «побутовими» споживачами на засадах договору приєднання.
Що ж до можливості віднесення до договорів приєднання тих договорів енергопостачання, які укладаються енергопостачальними організаціями з абонентами - юридичними особами та індивідуальними підприємцями (у зв'язку зі здійсненням цими останніми підприємницькою діяльністю), а також приватними нотаріусами та адвокатами, то необхідності в цьому, на наш погляд ні. «Непобутовий» споживач енергії не є «масовим» і у енергопостачальної організації не повинно виникати жодних проблем із укладанням із таким споживачем договорів енергопостачання за «ординарною» процедурою, передбаченою чинним законодавством (в т.ч. гл.28 ЦК) та підза-
кінними нормативними правовими актами Російської Федерації. Та й самим «непобутовим» споживачам – суб'єктам підприємництва таке віднесення у розрізі норм п.3 ст.428 ЦК мало що дало б.
ЛІТЕРАТУРА
1. Брагінський М.І., Вітрянський В.В. Договірне право. Книжка друга. Договори про передачу майна. Вид-е 2-ге, стереотип. / М., 2000.
2. Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 1996. № 9. С.18.
3. Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 2001. № 9. С.39.
4. Коментар до Цивільного кодексу РФ частина перша (постатейний). Вид-е 3-тє, перераб. та дод. / За ред. Єгорова Н.Д., Сергєєва А.П. М., 2005. (Автор коментаря до ст.428 – Д.Г. Лавров).
5. Коментар до Цивільного кодексу РФ частини другої (постатейний). Вид-е 5-ті, испр. та дод. / За ред. О.М. Садікова. М., 2006. (Автор коментаря до ст.540 – Н.І. Клейн).
6. Відомості Верховної Ради України. 2006. №31 (частина 1). ст.3434; з послід. змін. та дод.
ЗАХИСТ ОХОРОНЕНИХ РЕЗУЛЬТАТІВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ діяльності та засобів індивідуалізації в мережі інтернет
ПІДШИБЯКІН А.С.
Південний федеральний університет, аспірант кафедри Цивільного права юридичного факультету,
e-mail: [email protected]
Захист інтелектуальних прав в Інтернеті стає актуальним. Правових методів захисту мало, зростаюче значення набувають технічні методи захисту інтелектуальних прав.
Ключові слова: інтелектуальна власність; інтелектуальні права; результати інтелектуальної діяльності, що охороняються; засоби індивідуалізації; технічні засоби захисту; Інтернет
Коди класифікатора JEL: До 00, До 42, L 86
Актуальність теми цієї статті обумовлена все більшим входженням мережі Інтернет у російський громадянський обіг та повсякденне життяі все більшим використанням охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності та засобів індивідуалізації як у мережі Інтернет, так і поза нею, що з необхідністю ставить питання про ефективний захист інтелектуальної власності в даному сегменті соціально-економічних відносин. Розвиток мережі Інтернет, своєю чергою, одна із ключових чинників переходу Російської Федерації з індустріального суспільства на суспільство постіндустріальне (інформаційне).
Охоронювані результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації. Досліджуючи це питання, необхідно почати з того, що з 1 січня 2008 року була введена в дію Четверта частина Цивільного Кодексу РФ (далі - ГК РФ), що скасувала безліч раніше чинних нормативно-правових актів і багато в чому по-новому регулює права на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації.
Відповідно до ст. 1225 ГК РФ інтелектуальною власністю є: твори науки, літератури та мистецтва; програми для електронних обчислювальних машин (програми для ЕОМ); бази даних; виконання; фонограми; повідомлення в ефір або кабелем радіо- або телепередач (мовлення організацій ефірного або кабельного мовлення); винаходи; корисні моделі; промислові зразки; селекційні досягнення; топології інтегральних мікросхем; секрети виробництва (ноу-хау); фірмові найменування; товарні знаки та знаки обслуговування; найменування місць походження товарів; комерційні позначення. Цей перелік є закритим і не може тлумачитись розширювально.
Не можна, однак, не погодитися з думкою ряду вчених, що «... в даний час спостерігається процес формування як самостійний об'єкт виняткових прав доменних імен.»
Домен – це спосіб адресації символами латинського алфавіту та арабськими цифрами до сайтів – інформаційних ресурсів, основною функцією якого є перетворення доменних імен на адреси 1Р для полегшення навігації користувачів у мережі Інтернет.
Судова практика арбітражних судів округів та Вищого Арбітражного суду РФ вже де-факто визнає, що доменні імена мережі Інтернет фактично трансформувалися в засіб, що виконує функцію товарного знака, що дає можливість відрізняти товари та послуги одних осіб від товарів та послуг інших осіб.
У проекті четвертої частини ДК РФ, який пройшов перше читання у Державній думі РФ, доменне ім'я було віднесено до об'єктів інтелектуальних прав. Однак у чинній редакції даної норми-
Економічний вісник Ростовського державного університету Ф 2008 Том 6 № 4 Частина 2
Порядок укладання договору енергопостачання має загальні положення, які мають принциповий характер, та особливі, які залежать від того, хто виступає як абонент енергії: громадянин (фізична особа) або організація ( юридична особа).
Договір енергопостачання відноситься до публічних договорів і має такі характерні риси.
По-перше, як один із суб'єктів такого договору має виступати комерційна організація: унітарне державне чи муніципальне підприємство, господарське товариство чи товариство. Що стосується контрагента такої організації, то в цій ролі може виявитися будь-яка юридична чи фізична особа.
По-друге, далеко ще не всі комерційні організації може бути визнані потенційними суб'єктами громадського договору. Важливе значення має характер діяльності організації. Комерційні організації суб'єкти договору енергопостачання мають вступати у договірні відносини з будь-якими фізичними та юридичними особами, які до них звертаються.
По-третє, предметом договору, що визначається як публічний, повинні виступати обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, які, по суті, складають зміст саме тієї діяльності, яка за своїм характером повинна здійснюватися комерційною організацією щодо кожного, хто до неї звернеться. Наприклад, якщо енергопостачальна організація укладає договір енергопостачання з абонентом, такий договір публічний. Однак якщо та ж комерційна організація виступає продавцем у договорі купівлі-продажу свого майна, такий договір не належить до категорії публічних.
Основне питання у визначенні цивільно-правового договору як публічного полягає у з'ясуванні правових наслідків такої кваліфікації. Існує кілька видів наслідків для комерційної організації, що є суб'єктом громадського договору. До них належать такі:
1. Для такої комерційної організації виключається дія принципу свободи договору: вона не має права на свій розсуд ні вибирати партнера, ні вирішувати питання про укладення договору. Відмова комерційної організації від укладання публічного договору за наявності можливості надати споживачеві відповідні товари, послуги, виконати йому відповідні роботи не допускається.
Особливістю договору енергопостачання є те, що абонент - юридична особа може реалізувати свої права на укладення договору лише за умови наявності до цього відповідних технічних передумов: він повинен мати у своєму розпорядженні справну енергоустановку, приєднану до енергосистеми.
2. Комерційна організація, що є суб'єктом громадського договору, немає права надавати перевагу комусь із споживачів, які звернулися до неї щодо укладання договору. Винятки із цього правила можуть бути передбачені лише законами та іншими нормативними актами.
3. Умови публічного договору (у тому числі про ціну на товари, роботи, послуги) повинні встановлюватися однаковими для споживачів, крім випадків, коли законами та іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів. Щодо договору енергопостачання це питання вирішується шляхом державного регулювання тарифів на електричну та теплову енергію.
4. На відміну від звичайних цивільно-правових договорів, спори за умовами яких можуть бути передані сторонами на розгляд суду лише за наявності згоди обох сторін, спори, пов'язані з укладанням публічних договорів, а також розбіжності сторін за окремими умовами таких договорів мають вирішуватися у судовому порядку незалежно від цього, чи є на те згоду обох сторін.
5. У разі необґрунтованого ухилення комерційної організації від укладання публічного договору такий договір може бути укладений у примусовому порядку за рішенням суду. Понад те, споживач має право вимагати і стягнення збитків, викликаних ухилянням від укладання договору.
Ще одна особливість громадського договору, яка належати до специфіки його правового регулювання, але також свідчить про обмеження дії принципу свободи договору щодо даного договору, полягає в тому, що імперативні правові норми, що визначають умови громадського договору, можуть бути не тільки федеральним законодавством, як це має місце у більшості випадків, а й постановою Уряду.
Визнання законодавцем договору енергопостачання публічним тягне застосування до відносин, пов'язаних із укладанням цього договору, правил укладання договорів обов'язково.
Сфера застосування названих положень про порядок та строки укладання договорів, обов'язкових для однієї зі сторін, обмежена випадками, коли законом, іншими правовими актами або угодою сторін не передбачені інші правила та строки укладання договорів, як це має місце стосовно договору енергопостачання організацій (юридичних осіб) ).
Правила про порядок і терміни укладання договорів, обов'язкових для однієї зі сторін, сформульовані у статті 445 Цивільного кодексу РФ стосовно двох різних ситуацій: коли зобов'язана сторона (енергопостачальна організація) виступає в ролі особи, яка отримала пропозицію укласти договір, або коли вона сама спрямовує контрагенту пропозиція щодо його укладання. В обох випадках діє загальне правило, згідно з яким правом на звернення з позовом до суду про розбіжності за окремими умовами договору, а також про примушення до його укладання наділяється та особа, яка вступає у договірні відносини зі стороною, щодо якої встановлено обов'язок укласти договір.
Отримавши оферту (проект договору), сторона, на яку укладення договору є обов'язковим, має у тридцятиденний термін розглянути запропоновані умови договору. Розгляд умов договору та підготовка відповіді на пропозицію укласти договір є саме обов'язком, а не правом сторони, яка отримала оферту, як це відбувається під час укладання договору у звичайному порядку.
За результатами розгляду запропонованих умов договору можливі три варіанти.
По-перше, повний та беззастережний акцепт (підписання договору без протоколу розбіжностей). У цьому випадку договір вважатиметься укладеним з моменту отримання особою, яка запропонувала укласти її, повідомлення про акцепт.
По-друге, повідомлення про акцепт на інших умовах (напрямок стороні, яка запропонувала укласти договір, підписаного екземпляра договору разом із протоколом розбіжностей). На відміну від загального порядку укладання договору, коли акцепт на інших умовах розглядається як нова оферта, отримання повідомлення про акцепт на інших умовах від сторони, зобов'язаної укласти договір, дає право особі, яка направила оферту, передати розбіжності, що виникли під час укладання договору, на розгляд суду протягом 30 днів із дня отримання повідомлення про акцепт оферти на інших умовах.
По-третє, повідомлення про відмову від укладання договору. Воно має практичний сенс за наявності обставин, що розглядаються законодавством як обґрунтовані причини, що є підставою для відмови від укладення договору.
Своєчасне повідомлення особи, яка надіслала оферту, про відмову укласти договір може позбавити сторону, зобов'язану її укласти, від відшкодування збитків, спричинених необґрунтованим ухиленням від укладання договору.
Якщо оферта виходить від сторони, зобов'язаної укласти договір (як це зазвичай має місце у договорі енергопостачання), і на її пропозицію є відповідь іншої сторони у вигляді протоколу розбіжностей до умов договору, спрямований протягом 30 днів, сторона, яка надіслала проект договору (зобов'язана укласти договір), повинна розглянути розбіжності, що виникли в тридцятиденний термін. За результатами розгляду можливі два варіанти дій щодо сторони, яка заявила про свої розбіжності до запропонованих умов договору.
По-перше, прийняття договору у редакції, зафіксованій у протоколі розбіжностей іншої сторони. У цьому випадку договір вважатиметься укладеним з моменту одержання цією стороною повідомлення про прийняття відповідних умов договору у її редакції.
По-друге, повідомлення стороні, яка заявила про розбіжності до умов договору, про відхилення (повністю або частково) протоколу розбіжностей. Отримання повідомлення про відхилення протоколу розбіжностей чи відсутність відповіді результати його розгляду після закінчення тридцятиденного терміну дають право стороні, яка заявила про розбіжності до запропонованих умов договору, звернеться до суду з вимогою про розгляд розбіжностей, що виникли під час укладання договору.
Ухилення від укладання договору може спричинити для сторони, щодо якої встановлено обов'язок укласти договір, два види юридичних наслідків: рішення суду про примус до укладення договору, яке може бути прийняте за заявою іншої сторони, яка направила оферту; обов'язок відшкодувати іншій стороні збитки, заподіяні ухиленням від укладання договору, що також провадиться за рішенням суду у разі необґрунтованого ухилення від укладання договору.
Порушення строків на розгляд офорти іншої сторони, протоколу розбіжностей, передбачених статтею 445 Цивільного кодексу, стороною, яка зобов'язана укласти договір, може спричинити для неї негативні наслідки навіть у тому випадку, якщо судом не буде визнано факту необґрунтованого ухилення від укладення договору. На цю сторону можуть бути віднесені витрати на державне мито, оскільки справа в суді виникла внаслідок її неправильних дій.
У тих випадках, коли як абонент виступає фізична особа та енергія використовується останнім з метою побутового споживання, законодавець допускає спрощений порядок укладання договору: для того, щоб визнати договір укладеним, достатньо першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі.
Договір енергопостачання, укладений енергопостачальною організацією з абонентом - громадянином, можна віднести до договорів приєднання. Це поняття об'єднує в єдиний тип договори, які були укладені шляхом приєднання однієї зі сторін до умов договору, визначених іншою стороною у формулярах або інших стандартних формах.
Таким чином, критерієм виділення з усіх цивільно-правових договорів договору приєднання є не істота зобов'язань, що виникли з нього, і не характер діяльності однієї зі сторін (публічний характер), а спосіб укладання договору. Отже, характерні риситакого договору визначаються переважно юридико-технічними чинниками і можуть бути виявлені в галузі техніки договірної роботи.
Дві характерні особливості притаманні будь-якому договору, який може бути кваліфікований як договір приєднання.
По-перше, умови договору приєднання мають бути визначені однією із сторін у формулярах чи стандартних формах. Слід мати на увазі, що до таких стандартних форм і формулярів не можуть бути віднесені розтиражовані зразки текстів договорів, які використовуються багатьма організаціями. У разі друга сторона вправі заявити про розбіжності за окремими пунктами чи з усього тексту договору загалом й у кінцевому підсумку умови договору визначатися у звичайному порядку, тобто. по згоді сторін.
По-друге, умови договору, визначені у відповідному формулярі або які містяться у стандартній формі, можуть бути прийняті іншою стороною не інакше як шляхом приєднання до цих умов. Ця вимога виключає можливість для сторін у договорі приєднання формулювати умови, відмінні від виражених у стандартній формі або формулярі, за їх згодою, а для сторони, що приєдналася, - також і саму можливість заявляти під час укладання договору про розбіжності за його окремими умовами, що має місце під час укладання договору енергопостачання з абонентом – фізичною особою. Таким чином, справа сторони, приєднатися до запропонованого договору загалом (або не приєднатися до нього). Це обмежує її права. Але значно полегшує процес укладання та оформлення договірних відносин.
До договорів приєднання не можна відносити угоди між організаціями на користування електричною та тепловою енергією. Випадки, коли умови договору можуть бути прийняті стороною, що приєднується, не інакше як шляхом приєднання до запропонованого договору в цілому, припускають або жорстке законодавче регулювання відповідних договорів, при якому умови, що містяться у формулярах або стандартних формах, безпосередньо випливають із імперативних норм (наприклад, залізнична або товарно-транспортна накладна, коносамент), або розраховані на відносини з масовим споживачем (готельне обслуговування, послуги зв'язку, що надаються громадянам тощо). У сфері підприємництва договори приєднання мають стала вельми поширеною у відносинах з участю банків, енергопостачальних організацій та інших. у випадках, коли з контрагентами є громадяни.
Юридичні наслідки визначення договору як договору приєднання полягають у наділенні сторони, що приєдналася, правом вимагати розірвання або зміни договору з особливих підстав, які не визнаються такими щодо інших цивільно-правових договорів.
Договір енергопостачання з абонентом – громадянином вважається укладеним на невизначений термін. Крім загальних підстав зміни та розірвання договору, а також положень про зміну або припинення договорів приєднання до відносин, пов'язаних з енергопостачанням абонентів - громадян застосовується спеціальне правило, згідно з яким громадянин, який використовує енергію для побутового споживання, має право розірвати договір в односторонньому порядку. Обов'язковими умовами реалізації громадянином цього права є з його боку повідомлення про одностороннє розірвання договору енергопостачальної організації, а також повна оплата використаної енергії
Цивільний кодекс РФ встановлює, що у випадках, коли термін дії договору енергопостачання спливає і жодна зі сторін до закінчення цього терміну не заявить про його припинення або зміну або про укладання нового договору, договір енергопостачання вважається продовженим на тих же умовах і на той самий термін . Не допускається пауза в договірних відносинах і в тих випадках, коли на пропозицію однієї зі сторін укладається новий договір. До цього моменту умови старого договору зберігають чинність.
Порядок оформлення договірних відносин, зокрема порядок передачі на розгляд арбітражного суду розбіжностей з окремих умов договору, регулюється статтею 445 Цивільного кодексу. Організація, що у ролі абонента, завжди має право звернутися до суду із заявою про такі розбіжності. Що ж до енергопостачальної організації, то вона має право звернутися до суду у зв'язку з наявністю спору щодо умов договору за загальними правилами, передбаченими статтею 446 кодексу.
Розбіжності, що виникли під час укладання договору енергопостачання, можуть бути передані на розгляд суду енергопостачальною організацією у двох випадках: якщо є угода сторін про передачу суперечки, що виникла або може виникнути, на вирішення арбітражного суду, або якщо така передача передбачена законодавством.
Договір енергопостачання має певні обов'язкові умови, які мають бути виконані абонентом, який претендує на укладення договору енергопостачання: він повинен мати відповідний встановлений технічний вимоги енергоприймальний пристрій, приєднаний до мереж енергопостачальної організації, та інше необхідне обладнання, а також забезпечити облік споживання енергії. Відсутність у абонента справної енергоустановки (несправність наявної енергоустановки), приєднаної до мереж енергопостачальної організації, а також іншого необхідного обладнання, незабезпечення обліку споживання енергії позбавляють його можливості реалізувати своє право на укладання договору з енергопостачальною організацією, незважаючи на встановлений законодавством обов'язок , хто до неї звернеться У цьому сенсі дотримання абонентом названих умов може бути визнано технічною причиною укладання договору енергопостачання.
Часто в арбітражно-судовій практиці з вирішення майнових суперечок, пов'язаних з енергопостачанням, вирішальне значення має факт укладення договору з абонентом, а балансова приналежність энергопринимающих устройств. Наприклад, відсутність договірних відносин з організацією, чиї енергоустановки приєднані до мереж енергопостачальної організації, не розглядається як підстава звільнення зазначеної організації від обов'язку відшкодувати вартість відпущеної їй енергії.
Таким чином, особливість предмета договору енергопостачання визначила особливий порядок його укладання та продовження. Наявна специфіка у порядку укладання та продовження договору енергопостачання має на меті забезпечення безперебійного постачання енергією.
За договором енергопостачання енергопостачальна організація зобов'язується подавати абоненту (споживачу) через приєднану мережу енергію, а абонент зобов'язується оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватися передбаченого договором режиму її споживання, забезпечувати безпеку експлуатації енергетичних мереж, що знаходяться у його веденні, та справність використовуваних ним приладів. із споживанням енергії (п. 1 ст. 539 ЦК України).
Договір енергопостачання виділено як самостійний вид договору з кількох причин.
По-перше, серед інших договорів постачання його виділяє предмет договору та його специфіка. У законодавстві, науці цивільного права та правозастосовчій практиці досі не вироблено єдиного підходу до поняття «енергія як об'єкт громадянських прав». Законодавство не містить визначення поняття «енергія», і з сенсу федеральних законів, і в тому числі з Федерального закону від 26 березня 2003 р. № 35-ФЗ «Про електроенергетику» зрозуміло лише, що енергія є особливий товар. Проте точних характеристик електричної та теплової енергії нормативні акти не містять. Цьому більша увага приділяється у науковій літературі.
З одного боку, електрична енергія сприймається як продукція як заряджених частинок - носіїв елементарного електричного заряду .
З іншого боку, енергія визначається як «кількісна міра різних форм руху матерії та властивість матерії проводити корисну роботу, яка виступає як об'єкт цивільних прав та особливий товар, що не відноситься до речей та майнових прав, а являє собою проміжну (між речами та майновими правами) об'єктну категорію..., що має специфічні властивості, що обмежують можливість її використання в цивільному обороті».
Низка авторів пропонує визначати електроенергію як річ, позбавлену матеріального субстрату, і відносять її до категорії «безтілесного майна». Крім цього існує думка про те, що електрична енергія не є майном і під електричною енергією маються на увазі певні дії (діяльність), які за своєю цивільно-правовою природою відносяться до послуг або робіт.
Незважаючи на існуючі наукові дискусії, можна однозначно стверджувати, що енергія (як електрична, так і теплова) є специфічним об'єктом цивільних прав. Її специфіка полягає у відсутності тілесної форми, і незважаючи на те, що це робить процес її виробництва, передачі та споживання безперервним, людина використовує її у власних потребах і витягує з цього вигоду.
При укладанні договору енергопостачання важливе значення мають умови кількості енергії. Кількість енергії - це обсяг споживання енергії та потужності. Наприклад, у договорі на постачання електроенергією промислових споживачів умова про кількість характеризується, як правило, двома показниками: кількістю кіловат-годин, що підлягає відпустці електроенергії та величиною приєднаної або заявленої потужності (у договорі на теплопостачання визначається в гігакалоріях (Гкал), гігаджоулях (ГДж) вказівкою максимуму теплового навантаження).
Режим подачі або режим споживання є регламентування споживання електроенергії та потужності абонентом (споживачем), встановлене договором або задається енергопостачальною організацією.
У цих відносинах обов'язковий облік енергії, тобто. визначення кількості енергії для розрахунку між енергопостачальною організацією та абонентом. Облік енергії необхідний для отримання достовірної інформації про виробництво, передачу, розподіл та споживання енергії. ДК РФ визначив, що кількість поданої абоненту та використаної ним енергії визначається відповідно до даних обліку про її фактичне споживання (п. 1 ст. 541). Загальні вимоги обліку визначаються Правилами обліку електричної енергії, затвердженими Мінпаливенерго Росії 19 вересня 1996 р. та Мінбудом Росії 26 вересня 1996 р.
Відповідно до п. 1 Огляду практики вирішення спорів, пов'язаних з договором енергопостачання, істотною умовою договору енергопостачання є умова кількості споживаної енергії (див. інформаційний лист Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 17 лютого 1998 р. № 30).
У свою чергу, на підставі ст. 544 ДК РФ оплата за договором енергопостачання проводиться за фактично прийняту абонентом кількість енергії відповідно до даних обліку енергії, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами та угодою сторін. При цьому зауважимо, що зазначена стаття має диспозитивний характер.
У ст. 539 ГК РФ встановлюється обов'язок абонента дотримуватися погодженого режиму споживання електроенергії. У цьому п. 2 ст. 541 ДК РФ передбачена можливість змінювати кількість прийнятої енергії, визначене договором, за умови відшкодування абонентом витрат, понесених енергопостачальною організацією у зв'язку із забезпеченням подачі енергії над обумовленою договором кількості. Тому якщо сторони не обмовили в договорі порядок несення абонентом витрат за перевитрату або недовикористання енергії, то використана енергія оплачується абонентом відповідно до даних обліку про її фактичне споживання.
По-друге, специфіка предмета договору опосередковує особливості сторін - учасників договірних відносин та вимоги до їхньої правоздатності. Федеральний закон «Про електроенергетику» запровадив поняття «суб'єкти електроенергетики», яке використовується для позначення осіб, які здійснюють діяльність у сфері електроенергетики, у тому числі виробництва електричної, теплової енергії та потужності, придбання та продажу електричної енергії та потужності, енергопостачання споживачів, надання послуг з передачі електричної енергії, оперативно-диспетчерському управлінню в електроенергетиці, збуту електричної енергії (потужності), організації купівлі-продажу електричної енергії та потужності. У Законі як енергозбутових організаційзгадуються організації, які здійснюють як основний вид діяльності продаж іншим особам виробленої або придбаної електричної енергії.
Значення поняття «споживач»(абонент) використовується у різних нормативних актах, та його визначення найточніше розкрито у ст. 3 Федерального закону «Про електроенергетику»: споживачі електричної енергії - особи, які отримують електричну енергію для власних побутових та (або) виробничих потреб. У літературі це поняттяуточнюється.
Абонентоменергопостачальної організації називається споживач, безпосередньо приєднаний до мереж енергопостачальної організації, що має з нею межу балансової належності електричних (теплових) мереж, право та умови користування електричною (тепловою) енергією якого обумовлені договором енергопостачальної організації зі споживачем або його організацією, що стоїть вище . Таким чином, абонентом може визнаватись не будь-яка особа, а лише те, що має технічну можливість підключення своїх енергоприймальних пристроїв до електричних (теплових) мереж постачаючої організації.
Поряд з енергопостачальною організацією та абонентом ст. 545 ЦК України називає третього учасника правовідносин, пов'язаних з договором енергопостачання, - субабоненти.У юридичній літературі звертається увага на окремі дискусійні питання у сфері тристоронніх відносин. У тому числі слід виділити питання наявності у субабонента права вимагати від абонента укладання договору передачі енергії і спірному характері публічності такого договору . Звісно ж, що з правила ст. 545 ДК РФ, абонент наділяється правом передавати енергію субабоненту лише за згодою енергопостачальної організації, при цьому, як правило, абонент – його непрофесійний учасник ринку. Отже, він не завжди може бути визнаний енергопостачальною організацією, на підставі чого даний договір не можна розглядати як публічний.
По-третє, має свої особливості порядок укладання договору та коло правових актів, що регулює зобов'язальні відносини, пов'язані з енергопостачанням. Так, якщо абонентом за договором енергопостачання виступає громадянин, який використовує енергію для побутового споживання, договір вважається укладеним з першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі.
Порядок такого підключення регулюється Правилами технологічного приєднання енергоприймаючих пристроїв споживачів електричної енергії, об'єктів з виробництва електричної енергії, а також об'єктів електромережевого господарства, що належать мережевим організаціям та іншим особам, до електричних мереж, затвердженими постановою Уряду РФ від 27 грудня 2004 р. № 8 Правила передбачають, що для укладення договору та підключення до мережі юридична або фізична особа надсилає до мережевої організації заявку на підключення за формою, встановленою п. 9 та 12 цих Правил. До цієї заявки додаються такі документи:
- а) план розташування енергоприймальних пристроїв заявника, які необхідно приєднати до електричних мереж;
- б) однолінійна схема електричних мереж абонента, що приєднуються до електричних мереж;
- в) перелік та потужність енергоприймальних пристроїв, які можуть бути приєднані до пристроїв протиаварійної автоматики;
- г) копія документа, що підтверджує право власності та (або) іншу передбачену законом підставу на об'єкт капітального будівництва та (або) земельну ділянку, на якій розташовані (розташовуватимуться) об'єкти заявника, або право власності або інше передбачене законом підставу на енергоірімуючі пристрої.
Оскільки договір енергопостачання є публічнимта обов'язковий до укладання енергопостачальною організацією, вона зобов'язана направити заявнику для погодження проект договору протягом 30 робочих днів з дати отримання заявки. При складному характері приєднання зазначений термін з ініціативи енергопостачальної організації може бути збільшено на термін погодження технічних умов із системним оператором, про що вона зобов'язана повідомити заявника. Приєднання здійснюється за плату за встановленими тарифами. При цьому спеціально для малого бізнесу передбачається низка особливих умов, спрямованих на покращення їхнього становища.
Відповідно до п. 16 згаданих Правил договір має містити такі суттєві умови:
- а) перелік заходів щодо технологічного приєднання (визначається в технічних умовах, що є невід'ємною частиною договору) та зобов'язання сторін щодо їх виконання;
- б) термін здійснення заходів щодо технологічного приєднання;
- в) положення про відповідальність сторін за недотримання встановлених договором та цими Правилами строків виконання своїх зобов'язань;
- г) порядок розмежування балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін;
- д) розмір плати за технологічне приєднання, який визначається відповідно до законодавства РФ у сфері електроенергетики;
- е) порядок та строки внесення заявником плати за технологічне приєднання.
Оплата енергії за договором здійснюється відповідно до положень постанов Уряду РФ від 31 серпня 2006 р. № 529 «Про вдосконалення порядку функціонування оптового ринку електричної енергії (потужності)», від 4 травня 2012 р. № 442 «Про функціонування роздрібних ринків електричної енергії, повному та (або) частковому обмеженні режиму споживання електричної енергії» та ін.
Таким чином, ці відносини досить детально врегульовані законодавством. Але незважаючи на це, суперечки за договорами енергопостачання займають значну частину серед договірних суперечок. В основному вони стосуються неналежного виконання (або невиконання) абонентом своїх обов'язків з оплати (див., наприклад, постанова ФАС Північно-Кавказького округу від 21 січня 2009 р. № А32-2700/2008-8/42) або необґрунтованих перерв у подачі, припинення чи обмеження подачі енергії енергопостачальною організацією.
По-четверте, відповідальність за договором енергопостачання, як і за договором контрактації, має винятковий характер. З одного боку, при невиконанні або неналежному виконанні зобов'язань за договором енергопостачання сторона, яка порушила зобов'язання, зобов'язана відшкодувати заподіяну цим реальну шкоду. З іншого боку, якщо в результаті регулювання режиму споживання енергії допущена перерва у подачі енергії абоненту, енергопостачальна організація несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань за наявності її вини.
З огляду судової практикислід, що енергопостачальна організація, яка допустила перерву у подачі електроенергії без відповідного попередження, зобов'язана відшкодувати споживачеві збитки, заподіяні зазначеними діями.
Компанія та ВАТ «МРСК Центру та Приволжя» уклали договір на надання послуг з передачі електричної енергії до споживачів відповідача, у тому числі до об'єктів, що належать Суспільству. Відповідно до технічного акту прилади обліку Товариства встановлені у приміщенні РУ-0,4кВ ТП-2882, які станом на 7 вересня 2010 р. належали ТОВ «Сантана плюс» (акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін). ТОВ «Сантана плюс» 21 жовтня 2010 р. уклало з ТОВ «ТАРАН» договір купівлі-продажу, за умовами якого у власність ТОВ «ТАРАН» передано електротехнічне обладнання та трансформаторну підстанцію ТГ1-2882, що знаходиться за адресою: Нижній Новгород, вул. Фабрична, буд. 2.
На об'єкти позивача розташовані за адресою: Нижній Новгород, вул. Фабрична, д. 2, що забезпечуються енергією від ТП-2882, з 1 липня 2011 р. 21 години 20 хвилин та 4 липня 2011 р. 18 годин 30 хвилин було припинено подачу електричної енергії. Зазначений факт підтверджується актом від 5 липня 2011 р. та не заперечується сторонами. Вважаючи, що припинення подачі електричної енергії виникло з вини Компанії та Суспільству було заподіяно збитків, що становлять вартість оренди електростанції за період відсутності електричної енергії на об'єктах позивача, останній звернувся до арбітражного суду.
Відхиляючи вимогу про стягнення збитків, що становлять вартість оренди електростанції за період відсутності електричної енергії, що подається відповідачем на об'єкти за договором, суд, застосувавши положення ст. 15, в. 1, 2 ст. 547 ДК РФ, п. 5 Правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг, затверджених постановою Уряду РФ від 27 грудня 2004 р. № 861, встановив, що енергоприймальні установки позивача приєднані опосередковано до мереж мережевої організації через , що не надає послуги з передачі електричної енергії і не має статусу мережевої організації, при цьому постачальник - відповідач, що гарантує, забезпечував подачу електроенергії на об'єкти позивача через мережеву організацію. Водночас факт запровадження гарантуючим постачальником або мережевою організацією, з якою у відповідача укладено договір енергопостачання, режиму повного чи часткового обмеження споживання позивачем електричної енергії не доведено і відповідно факт невиконання або неналежного виконання відповідачем зобов'язань за договором енергопостачання не підтверджено Матіящук С. В. Теоретичні та практичні проблеми визначення предмета договору, що регулює відносини з електропостачання на роздрібних ринках Росії // Закони Росії: досвід, аналіз, практика. 2009. № 1. С. 34.
