Система спеціального корекційного навчання в Росії - закон. Система надання спеціалізованої допомоги дітям з обмеженими можливостями здоров'я у Росії
Сучасні підходи до організації дітей із ОВЗ
Проблеми спеціальної освіти сьогодні є одними із найактуальніших у роботі всіх підрозділів Міністерства освіти і науки РФ, а також системи спеціальних корекційних установ. Це пов'язано, в першу чергу з тим, що кількість дітей з обмеженими можливостямиздоров'я та дітей-інвалідів, неухильно зростає .
В даний час у Росії налічується понад 2 млн. дітей з обмеженими можливостями (8% усіх дітей), їх близько 700 тис. становлять діти-інваліди. Крім зростання кількості майже всіх категорій дітей з обмеженими можливостями здоров'я, відзначається і тенденція якісної зміни структури дефекту, комплексного характеру порушень у кожної окремої дитини.
Освіта дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів передбачає створення для них спеціального корекційно-розвивального середовища, що забезпечує адекватні умови та рівні зі звичайними дітьми можливості для здобуття освіти в межах спеціальних освітніх стандартів, лікування та оздоровлення, виховання та навчання, корекцію порушень розвитку, соціальну адаптацію
Отримання дітьми з обмеженими можливостями здоров'я та дітьми-інвалідами освіти є однією з основних та невід'ємних умов їх успішної соціалізації, забезпечення їх повноцінної участі в житті суспільства, ефективної самореалізації в різних видахпрофесійної та соціальної діяльності.
У Конституції РФ та Законі «Про освіту» сказано, що діти з проблемами у розвитку мають рівні з усіма права на освіту. Сучасний підхід до спеціальної (корекційної) освіти полягає у створенні внутрішніх і зовнішніх умов для розвитку та корекції дітей (з ОВЗ).
1. Зовнішні умови- Відношення держави і суспільства до дітей з ОВЗ. Зовнішні умови здобуття освіти дітьми з ОВЗ мають забезпечуватись політикою держави:
створення робочих місць;
Затребуваність ринку праці громадян з ОВЗ.
2. Внутрішні умови– укладені у роботі освітнього закладу.
Спрямовані на розвиток та корекцію дітей з ОВЗ (саме школа готує дитину до подальшого самостійного життя в державі та суспільстві);
Передпрофільне та профільне навчання у школах з урахуванням затребуваності ринку праці на поточний період.
У Росії її діяльність спеціальних (корекційних) освітніх установ регламентується типовим становищем «Про спеціальний (корекційний) освітній заклад для учнів, вихованців з відхиленням у розвитку» (1997) та листом «Про специфіку діяльності спеціальних (корекційних) освітніх закладів I-VIII видів».
Спеціальні освітні установи поділяються на:
· корекційні (компенсуючі) установи дошкільної освіти:
Ясла-садки;
Дитячі садочки;
Дошкільні групи при дитячих садках та дитячих будинках загального призначення, а також при спеціальних школах та школах-інтернатах.
· корекційні освітні установи:
Школи I – VIII видів;
Спеціальні класи у деяких закладах загальної освіти.
· корекційні установи початкової професійної освіти;
· освітні заклади для дітей, які потребують психологічної та медико- соціальної допомоги:
Центри діагностики та консультування;
Центри психолого-медико-соціального супроводу;
Психолого-педагогічної реабілітації та корекції.
· Оздоровчі заклади санаторного типу.
Відбір дітей до всіх корекційних освітніх установ здійснює ПМПК. Комісія дає висновок про стан психофізичного розвитку дитини та рекомендації щодо подальших форм навчання.
Спеціальні (корекційні) установи у Росії діляться на 8 видів.
Щоб уникнути вказівки дефектів в офіційній назві, ці школи названі за порядковими номерами виду порушення.
I вид- Спеціальна освітня установа для глухих дітей.
II вид- Спеціальна освітня установа для слабочуючих і пізнооглохлих дітей.
III вид– спеціальний навчальний заклад для сліпих дітей.
IV вид – спеціальна освітня установа для дітей з вадами зору.
V вигляд- Спеціальна освітня установа для дітей з тяжкими порушеннями мови.
VI вигляд– спеціальний освітній заклад для дітей із порушеннями опорно-рухового апарату (ДЦП).
VII вигляд- Спеціальна освітня установа для дітей з труднощами в навчанні - із затримкою психічного розвитку.
VIII вигляд- Спеціальна освітня установа для дітей з розумовою відсталістю.
Усі види шкіл, крім останнього (VIII вид), дають своїм випускникам так звану цензову освіту.
Освітній процес у цих школах складається з трьох ступенів аналогічно до загальноосвітніх шкіл:
2 ступінь – основна загальна освіта;
3 ступінь – середня (повна) загальна освіта.
· Спеціальний (корекційний) освітній заклад I виду
Спеціальна (корекційна) освітня установа I виду створюється для навчання та виховання нечуючих дітей.
Глухота –стійка втрата слуху, коли він самостійне оволодіння мовою і розбірливе сприйняття мови неможливо.
· Спеціальний (корекційний) освітній заклад ІІ виду
Корекційна установа II виду створюється для навчання і виховання дітей, що слабо чують (мають часткову втрату слуху і різний ступінь недорозвинення мови) і пізнооглохлих дітей (оглухлих в дошкільному або шкільному віці, але зберегли самостійну мову).
Навчання слабозорих ведеться за підручниками масової школи, які друкуються більшим шрифтом та спеціальними перетвореними зображеннями, доступними для зорового сприйняття.
Плюси та мінуси інтегрованого навчання
1. Діти з ОВЗ навчаються спілкуватися з однолітками | 1. Дитина з ОВЗ повільніше засвоює освітню програму |
2. Діти з ОВЗ почуваються на рівних з іншими дітьми | 2. Дитина з ОВЗ не зможе витримати високого навчального навантаження |
3. Діти з ОВЗ отримують підготовку до майбутнього самостійного життя у суспільстві | 3. Вчитель не може приділяти достатньо уваги дітям з ОВЗ |
4. Інтегроване навчання дозволяє активізувати сили дітей з ОВЗ, налаштувати їх на подолання життєвих труднощів | 4. Нестача спеціалістів з роботи з дітьми з ОВЗ (спеціально навчені психологи, дефектологи, мед. працівники) |
5. Інші діти вчаться сприймати дітей з ОВЗ як рівних членів товариства |
Інші варіанти навчання дітей з ОВЗ
1. Домашнє навчання
Викладачі освітньої установи організовано відвідують дитину та проводять із нею заняття безпосередньо за місцем її проживання;
Навчання ведеться за загальною чи допоміжною програмою, побудованої з урахуванням можливостей учня;
Після закінчення навчання дитині видається атестат про закінчення школи загального зразка із зазначенням програми, за якою вона проходила навчання.
2. Дистанційне навчання- комплекс освітніх послуг, що надаються дітям з ОВЗ за допомогою спеціалізованого інформаційно-освітнього середовища, що базується на засобах обміну навчальною інформацією на відстані (супутникове телебачення, радіо, комп'ютерний зв'язок тощо). Для здійснення дистанційного навчаннянеобхідно мультимедійне обладнання (комп'ютер, принтер, сканер, веб-камера тощо), за допомогою якого підтримуватиметься зв'язок дитини з центром дистанційного навчання. У ході навчального процесу відбувається як спілкування викладача з дитиною в режимі онлайн, так і виконання учнів завдань, надісланих йому в електронному вигляді, з подальшим надсиланням результатів до центру дистанційного навчання.
Сьогодні у Росії з допомогою дистанційного навчання можна здобути як середнє, а й вищу освіту - до програм дистанційного навчання активно включилися багато вітчизняні вузи.
Ø Центр розвитку дітей при ОмДПУ, Омський державний педагогічний університет
Адреса: Київ - Миру проспект, поверх.
Ø Ладо
Допомога у навчанні, розвитку та подоланні важких ситуацій. Логопедичний центр. Центр репетиторських послуг. Психологічна допомога.
Телефон: 499-105
Ø Державна установа Омської області "Соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх "Надія" міста Омська"
Профілактика бездоглядності та безпритульності, а також соціальна реабілітація неповнолітніх, які опинилися у важкій життєвій ситуації. Предмет діяльності – соціальна підтримка неповнолітніх.
Ø Соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх
Адреса: м. Київ, Камерний пров., 16а
Телефон: 561401
Ø Знайка+ , освітній центр
Телефон: , 8-65
Ø Обласна ПМПК
Адреса: Навчальна, 191
Ø МОУ «Міський психологічний оздоровчо-освітній центр» (міська ПМПК)
Адреса: м. Київ, вул. Орловського – 10.
(філія гір. ПМПК) – вул. Куйбишева, 27/7
Ø Державний освітній заклад Омської області
г. Київ,
тел/,
Ø БО «ПМПК» Центр педагогічної підтримки раннього сімейного виховання
Адреса: Комсомольське містечко – 14
Ø «Синдром Даун Омськ» Омська регіональна громадська організація інвалідів
Адреса: вул. Горького – 87,
Ø ГРУППОВА МУЗИКОТЕРАПІЯ ДЛЯ ДІТЕЙ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ ЗДОРОВ'Я В УМОВАХ ЦЕНТРУ СОЦІАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ.
Ø Псих. Клініка Омська – 85
Ø Річ центр –
Ø «До шістнадцяти» - клініка (вузькі спеціалісти)
ім. 30-річчя ВЛКСМ – 48
Ø «Армос» центр нетрадиційної медицини
Недержавні освітні установи
Ø Недержавний освітній заклад «Слов'янська школа на честь святих рівноапостольних Кирила та Мефодія»
4-а
Ø Недержавний освітній заклад «Авторська експериментальна школа»
-г
Ø Недержавний освітній заклад «Нове покоління»
м. Омськ, Магістральна, 74, кв.109
Ø Недержавний освітній заклад Освітній центр «Дюймовочка»
м. Омськ, Малоіванівська, 45
Ø Недержавна освітня установа Загальноосвітня середня (повна) школа «Відергебурт»
0-а
Ø Недержавний навчальний заклад Загальноосвітня середня повна школа «Едельвейс»
5, к.4
Ø Недержавний освітній заклад «Центр освіти та розвитку»
32-а
Ø Недержавний освітній заклад Школа «Альфа та Омега»
8-а
Ø Недержавний навчальний заклад Школа «Відродження»
3-б
Ø Недержавний навчальний заклад Школа «Інтелект»
м. Омськ, Камерний пров-к, 52, 20 (ДК `Рубін`)
Ø Недержавний навчальний заклад Школа «Прем'єр»
0-а
Дитячі садки комбінованого та компенсуючого виду
Район: центральний
Адреса: омськ - 50 років ВЛКСМ, 12а
Дитячий садок № 000, що компенсує вид
м. Омськ, район Жовтневий, Шинна 6-а, 7
тел. (3812) 56-10-13
Дошкільний навчальний заклад № 000, Ялинка, корекційного виду для дітей з порушенням опорно-рухового апарату
Дитячий садок № 000, комбінованого вигляду
м. Омськ, район Жовтневий, Молодіжна 1-ша, 22,
Використовувана література
Словник-довідник. "Дефектологія" / За ред. Б. П. Пузанова – Москва: Нова школа, 1996.
Словник-довідник. «Корекційна педагогіка та спеціальна психологія» / Упоряд. Н. В. Новотворцева – Москва: Академія розвитку, 1999.
«Корекційна педагогіка» /, та ін - Ростов н/Д.: Березень, 2002.
«Основи корекційної педагогіки» / А. Д. Гонєєв та ін. – Москва: Академія, 2001.
«Корекційна педагогіка»/- Ростов н/Д: Фенікс, 2002.
«Корекційна педагогіка у початковій освіті» / За ред. Г. Ф. Кумаріною. - Москва: Академія, 2001.
«Психологія дітей з порушеннями та відхиленнями психічного розвитку: Хрестоматія» - СПб., 2000.
«Психолого-медико-педагогічне обстеження дитини»/- Москва: Аркті, 1999.
«Спеціальна педагогіка» / Н. М. Назарова – Москва
«Спеціальна педагогіка. Хрестоматія »/ Н. М. Назарова, Г. Н. Пенін - Москва, 2008.
"Сурдопедагогіка" / М. І. Нікітіна - Москва, 1989.
«Сурдопедагогіка»/Є. Г. Речинська – Москва, 2005.
«Лікувальна педагогіка»/Є. М. Мастюкова – 1997.
«Абелітаційна робота з дітьми раннього віку з порушеннями слуху» – СПб, 2007.
«Сімейне виховання дітей з відхиленнями у розвитку»/Є. М. Мастюкова, Московкіна – Москва, 2004.
"Діти із затримкою психічного розвитку" / Власова, Лубовський - Москва, 1984.
«Відбір розумово-відсталих дітей у спец. установи »/ С. Д. Забравна - Млсква, 1988.
«Дошкільна олигофренопедагогика» / А. А. Катаєва, Є. А. Стребелєва.
«Тифлопедагогіка»/А. Г. Литвак – 2007.
К. С. Лебединський розділ «Основні питання клініки та систематики затримки психічного розвитку»
Н. Ю. Борякова – стаття «Клінічна та психолого-педагогічна характеристика дітей із затримкою психічного розвитку.»
Martin W. Barr, Mental defectives: їхня історія, treatment, and training, 1904
Н. Ю. Борякова, Педагогічні системинавчання та виховання дітей з відхиленнями у розвитку, 2008
2. Система надання спеціалізованої допомоги дітям з обмеженими можливостями здоров'я у Росії
Законом РФ «Про освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я (спеціальну освіту)» передбачено здобуття освіти дітьми, що мають спеціальні освітні потреби у формі звичайного навчання в загальноосвітніх установах, інтегрованого навчання, навчання вдома та навчання в умовах стаціонарного лікувального закладу (6; 11).
Інтегроване навчання - це спільне навчання осіб, які мають фізичні та (або) психічні недоліки, та осіб, які не мають таких недоліків, з використанням спеціальних засобів та методів та за участю педагогів-фахівців. При цьому за особами, які мають психічні та (або) фізичні недоліки, зберігаються всі пільги, якими вони користуються під час навчання у спеціальному освітньому закладі. Інтегроване навчання можливе у звичайному класі (групі) з отриманням індивідуальної допомоги або з отриманням допомоги у корекційному, у тому числі логопедичному, кабінеті (пункті), а також навчання у спеціальному (корекційному) класі (групі) в освітніх закладах загального типу. Освітня установа загального типу не має права відмовити особам з фізичними та (або) психічними недоліками у прийомі за мотивом наявності у них нестачі за відсутності протипоказань до навчання та (або) професійної освіти. Спільне навчання осіб з вадами та осіб, які їх не мають, не повинно негативно позначатися на результатах навчання останніх.
Для надання індивідуальної допомоги дітям із спеціальними освітніми потребамистворюються корекційні кабінети, які фінансуються з бюджету суб'єкта РФ. Кожен такий кабінет обслуговує один або кілька освітніх закладів, загальна кількість класів (груп) у яких має бути не більше 40, а кількість тих, хто навчається зі спеціальними потребами, не менше 12.
Для надання допомоги дітям, що мають різні порушення в усному та письмовому мовленні, організуються логопедичні пункти, що фінансуються з бюджету суб'єктів РФ. Такий пункт обслуговує один або кілька освітніх установ, сумарна кількість початкових класів у яких має бути не більше ніж 25.
Також створюються різнопрофільні центри реабілітації (не менше одного в кожному суб'єкті РФ) для навчання та виховання дітей та дорослих у віці до 21 року з тяжкими та складними недоліками розвитку. Завданнями таких центрів є формування навичок спілкування та самообслуговування, елементарних трудових навичок та проведення освітніх занятьпо індивідуальним програмамнавчання. Заняття у центрах організовуються у групах із кількістю дітей від 3 до 10; загальна кількість учнів у центрі має перевищувати 100 людина.
В Російської Федераціїстворюються та діють спеціальні освітні установи. Спеціальна (корекційна) освітня установа (далі - корекційна установа) I виду створюється для навчання та виховання нечуючих дітей, їх всебічного розвитку в тісному зв'язку з формуванням словесної мови як засоби спілкування та мислення на слуховій основі, для корекції та компенсації відхилень у психофізичному розвитку, отримання загальноосвітньої, трудової та соціальної підготовки до самостійного життя. З ними проводяться фронтальні та індивідуальні заняття щодо розвитку слухового сприйняття та вдосконалення навичок вимови в ході всього освітнього процесу. Для глухих дітей зі складною структурою дефекту у складі освітнього закладу I виду організуються класи, робота в яких будується за спеціальними навчальними планами.
Корекційна установа II виду створюється для навчання і виховання дітей, що слабко чують (мають часткову втрату слуху і різний ступінь недорозвинення мови) і пізнооглохлих (оглухлих в дошкільному або шкільному віці, але зберегли самостійну мову), всебічного їх розвитку на основі формування словесної мови, підготовки до вільного мовленнєвому спілкуванню на слуховій та слухозоровій основі. Для забезпечення диференційованого підходу в навчанні слабких і пізнооглохлих дітей створюються два відділення: 1 - для вихованців з легким недорозвиненням мови; обумовленим порушенням слуху; 2 – для вихованців з глибоким недорозвиненням мови.
Корекційні установи III та IV видів забезпечують навчання, виховання, корекцію первинних та вторинних відхилень у розвитку вихованців з порушеннями зору, розвиток збережених аналізаторів, формування корекційно-компенсаторних навичок, що сприяють соціальній адаптації вихованців у суспільстві. У корекційну установу III виду приймаються незрячі діти, а також діти з залишковим зором (0,04 і нижче) та вищою гостротою зору (0,08) за наявності складних поєднань порушень зорових функцій з прогресуючими очними захворюваннями, що ведуть до сліпоти; загальний термін навчання – 12 років. У корекційний заклад IV виду приймаються діти з гостротою зору від 0,05 до 0,4 на краще бачить оці. При цьому враховується стан інших зорових функцій, форма та перебіг патологічного процесу. Можуть бути прийняті діти з вищою гостротою зору при прогресуючих або часто рецидивуючих захворюваннях, за наявності астенічних явищ, що виникають під час читання та письма на близькій відстані. Крім того, до корекційної установи IV виду приймаються діти з косоокістю та амбліопією, які мають вищу гостроту зору (вище 0,4), для продовження лікування зору. При необхідності може бути організоване спільне навчання незрячих та слабозорих дітей.
Корекційна установа V виду створюється на навчання і виховання дітей з важкою мовною патологією, надання їм спеціалізованої допомоги, що сприяє подолання порушень мови та пов'язаних з ними особливостей психічного розвитку. У 1-е відділення приймаються діти, які мають загальне недорозвинення мови тяжкого ступеня, а також діти, які страждають на загальний недорозвинення мови, що супроводжується заїканням. У 2-е відділення приймаються діти з важкою формою заїкуватості при нормальному розвитку мови. У разі усунення мовного дефекту вихованці за згодою батьків (законних представників) та на підставі укладання психолого-медико-педагогічної комісії переводять до освітнього закладу загального типу.
Корекційна установа VI виду створюється для навчання та виховання дітей з порушеннями опорно-рухового апарату з метою відновлення, формування та розвитку рухових функцій, корекції недоліків психічного та мовного розвитку дітей, їх соціально-трудової адаптації та інтеграції у суспільство на основі спеціально організованого рухового режиму та предметно-практичної діяльності.
Корекційна установа VII виду створюється для навчання та виховання дітей із затримкою психічного розвитку, у яких при потенційно збережених можливостях інтелектуального розвитку спостерігається слабкість пам'яті, уваги, недостатність темпу та рухливості психічних процесів, підвищена виснаженість, несформованість довільного регулювання діяльності, емоційна нестійкість, їх психічного розвитку та емоційно-вольової сфери, активізації пізнавальної діяльності, формування навичок та умінь навчальної діяльності. Переведення вихованців до загальноосвітнього закладу здійснюється принаймні корекції відхилень у розвитку після отримання початкової загальної освіти.
Корекційна установа VIII виду створюється для навчання та виховання дітей з розумовою відсталістю з метою корекції відхилень у їх розвитку засобами освіти та трудової підготовки, а також соціально-психологічної реабілітації для подальшої інтеграції у суспільство. Трудове навчання у X-XI класах за наявності виробничої бази має характер поглибленої трудової підготовки.
Для дітей, які мають фізичні та (або) психічні недоліки, які вчинили правопорушення, передбачені Кримінальним кодексом Російської Федерації, що досягли на момент вчинення правопорушення одинадцятирічного віку та визнаних у судовому порядку суспільно небезпечними, створюються спеціальні закриті освітні установи, засновниками яких можуть бути лише органи державної влади Російської Федерації та її суб'єктів.
Напрямок у соціальні державні закриті освітні установи здійснюється за рішенням суду з урахуванням укладання психолого-медико-педагогічних консультацій (комісій) у порядку, встановленому федеральним законом.
Крім цього можуть бути організовані об'єднання батьків, які мають дітей із проблемами у розвитку; центри корекції та реабілітації, створені громадськими організаціями.
Для достовірної діагностики відхилень розвитку в дітей віком, визначення їх спеціальних освітніх потреб, для консультування батьків із питань порушень в дітей віком створюються постійні міжвідомчі психолого-медико-педагогічні комісії (ПМПК). Основні завдання ПМПК полягають у виявленні, комплексному обстеженні дітей з відхиленнями у розвитку та «групи ризику», у розробці індивідуальних реабілітаційних програм, у рекомендації форм навчання та виховання «проблемних» дітей, підлітків, юнаків. ПМПК розробляють і реалізують на практиці комплекс заходів психолого-медико-педагогічного сприяння розвитку особистості, соціально-педагогічної допомоги з абілітації, реабілітації та соціальної адаптації осіб з різними формами відхилень у розвитку психічних функцій, порушеннями мови, інтелекту, зору, слуху, опорно-двигуна апарату, з проблемами у навчанні, спілкуванні, поведінці. ПМПК працюють у співпраці з органами та установами освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення, комісіями у справах неповнолітніх, органами працевлаштування, громадськими організаціями.
Ще однією службою, що забезпечує комплексну спеціалізовану допомогу дітям та підліткам з відхиленнями у розвитку, є психолого-медико-педагогічний консиліум (ПМПк) освітнього закладу. ПМПк є однією з форм взаємодії спеціалістів освітньої установи, що об'єднуються для психолого-медико-педагогічного супроводу учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку та/або станами декомпенсації.
Для навчання, виховання та соціальної адаптації дітей та підлітків зі складними, з тяжкими порушеннями у розвитку, із супутніми захворюваннями, а також для надання їм комплексної допомоги створюються реабілітаційні центри різних профілів. Це можуть бути центри: психолого-педагогічної та медико-соціальної реабілітації; соціально-трудової адаптації та профорієнтації; соціальної допомоги Завданням таких центрів є надання корекційно-педагогічної, психологічної та профорієнтаційної допомоги, а також формування навичок самообслуговування та спілкування, соціальної взаємодії, трудових навичок у дітей з тяжкими та множинними порушеннями. У ряді центрів ведеться спеціальна освітня діяльність. Заняття у реабілітаційних центрах будуються за програмами індивідуального чи групового виховання та навчання. Нерідко центри надають консультативно-діагностичну та методичну допомогу батькам дітей із особливими освітніми потребами, у тому числі інформаційну та правову підтримку.
У багатьох регіонах Росії з ініціативи батьків та громадських асоціацій робляться спроби відкрити центри сім'ї та дитини, центри реабілітації.
Реабілітаційні центри допомагають освітнім установам масового призначення, якщо там навчаються та виховуються діти з особливими освітніми потребами: ведуть корекційно-педагогічну роботу та консультування.
Діти з тяжким ступенем інвалідності, в основному, перебувають за межами освітнього простору та прямують до інтернатів системи соціального забезпечення. Для дітей із чотирирічного віку, які мають множинні порушення розвитку, передбачено перебування в умовах психоневрологічних будинків-інтернатів системи Міністерства праці та соціального розвитку. Основою діяльності цих установ є медична модель надання соціальної допомоги дітям-інвалідам (2).
Дітям, за станом здоров'я тимчасово чи постійно які відвідують освітні установи, організується навчання вдома. Дана форма навчання набуває все більшого поширення у зв'язку з тим, що кількість таких дітей з кожним роком збільшується.
У проекті Закону про спеціальну освіту навчання вдома трактується як освоєння загальноосвітніх та професійних програм особою, яка станом здоров'я тимчасово або постійно не відвідує освітню установу, при якій навчання здійснюється вдома педагогічними працівниками відповідних освітніх установ, у тому числі з використанням дистанційних засобів навчання.
Навчання вдома є однією з форм індивідуального навчання, під яким розуміють форму організації навчальних занять, коли він здійснюється педагогічний вплив вчителя на учня, що знаходиться поза колективом.
Головною перевагою індивідуального навчання є те, що воно дозволяє повністю адаптувати зміст, методи та темпи навчальної діяльності дитини до її особливостей, стежити за кожною її дією та операцією при вирішенні конкретних завдань; стежити за його просуванням від незнання до знання, вносити вчасно необхідні корекції у діяльність як учня, і вчителя, пристосовувати їх до постійно мінливої, але контрольованої ситуації з боку вчителя та з боку учня. Все це дозволяє учневі працювати економно, постійно контролювати витрати своїх сил, працювати в оптимальний час.
Таким чином, в Росії на сучасному етапі дітям з обмеженими можливостями здоров'я надають спеціалізовану допомогу безліч установ, що знаходяться під керівництвом різних відомств (Таблиця 1).
Таблиця 1. Система установ, що надають спеціалізовану допомогу дітям та підліткам про обмежені можливості здоров'я
| Міністерство освіти | Міністерство охорони здоров'я | Міністерство праці та соціального розвитку | Громадські організації |
| Спеціальні дитячі | Будинки дитини | Будинки-інтернати для інвалідів | Всеросійське суспільствоінвалідів (дітей-інвалідів) (ВОІ) |
| Спеціальні (корекційні) школи | Дитячі поліклініки | Центри корекції та реабілітації | Всеросійське суспільство глухих |
| Спеціальні (корекційні) школи-інтернати | Відділення дитячих лікарень | Психоневрологічні будинки-інтернати | Всеросійське суспільство сліпих (ВОС) |
| Спеціальні дитячі будинки | Дитячі санаторії | Психолого-педагогічні та медико-соціальні центри | Асоціації батьків дітей-інвалідів |
| Спеціальні групиу дитячих садках | Центри патології мови | Центри соціальної допомоги | Благодійні товариства |
| Спеціалізовані класи в загальноосвітніх школах | Сурдологічні центри | ||
| Логопедичні пункти у загальноосвітніх школах | Діагностичні центри |
Повнотекстовий пошук:
Головна > Закон >Психологія
Тема: Система спеціального (корекційного) навчання у РФ.
У Росії її на сучасному етапі дітям з обмеженими можливостями здоров'я надають спеціалізовану допомогу безліч установ, що під різними відомствами (див. табл.).
Таблиця
Система установ, що надають спеціалізовану допомогу дітям з обмеженими можливостями здоров'я у Росії
Міністерство освіти Міністерство охорони здоров'я Міністерство праці та соціального розвитку Громадські організації
Спеціальні дитячі
сади та ясла Будинки дитини Будинки-інтернати для інвалідів Всеросійське товариство інвалідів
(дітей-інвалідів) (ВОІ)
Спеціальні
(Корекційні)
школи Дитячі поліклініки Реабілітаційні центри Всеросійське товариство глухих
(ВІГ)
Школи-інтернати Відділення дитячих лікарень Психо-неврологічні
будинки-інтернати
Всеросійське суспільство сліпих (ВОС)
Дитячі будинки
Дитячі санаторії Асоціації батьків дітей-інвалідів
Спеціальні групи в дитячих садках Центр патології мови Благодійні товариства
Спеціальні класи у загальнообразах. школах Сурдологічні центри
Логопедичні пункти у загальноосвітніх школах Діагностичні центри
Психологічні
центри
Психолого-педагогічні та медико-соціальні центри
Психолого-медико-педагогічні комісії
У нашій країні діти з обмеженими можливостями здоров'я можуть здобувати освіту у спеціальних освітніх установах, спеціальних освітніх підрозділах, освітніх установах загального призначення у формах, передбачених Законом України «Про освіту»: очне, заочне, вечірнє навчання; у формі сімейної освіти, самоосвіти, екстернату.
Основні завдання, які покликана вирішити система освіти, - підготувати до нормальної особистої та суспільного життядітей з порушеннями психофізичного розвитку, коригувати їх розвиток, створити якнайбільше можливостей для їх самостійного життя.
Діти з обмеженими можливостями здоров'я мають право навчання в освітньому закладі загального призначення за наявності відповідного висновку психолого-медико-педагогічної комісії. При цьому діти можуть користуватися під час занять послугами помічника за наявності відповідних рекомендацій щодо укладання цих комісій.
Відповідно до «Типовим положенням про спеціальну (корекційну) освітню установу для учнів вихованців з відхиленнями в розвитку», затвердженим постановою Уряду РФ № 288 від 12 березня 1997 р., організується навчально-виховна діяльність з навчання та реабілітації в рамках реалізації освітніми установами І-VIII видів. Спеціальні (корекційні) освітні установи I та II видів створюється для навчання та виховання дітей з порушеннями слуху (глухих та слабочуючих). Корекційні установи III та IV видів забезпечують навчання, виховання, корекцію відхилень у розвитку у вихованців з порушеннями зору (незрячих та слабозорих дітей). Корекційна установа V виду створюється на навчання та виховання дітей з важкою мовною патологією, VI виду - для дітей з порушеннями опорно-рухового апарату, VII виду - для дітей із затримкою психічного розвитку, VIII виду - для дітей з розумовою відсталістю.
В останні рокисистема освіти значно розширилася, включивши у собі сферу як спеціальних шкіл, а й спеціальних класів, окремих груп дітей у загальноосвітній школі. Формується система корекційно-розвивального навчання (класи вирівнювання, компенсуючого навчання, допоміжні класи, класи охорони зору).
Крім названих форм здобуття освіти, особи, які мають спеціальні освітні потреби, можуть отримувати освіту у формі навчання вдома, інтегрованого навчання та навчання в умовах стаціонарного лікувального закладу.
Останніми роками дедалі актуальніше стає інтегроване навчання, тобто. спільне навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей, які не мають таких обмежень, за допомогою створення спеціальних умов для здобуття освіти (спеціальних засобів та методів за участю педагогів-фахівців). Інтегроване навчання можливе у звичайному класі (групі) з отриманням індивідуальної допомоги або з отриманням допомоги у корекційному, у тому числі логопедичному, кабінеті (пункті), а також навчання у спеціальному (корекційному) класі (групі) в освітніх закладах загального типу. Освітня установа інтегрованого навчання не має права відмовити дітям з обмеженими можливостями здоров'я у прийомі на навчання у зв'язку з наявністю у них фізичних та (або) психічних недоліків за відсутності протипоказань до навчання. Спільне навчання осіб з вадами та осіб, які їх не мають, не повинно негативно позначатися на результатах навчання останніх.
Для надання індивідуальної допомоги дітям із спеціальними освітніми потребами створюються кабінети корекційно-розвивальної допомоги різної спрямованості: психологічної допомоги, логопедичної та ін. Кабінет психолога створюється з метою організації психологічного просвітництва учнів, їхніх батьків, педагогічних працівників; психологічної профілактики; психологічної діагностики; психологічної корекції недоліків розвитку учнів, і навіть для консультативної діяльності, наданої всім учасникам процесу творення. Логопедичний кабінет створюється надання допомоги дітям, які мають різні мовні порушення. Найбільш поширеною формою став логопедичний пункт при загальноосвітньому закладі.
Для дітей з обмеженими можливостями здоров'я, які перебувають на тривалому лікуванні у стаціонарних лікувальних закладах, також створюються умови для їхнього навчання. Загальноосвітня установа за місцем знаходження стаціонарної лікувальної установи здійснює навчання дітей у різних формах.
У сучасних умовах інтенсивного розвитку системи спеціальної психолого-педагогічної допомоги дітям з обмеженими можливостями здоров'я йде пошук організаційних форм такої допомоги, що найбільше відповідають сучасним соціокультурним та економічним умовам життя країни, а також задовольняють особливі освітні та реабілітаційні потреби дітей та підлітків з відхиленнями у розвитку.
Ще однією службою, що забезпечує комплексну спеціалізовану допомогу дітям та підліткам з відхиленнями у розвитку, є психолого-медико-педагогічний консиліум (ПМПк) освітнього закладу. ПМПк є однією з форм взаємодії спеціалістів освітньої установи, що об'єднуються для психолого-медико-педагогічного супроводу учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку та/або станами декомпенсації.
Для навчання, виховання та соціальної адаптації дітей та підлітків зі складними, з тяжкими порушеннями у розвитку, із супутніми захворюваннями, а також для надання їм комплексної допомоги створюються реабілітаційні центри різних профілів. Це можуть бути центри: психолого-педагогічної та медико-соціальної реабілітації; соціально-трудової адаптації та профорієнтації; соціальної допомоги Завданням таких центрів є надання корекційно-педагогічної, психологічної та профорієнтаційної допомоги, а також формування навичок самообслуговування та спілкування, соціальної взаємодії, трудових навичок у дітей з тяжкими та множинними порушеннями. У низці центрів ведеться спеціальна освітня діяльність. Заняття у реабілітаційних центрах будуються за програмами індивідуального чи групового виховання та навчання. Нерідко центри надають консультативно-діагностичну та методичну допомогу батькам дітей із особливими освітніми потребами, у тому числі інформаційну та правову підтримку.
У багатьох регіонах Росії з ініціативи батьків та громадських асоціацій робляться спроби відкрити центри сім'ї та дитини, центри реабілітації.
Реабілітаційні центри допомагають освітнім установам масового призначення, якщо там навчаються та виховуються діти з особливими освітніми потребами: ведуть корекційно-педагогічну роботу та консультування.
Діти з тяжким ступенем інвалідності, в основному, перебувають за межами освітнього простору та прямують до інтернатів системи соціального забезпечення. Для дітей із чотирирічного віку, які мають множинні порушення розвитку, передбачено перебування в умовах психоневрологічних будинків-інтернатів системи Міністерства праці та соціального розвитку. Основою діяльності цих установ є медична модель соціальної допомоги дітям-інвалідам.
Дітям, за станом здоров'я тимчасово чи постійно які відвідують освітні установи, організується навчання вдома. Дана форма навчання набуває все більшого поширення у зв'язку з тим, що кількість таких дітей з кожним роком збільшується.
Навчання вдома є однією з форм індивідуального навчання, під яким розуміють форму організації навчальних занять, при якій здійснюється педагогічний вплив вчителя на учня, який знаходиться поза колективом.
Головною перевагою індивідуального навчання є те, що воно дозволяє повністю адаптувати зміст, методи та темпи навчальної діяльності дитини до її особливостей, стежити за кожною її дією та операцією при вирішенні конкретних завдань; стежити за його просуванням від незнання до знання, вносити вчасно необхідні корекції у діяльність як учня, і вчителя, пристосовувати їх до постійно мінливої, але контрольованої ситуації з боку вчителя та з боку учня. Все це дозволяє учневі працювати економно, постійно контролювати витрати своїх сил, працювати в оптимальний час.
Коригування дітей з обмеженими можливостями здоров'я
Найбільш повне визначення поняття освіту дав В.С.Леднєв: "Освіта - це суспільно організований та нормований процес постійної передачі попередніми поколіннями наступним соціально значущого досвіду, що є в онтогенетичному плані біосоціальний процес становлення особистості. У цьому процесі виділяються три основні структурні аспекти: пізнавальний , що забезпечує засвоєння досвіду особистістю; виховання типологічних властивостей особистості, і навіть фізичний та розумовий розвиток "5.
Таким чином, освіта включає три основні частини: навчання, виховання та розвиток, які, як вказує Б.К.Тупоногов, виступають єдино, органічно пов'язані один з одним, і виділяти, розмежовувати їх практично неможливо, та й недоцільно в умовах динаміки спрацьовування системи.
Корекційна освіта або корекційна навчально-виховна робота є системою спеціальних психолого-педагогічних, соціокультурних і лікувальних заходів, спрямованих на подолання або ослаблення недоліків психофізичного розвитку дітей з обмеженими можливостями, повідомлення їм доступних знань, умінь та навичок, розвиток та формування їхньої особистості в цілому. Сутність корекційної освіти полягає у формуванні психофізичних функцій дитини та збагаченні його практичного досвіду поряд з подолання або ослаблення, згладжування, наявних у нього порушень психіки, сенсорики, моторики, поведінки. Дамо примірне змістовне розшифрування освітнього корекційного процесу за Б.К.Тупоноговом:
1.Корекційне навчання - це засвоєння знань про шляхи та засоби подолання недоліків психофізичного розвитку та засвоєння способів застосування отриманих знань;
2.Корекційне виховання - це виховання типологічних властивостей та якостей особистості, інваріантних предметній специфіці діяльності (пізнавальної, трудової, естетичної тощо), що дозволяють адаптуватися у соціальному середовищі;
3.Корекційний розвиток - це виправлення (подолання) недоліків розумового та фізичного розвитку, удосконалення психічних та фізичних функцій, збереженої сенсорної сфери та нейродинамічних механізмів компенсації дефекту.
У основі функціонування корекційної педагогічної системи перебувають такі становища, сформульовані Л.С.Выготским у межах, розробленої ним теорії культурно-історичного розвитку психіки: складність структури (специфічні особливості) дефекту, загальні закономірності розвитку нормальної й аномальної дитини. Метою корекційної роботи з Л.С.Виготському повинна виступати орієнтація на всебічний розвиток аномальної дитини як звичайної, попутно здійснюючи виправлення та згладжування її недоліків: "Треба виховувати не сліпу, але дитину перш за все. Виховувати ж сліпу і глуху - значить виховувати глухоту і сліпий ..."(22). Корекція та компенсація нетипового розвитку ефективно можуть здійснюватися лише в процесі навчання, при максимальному використанні сензитивних періодів та опорі на зони актуального та найближчого розвитку. Процес освіти загалом спирається як на сформовані функції, а й у формуються. Звідси, найважливішим завданням корекційного навчання є - поступове та послідовне переведення зони найближчого розвитку в зону актуального розвитку дитини. Реалізація корекційно-компенсаторних процесів нетипового розвитку дитини можливі лише за постійного розширення зони найближчого розвитку, яка має виступати орієнтиром діяльності вчителя, вихователя, соціального педагога та соціального працівника. Необхідне систематичне, повсякденне якісне вдосконалення та збільшення рівня найближчого розвитку.
Корекція та компенсація розвитку нетипової дитини не можуть відбуватися стихійно. Необхідно створення певних умов цього: педагогізація довкілля, і навіть продуктивне співробітництво різних соціальних інститутів. Вирішальним фактором, від якого залежить позитивна динаміка психомоторного розвитку, виступають адекватні умови виховання в сім'ї та ранній початок комплексних лікувально-реабілітаційних та корекційних психолого-педагогічних, соціокультурних заходів, які мають на увазі створення трудотерапевтичного середовища, орієнтованого на формування адекватних відносин до оточуючих, навчання дітей трудовим навичкам, розвиток та вдосконалення інтегративних механізмів з метою включення, по-можливості на рівних, дітей із проблемами у звичайні, загальноприйняті соціокультурні відносини. Л.С.Выготский у зв'язку з цим писав: " Надзвичайно важливо з психологічного погляду не замикати таких дітей у спеціальні групи, але можна ширше практикувати їх спілкування з іншими дітьми " (19). Обов'язковою умовою реалізації інтегрованого навчання виступає орієнтація не так на особливості наявного порушення, а насамперед здібності та можливості їх розвитку в нетипового ребенка. Існує, як зазначає Л.М.Шипіцина, кілька моделей інтегрованої освіти дітей із проблемами:
Навчання за умов масової школи (звичайний клас);
Навчання в умовах спеціального класу корекції (вирівнювання, що компенсує навчання) за масової школи;
Навчання за різними освітніми програмами в рамках одного класу;
Навчання у спеціальній освітній корекційній школі чи школі-інтернаті, де є класи для здорових дітей.
Чим раніше починається організація та проведення корекційної роботитим успішніше здійснюється подолання дефекту та його наслідків. З урахуванням онтогенетичних особливостей дітей зі спеціальними освітніми потребами виділяють низку принципів корекційної навчально-виховної роботи:
1.Принцип єдності діагностики та корекції розвитку;
2.Принцип корекційно - розвиваючої спрямованості навчання та виховання;
3.Принцип комплексного (клініко-генетичного, нейрофізіологічного, психологічного, педагогічного) підходу до діагностики та реалізації можливостей дітей у процесі освіти;
4.Принцип ранньої інтервенції, що передбачає медико-психолого-педагогічне коригування уражених систем та функцій організму, по-можливості - з дитинства;
5.Принцип опори на збережені та компенсаторні механізми організму з метою підвищення результативності системи психолого-педагогічних заходів, що проводиться;
6.Принцип індивідуального та диференційованого підходу в рамках корекційної освіти;
7.Принцип безперервності, наступності дошкільної, шкільної та професійно-технічної спеціальної корекційної освіти.
Корекційна навчально-виховна робота є системою педагогічних заходів, вкладених у подолання чи ослаблення порушень психофізичного розвитку за допомогою застосування спеціальних засобів освіти. Вона є основою процесу соціалізації аномальних дітей. Корекційному завданню підпорядковані всі форми та види класної та позакласної роботи в процесі формування у дітей загальноосвітніх та трудових знань, умінь та навичок. Система корекційної навчально-виховної роботи будується активному використанні збережених можливостей нетипової дитини, " пудів здоров'я " , а чи не " золотників хвороби " , за образним висловом Л.С.Выготского. В історії розвитку поглядів на зміст та форми корекційної навчально-виховної роботи існували різні напрямки (35):
1.Сенсуалістичне (лат. sensus-відчуття). Його представники вважали, що найбільш порушеним процесом у аномальної дитини є сприйняття, яке вважалося основним джерелом пізнання світу (Монтессорі М., 1870-1952, Італія). Тому в практику спеціальних установ було введено особливі заняття з виховання сенсорної культури, збагачення чуттєвого досвіду дітей. Недоліком цього напряму було уявлення про те, що поліпшення розвитку мислення відбувається автоматично в результаті вдосконалення сенсорної сфери психічної діяльності.
2.Біологізаторське (фізіологічне). Засновник – О.Декролі (1871-1933рр., Бельгія). Представники вважали, що весь навчальний матеріал необхідно групувати довкола елементарних фізіологічних процесів та інстинктів дітей. О.Декролі виділяв три етапи корекційно-виховної роботи: спостереження (багато в чому етап співзвучний теорії Монтессорі М.), асоціація (етап розвитку мислення через вивчення граматики рідної мови, загальноосвітніх предметів), вираз (етап передбачає роботу над культурою безпосередніх дій дитини: мови) , співи, малювання, ручної праці, рухів).
3.Соціально – діяльнісне. А.Н.Граборов (1885-1949гг.) розробив систему виховання сенсорної культури з опорою на соціально значиме зміст: гра, ручну працю, предметні уроки, екскурсії у природу. Реалізація системи здійснювалася з метою виховання у дітей з розумовою відсталістю культури поведінки, розвитку психічних та фізичних функцій, довільних рухів.
4.Концепція комплексного на особистість аномального дитини на процесі освіти. Напрямок оформилося у вітчизняній олигофренопедагогике в 30 - 40гг. XXв. під впливом досліджень про розвиваюче значення процесу навчання загалом (Виготський Л.С., Гнездилов М.Ф., Дульнєв Г.М., Занков Л.В., Кузьміна-Сиром'ятникова Н.Ф., Соловйов І.М.). Даний напрямок пов'язане з концепцією динамічного підходу до розуміння структури дефекту та перспектив розвитку розумово відсталих дітей. Основним становищем цього напряму було і залишається в даний час те, що виправлення дефектів пізнавальних процесів у дітей з відхиленнями в розвитку не виділяється на відокремлені заняття, як це мало місце раніше (у Монтессорі М., Граборова А.М.), а здійснюється у всьому процесі навчання та виховання нетипових дітей.
В даний час перед дефектологічною наукою та практикою стоїть ряд організаційних та наукових проблем, вирішення яких дозволило б якісно та кількісно здійснити вдосконалення процесу корекційної освіти (51):
Створення постійно діючих штатних психолого-медико-педагогічних комісій-консультацій з метою більш раннього виявлення індивідуальної структури дефекту розвитку у дітей та початку корекційного навчання та виховання, а також підвищення якості відбору дітей у спеціальні (допоміжні) освітні установи;
Здійснення тотальної інтенсифікації процесу корекційної освіти дітей з обмеженими можливостями здоров'я за рахунок дефектологічного всенавчання та підвищення педагогічної майстерності;
Організація диференційованого підходу з елементами індивідуалізації до дидактичного процесу всередині окремих категорій дітей із відхиленнями у розвитку;
Поширення корекційної навчально-виховної роботи у деяких спеціалізованих дитячих медичних закладах, у яких лікуються діти дошкільного віку, з метою оптимального поєднання лікувально-оздоровчої та психолого-педагогічної роботи для успішної підготовки дітей до навчання у спеціальній освітній корекційній школі;
Надання можливості отримати адекватну освіту всім дітям, які мають порушення психофізичного розвитку. Зазначається недостатнє (неповне) охоплення нетипових дітей спеціальними (корекційними) школами. Нині країни близько 800 тисяч дітей із дефектами розвитку або зовсім не охоплені шкільним навчанням, чи навчаються у масових школах, де вони мають адекватних умов розвитку та неспроможна засвоювати освітню програму;
Зміцнення матеріально-технічної бази спеціальних корекційних дошкільних та шкільних установ;
Створення багатоцільового дослідно-експериментального виробництва для розробки та виготовлення малих серій технічних засобів навчання для дітей із сенсорними та руховими порушеннями розвитку;
Розробка соціологічних проблем, пов'язаних із дефектами онтогенезу, що сприятиме розкриттю причин відхилень розвитку, здійсненню превенції дефектів, плануванню організації мережі спеціальних установ з урахуванням поширеності дітей з обмеженими можливостями у різних регіонах країни;
Розширення мережі соціокультурної підтримки сімей, які виховують дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дефектологічну освіту батьків, запровадження інноваційних форм роботи освітніх закладів із сім'єю нетипової дитини.
Розробкою цих проблем займається інститут корекційної педагогіки РАВ.
1. Нормативно-правове забезпечення системи корекційної підтримки дітей, які мають обмеження здоров'я в РФ
У Російській Федерації права осіб із проблемами у розвитку визнаються відповідно до низки документів Організації Об'єднаних Націй (ООН): Загальною декларацією прав людини, Декларацією про права інвалідів. Декларацією про права розумово відсталих осіб, Конвенцією про права дитини (5).
Свободи, правничий та обов'язки громадян, закріплені у нормах міжнародного права, регулюються системою нормативно-правових актів, виданих органами структурі державної влади та інші компетентними органами: Конституцією Російської Федерації, Законом РФ «Про освіту», Сімейним кодексом Російської Федерації, Федеральним законом «Про внесення змін та доповнень до Закону РФ «Про освіту» і так далі. Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 1 червня 1992 р. було розроблено цільову довгострокову програму «Діти-інваліди», спрямовану формування основ комплексного вирішення проблем дітей із відхиленнями у розвитку, створення умов незалежного життя цієї частини населення.
Урядом Російської Федерації 21 березня 2007 року була введена в дію федеральна цільова програма «Діти Росії», частиною якої став комплекс заходів щодо створення сприятливих умов для розвитку та життєдіяльності дітей з обмеженими фізичними та розумовими можливостями – підпрограма «Діти-інваліди» (13).
Закони РФ передбачають, що материнство та дитинство, сім'я перебувають під захистом держави. В основах законодавства РФ про охорону здоров'я громадян записано, що при захворюванні, втраті працездатності та в інших випадках громадяни мають право на медико-соціальну допомогу, на безкоштовну медичну допомогу у державній та муніципальній системах охорони здоров'я, на пільгове забезпечення протезами, ортопедичними, коригуючими виробами, слуховими апаратами, засобами пересування та іншими спеціальними засобами.
У правах неповнолітніх сказано, що неповнолітні з вадами фізичного або психічного розвитку за заявою батьків або осіб, які їх замінюють, можуть утримуватися в установах системи соціального захисту за рахунок бюджетів усіх рівнів, благодійних та інших фондів, а також коштів батьків або осіб, які їх замінюють ( 12).
У Законі РФ «Про освіту» сказано, що громадянам РФ гарантується можливість отримання освіти незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, віку, стану здоров'я, соціального, майнового та посадового становища. А також йдеться, що держава створює громадянам з відхиленнями у розвитку умови для здобуття ними освіти, корекції порушень розвитку та соціальної адаптації на основі спеціальних педагогічних підходів.
Російська Федерація, виходячи з пріоритету суспільних людських цінностей, визнаючи рівність прав усіх людей на освіту та рівний захист цього права з боку держави, бажаючи створити законодавчу базу для задоволення спеціальних потреб осіб, можливості яких здобути освіту обмежені їх недоліком, станом здоров'я або конкретними соціальними умовами , підготувала Федеральний закон«Про освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я – спеціальну освіту» (11). Дія Закону поширюється на:
* дітей та дорослих, можливості яких здобути освіту, у тому числі професійну, обмежені у зв'язку з фізичним та (або) психічним недоліком, підтвердженим у встановленому порядку;
* батьків дітей, і навіть дорослих - законних чи належним чином уповноважених представників;
* педагогічний, медичний та інший персонал, який бере участь у спеціальному освітньому процесі;
* державні, муніципальні та недержавні органи, посадові особи, а також юридичні та фізичні особи, які беруть участь у здійсненні спеціальної освіти.
Спеціальна освіта забезпечує особам з фізичними та (або) психічними недоліками можливість розвинути свої фізичні та психічні здібності з метою пристосування до соціального середовища, підготовки до трудової діяльності, самообслуговування, самозабезпечення та сімейного життя. Спеціальна освіта є частиною системи комплексної медико-педагогічної, професійної та соціальної реабілітації осіб, які мають фізичні та (або) психічні недоліки, та включається до індивідуальної програми реабілітації таких осіб відповідно до законодавства про соціальну захищеність інвалідів. Цей закон передбачає державні гарантії прав осіб, які мають особливі потреби (11).
Закони Російської Федерації та суб'єктів РФ гарантують таким особам обов'язкове навчання незалежно від ступеня фізичної та (або) психічної недостатності з моменту її виявлення, при цьому тривалість початкової та основної загальної освіти встановлюється спеціальними освітніми стандартами і не може бути меншою за 9 років. Крім того, гарантується безоплатність навчання незалежно від його форм у межах державного освітнього стандарту; вільний доступ до освіти будь-якого рівня, що отримується в умовах інтегрованого навчання відповідно до психолого-педагогічних та медичних показників (протипоказань); навчання з можливо мінімальною ізоляцією від суспільства. А також навчання за індивідуальними програмами відповідно до спеціальних освітніх стандартів, що співвідносяться з програмами навчання в закладах загального типу, що враховують характер та ступінь наявної фізичної та (або) психічної нестачі; забезпечення за спеціальними медичними показаннями транспортними засобами для доставки до найближчого навчального закладу. Особам з фізичними та (або) психічними вадами після закінчення навчання гарантується працевлаштування відповідно до здобутої освіти та (або) професійної підготовки у порядку, визначеному законодавством про працю та законодавством про зайнятість.
Батьки дітей, мають спеціальні освітні потреби, крім правий і обов'язків, передбачених Конституцією Російської Федерації, користуються спеціальними правами:
* бути присутнім при огляді дитини на психолого-медико-педагогічній консультації (комісії), висловлювати свою думку та оскаржити в установленому порядку висновок цієї комісії;
* брати участь у розробці та реалізації індивідуальних навчальних програм для дитини;
* бути прийнятим до закладу вищої професійної освіти поза конкурсом на безкоштовне навчання з педагогічної спеціальності, що відповідає профілю спеціальних освітніх потреб дитини. Законом РФ «Про освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я (спеціальну освіту)» передбачено також державне забезпечення осіб, які мають спеціальні освітні потреби. По-перше, плата навчання у межах державного освітнього стандарту з осіб, мають спеціальні освітні потреби, не стягується. У разі потреби цим особам надається транспорт відповідного типу та виду для доставки в освітню установу або організується їхнє безкоштовне навчання вдома. По-друге, батькам дітей, мають спеціальні освітні потреби і які у сім'ї, відшкодовуються витрати на навчання у розмірах, визначених державними нормативами витрат за навчання у відповідному типі і вигляді державного чи муніципального учреждения. Відшкодування виплачується за умови успішної державної атестації дитини. По-третє, на повному державному забезпеченні в муніципальних освітніх та спеціальних класах (групах) державних та муніципальних освітніх установ знаходяться діти:
* нечуючі і слабкі;
* незрячі і слабозорі;
· З тяжкими порушеннями мови;
* з порушеннями опорно-рухового апарату;
* розумово відсталі;
* з вираженими (глибокими) порушеннями емоційно-вольової сфери та поведінки;
* з вираженими труднощами у навчанні (із затримкою психічного розвитку);
* зі складними вадами.
2. Система надання спеціалізованої допомоги дітям з обмеженими можливостями здоров'я у Росії
Законом РФ «Про освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я (спеціальну освіту)» передбачено отримання освіти дітьми, що мають спеціальні освітні потреби у формі звичайного навчання в загальноосвітніх установах, інтегрованого навчання вдома та навчання в умовах стаціонарного лікувального закладу (6; 11) .
Інтегроване навчання - це спільне навчання осіб, які мають фізичні та (або) психічні недоліки, та осіб, які не мають таких недоліків, з використанням спеціальних засобів та методів та за участю педагогів-фахівців. При цьому за особами, які мають психічні та (або) фізичні недоліки, зберігаються всі пільги, якими вони користуються під час навчання у спеціальному освітньому закладі. Інтегроване навчання можливе у звичайному класі (групі) з отриманням індивідуальної допомоги або з отриманням допомоги у корекційному, у тому числі логопедичному, кабінеті (пункті), а також навчання у спеціальному (корекційному) класі (групі) в освітніх закладах загального типу. Освітня установа загального типу не має права відмовити особам з фізичними та (або) психічними недоліками у прийомі за мотивом наявності у них нестачі за відсутності протипоказань до навчання та (або) професійної освіти. Спільне навчання осіб з вадами та осіб, які їх не мають, не повинно негативно позначатися на результатах навчання останніх.
Для надання індивідуальної допомоги дітям із спеціальними освітніми потребами створюються корекційні кабінети, що фінансуються з бюджету суб'єкта РФ. Кожен такий кабінет обслуговує один або кілька освітніх закладів, загальна кількість класів (груп) у яких має бути не більше 40, а кількість тих, хто навчається зі спеціальними потребами, не менше 12.
Для надання допомоги дітям, що мають різні порушення в усному та письмовому мовленні, організуються логопедичні пункти, що фінансуються з бюджету суб'єктів РФ. Такий пункт обслуговує один або кілька освітніх установ, сумарна кількість початкових класів у яких має бути не більше ніж 25.
Також створюються різнопрофільні центри реабілітації (не менше одного в кожному суб'єкті РФ) для навчання та виховання дітей та дорослих у віці до 21 року з тяжкими та складними недоліками розвитку. Завданнями таких центрів є формування навичок спілкування та самообслуговування, елементарних трудових навичок та проведення освітніх занять за індивідуальними програмами навчання. Заняття у центрах організовуються у групах із кількістю дітей від 3 до 10; загальна кількість учнів у центрі має перевищувати 100 людина.
У Російській Федерації створюються та діють спеціальні освітні установи. Спеціальна (корекційна) освітня установа (далі - корекційна установа) I виду створюється для навчання та виховання нечуючих дітей, їх всебічного розвитку в тісному зв'язку з формуванням словесної мови як засоби спілкування та мислення на слуховій основі, для корекції та компенсації відхилень у психофізичному розвитку, отримання загальноосвітньої, трудової та соціальної підготовки до самостійного життя. З ними проводяться фронтальні та індивідуальні заняття щодо розвитку слухового сприйняття та вдосконалення навичок вимови в ході всього освітнього процесу. Для глухих дітей зі складною структурою дефекту у складі освітнього закладу I виду організуються класи, робота в яких будується за спеціальними навчальними планами.
Корекційна установа II виду створюється для навчання і виховання дітей, що слабко чують (мають часткову втрату слуху і різний ступінь недорозвинення мови) і пізнооглохлих (оглухлих в дошкільному або шкільному віці, але зберегли самостійну мову), всебічного їх розвитку на основі формування словесної мови, підготовки до вільного мовленнєвому спілкуванню на слуховій та слухозоровій основі. Для забезпечення диференційованого підходу в навчанні слабких і пізнооглохлих дітей створюються два відділення: 1 - для вихованців з легким недорозвиненням мови; обумовленим порушенням слуху; 2 – для вихованців з глибоким недорозвиненням мови.
Корекційні установи III та IV видів забезпечують навчання, виховання, корекцію первинних та вторинних відхилень у розвитку вихованців з порушеннями зору, розвиток збережених аналізаторів, формування корекційно-компенсаторних навичок, що сприяють соціальній адаптації вихованців у суспільстві. У корекційну установу III виду приймаються незрячі діти, а також діти з залишковим зором (0,04 і нижче) та вищою гостротою зору (0,08) за наявності складних поєднань порушень зорових функцій з прогресуючими очними захворюваннями, що ведуть до сліпоти; загальний термін навчання – 12 років. У корекційний заклад IV виду приймаються діти з гостротою зору від 0,05 до 0,4 на краще бачить оці. При цьому враховується стан інших зорових функцій, форма та перебіг патологічного процесу. Можуть бути прийняті діти з вищою гостротою зору при прогресуючих або часто рецидивуючих захворюваннях, за наявності астенічних явищ, що виникають під час читання та письма на близькій відстані. Крім того, до корекційної установи IV виду приймаються діти з косоокістю та амбліопією, які мають вищу гостроту зору (вище 0,4), для продовження лікування зору. При необхідності може бути організоване спільне навчання незрячих та слабозорих дітей.
Корекційна установа V виду створюється на навчання і виховання дітей з важкою мовною патологією, надання їм спеціалізованої допомоги, що сприяє подолання порушень мови та пов'язаних з ними особливостей психічного розвитку. У 1-е відділення приймаються діти, які мають загальне недорозвинення мови тяжкого ступеня, а також діти, які страждають на загальний недорозвинення мови, що супроводжується заїканням. У 2-е відділення приймаються діти з важкою формою заїкуватості при нормальному розвитку мови. У разі усунення мовного дефекту вихованці за згодою батьків (законних представників) та на підставі укладання психолого-медико-педагогічної комісії переводять до освітнього закладу загального типу.
Корекційна установа VI виду створюється для навчання та виховання дітей з порушеннями опорно-рухового апарату з метою відновлення, формування та розвитку рухових функцій, корекції недоліків психічного та мовного розвитку дітей, їх соціально-трудової адаптації та інтеграції у суспільство на основі спеціально організованого рухового режиму та предметно-практичної діяльності.
Корекційна установа VII виду створюється для навчання та виховання дітей із затримкою психічного розвитку, у яких при потенційно збережених можливостях інтелектуального розвитку спостерігається слабкість пам'яті, уваги, недостатність темпу та рухливості психічних процесів, підвищена виснаженість, несформованість довільного регулювання діяльності, емоційна нестійкість, їх психічного розвитку та емоційно-вольової сфери, активізації пізнавальної діяльності, формування навичок та умінь навчальної діяльності. Переведення вихованців до загальноосвітнього закладу здійснюється принаймні корекції відхилень у розвитку після отримання початкової загальної освіти.
Корекційна установа VIII виду створюється для навчання та виховання дітей з розумовою відсталістю з метою корекції відхилень у їх розвитку засобами освіти та трудової підготовки, а також соціально-психологічної реабілітації для подальшої інтеграції у суспільство. Трудове навчання у X-XI класах за наявності виробничої бази має характер поглибленої трудової підготовки.
Для дітей, які мають фізичні та (або) психічні недоліки, які вчинили правопорушення, передбачені Кримінальним кодексом Російської Федерації, що досягли на момент вчинення правопорушення одинадцятирічного віку та визнаних у судовому порядку суспільно небезпечними, створюються спеціальні закриті освітні установи, засновниками яких можуть бути лише органи державної влади Російської Федерації та її суб'єктів.
Напрямок у соціальні державні закриті освітні установи здійснюється за рішенням суду з урахуванням укладання психолого-медико-педагогічних консультацій (комісій) у порядку, встановленому федеральним законом.
Крім цього можуть бути організовані об'єднання батьків, які мають дітей із проблемами у розвитку; центри корекції та реабілітації, створені громадськими організаціями.
Для достовірної діагностики відхилень розвитку в дітей віком, визначення їх спеціальних освітніх потреб, для консультування батьків із питань порушень в дітей віком створюються постійні міжвідомчі психолого-медико-педагогічні комісії (ПМПК). Основні завдання ПМПК полягають у виявленні, комплексному обстеженні дітей з відхиленнями у розвитку та «групи ризику», у розробці індивідуальних реабілітаційних програм, у рекомендації форм навчання та виховання «проблемних» дітей, підлітків, юнаків. ПМПК розробляють і реалізують на практиці комплекс заходів психолого-медико-педагогічного сприяння розвитку особистості, соціально-педагогічної допомоги з абілітації, реабілітації та соціальної адаптації осіб з різними формами відхилень у розвитку психічних функцій, порушеннями мови, інтелекту, зору, слуху, опорно-двигуна апарату, з проблемами у навчанні, спілкуванні, поведінці. ПМПК працюють у співпраці з органами та установами освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення, комісіями у справах неповнолітніх, органами працевлаштування, громадськими організаціями.
Ще однією службою, що забезпечує комплексну спеціалізовану допомогу дітям та підліткам з відхиленнями у розвитку, є психолого-медико-педагогічний консиліум (ПМПк) освітнього закладу. ПМПк є однією з форм взаємодії спеціалістів освітньої установи, що об'єднуються для психолого-медико-педагогічного супроводу учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку та/або станами декомпенсації.
Для навчання, виховання та соціальної адаптації дітей та підлітків зі складними, з тяжкими порушеннями у розвитку, із супутніми захворюваннями, а також для надання їм комплексної допомоги створюються реабілітаційні центри різних профілів. Це можуть бути центри: психолого-педагогічної та медико-соціальної реабілітації; соціально-трудової адаптації та профорієнтації; соціальної допомоги Завданням таких центрів є надання корекційно-педагогічної, психологічної та профорієнтаційної допомоги, а також формування навичок самообслуговування та спілкування, соціальної взаємодії, трудових навичок у дітей з тяжкими та множинними порушеннями. У низці центрів ведеться спеціальна освітня діяльність. Заняття у реабілітаційних центрах будуються за програмами індивідуального чи групового виховання та навчання. Нерідко центри надають консультативно-діагностичну та методичну допомогу батькам дітей із особливими освітніми потребами, у тому числі інформаційну та правову підтримку.
У багатьох регіонах Росії з ініціативи батьків та громадських асоціацій робляться спроби відкрити центри сім'ї та дитини, центри реабілітації.
Реабілітаційні центри допомагають освітнім установам масового призначення, якщо там навчаються та виховуються діти з особливими освітніми потребами: ведуть корекційно-педагогічну роботу та консультування.
Діти з тяжким ступенем інвалідності, в основному, перебувають за межами освітнього простору та прямують до інтернатів системи соціального забезпечення. Для дітей із чотирирічного віку, які мають множинні порушення розвитку, передбачено перебування в умовах психоневрологічних будинків-інтернатів системи Міністерства праці та соціального розвитку. Основою діяльності цих установ є медична модель надання соціальної допомоги дітям-інвалідам (2).
Дітям, за станом здоров'я тимчасово чи постійно які відвідують освітні установи, організується навчання вдома. Дана форма навчання набуває все більшого поширення у зв'язку з тим, що кількість таких дітей з кожним роком збільшується.
У проекті Закону про спеціальну освіту навчання вдома трактується як освоєння загальноосвітніх та професійних програм особою, яка станом здоров'я тимчасово або постійно не відвідує освітню установу, при якій навчання здійснюється вдома педагогічними працівниками відповідних освітніх установ, у тому числі з використанням дистанційних засобів навчання.
Навчання вдома є однією з форм індивідуального навчання, під яким розуміють форму організації навчальних занять, при якій здійснюється педагогічний вплив вчителя на учня, який знаходиться поза колективом.
Головною перевагою індивідуального навчання є те, що воно дозволяє повністю адаптувати зміст, методи та темпи навчальної діяльності дитини до її особливостей, стежити за кожною її дією та операцією при вирішенні конкретних завдань; стежити за його просуванням від незнання до знання, вносити вчасно необхідні корекції у діяльність як учня, і вчителя, пристосовувати їх до постійно мінливої, але контрольованої ситуації з боку вчителя та з боку учня. Все це дозволяє учневі працювати економно, постійно контролювати витрати своїх сил, працювати в оптимальний час.
Таким чином, в Росії на сучасному етапі дітям з обмеженими можливостями здоров'я надають спеціалізовану допомогу безліч установ, що знаходяться під керівництвом різних відомств (Таблиця 1).
Таблиця 1. Система установ, що надають спеціалізовану допомогу дітям та підліткам про обмежені можливості здоров'я
|
Міністерство освіти |
Міністерство охорони здоров'я |
Міністерство праці та соціального розвитку |
Громадські організації |
|
|
Спеціальні дитячі |
Будинки дитини |
Будинки-інтернати для інвалідів |
Всеросійське суспільство інвалідів (дітей-інвалідів) (ВОІ) |
|
|
Спеціальні (корекційні) школи |
Дитячі поліклініки |
Центри корекції та реабілітації |
Всеросійське суспільство глухих |
|
|
Спеціальні (корекційні) школи-інтернати |
Відділення дитячих лікарень |
Психоневрологічні будинки-інтернати |
Всеросійське суспільство сліпих (ВОС) |
|
|
Спеціальні дитячі будинки |
Дитячі санаторії |
Психолого-педагогічні та медико-соціальні центри |
Асоціації батьків дітей-інвалідів |
|
|
Спеціальні групи у дитячих садках |
Центри патології мови |
Центри соціальної допомоги |
Благодійні товариства |
|
|
Спеціалізовані класи у загальноосвітніх школах |
Сурдологічні центри |
|||
|
Логопедичні пункти у загальноосвітніх школах |
Діагностичні центри |
|||
|
Спеціальні закриті освітні установи |
||||
|
Міжвідомчі ПМПК |
||||
3. Основні положення соціального захисту дитинства до
Соціальний захист дитинства в сучасному світі, Як і у Росії, одна із найважливіших, основних чинників економічного, соціального, культурного розвитку суспільства, представляє основу соціальної політики держави. Право на отримання соціального захисту стало одним з найважливіших елементів правового статусудитину, і в такій якості закріплено у міжнародних правових стандартах та конституціях більшості розвинутих країн. Так, у Преамбулі Конвенції ООН Про права дитини (1989 р.) записано, що дитина, зважаючи на її фізичну та розумову незрілість, потребує спеціальної охорони та турботи, включаючи належний правовий захист (5).
У російському законодавстві, наукову літературу є різні погляду саме поняття захист дитинства, нерідко ототожнюючі його з родинними категоріями: правовий захист дитини, охорона прав дитини, соціальний захист дитинства. У загальновживаному значенні поняття захистити означає оберігати, охороняти, заступатися, не давати образи. Нерідко захист розуміють як охорону права в сенсі запобігання, вживання превентивних заходів з метою недопущення замаху на благо, що належить особистості, тобто її права, свободи.
Теоретично права під охороною розуміють всю сукупність заходів, щоб забезпечити нормальний хід реалізації права економічного, політичного, організаційного, вкладених у створення необхідних умов існування особистості.
Відповідно до Основними напрямами державної соціальної політики щодо поліпшення становища дітей у РФ (Національний план дій на користь дітей), затвердженими Указом Президента РФ від 14.09.1995 р. № 942, в яких вперше була розроблена цілісна система соціально-економічних та правових заходів щодо вирішенню пріоритетних завдань життєзабезпечення дітей, що лежить в основі державної соціальної політики щодо покращення становища дітей у РФ після ратифікації Росією Конвенції ООН про права дитини, сутність соціального захисту дитинства полягає в тому, щоб за допомогою організаційних, правових, фінансово-економічних, соціально-психологічних, організаційних та правових засобів, форм та методів здійснювати підтримку та допомогу дитині з метою задоволення її потреб та інтересів (10). З цієї позиції соціальний захист дитинства розуміється набагато ширше за поняття правового захисту дитини, охорона прав дитини, оскільки охоплює всю сукупність організаційних, правових, економічних, соціальних, психолого-педагогічних гарантій, що забезпечують реалізацію прав дітей. Інакше висловлюючись, соціальний захист дитинства сприймається як система.
Продовжує розпочату роботу зі становлення системи соціального захисту дитинства федеральна цільова програма «Діти Росії», спрямовану створення сприятливих умов комплексного розвитку та життєдіяльності дітей, і навіть державна підтримка дітей, що у важкої життєвої ситуації. Федеральна цільова програма "Діти Росії" на 2007-2010 роки є продовженням федеральної цільової програми "Діти Росії" на 2003 - 2006 роки. Як показала практика, соціальна значимість проблем, пов'язаних зі станом здоров'я дітей у Російській Федерації, обумовлює необхідність їх вирішення програмно-цільовим методом на основі реалізації системи заходів, спрямованих на зниження показників дитячої захворюваності, інвалідності та смертності, збереження та зміцнення здоров'я на всіх етапах розвитку дитини (13).
Система (від грец. systema ціле, складене з частин; з'єднання) безліч елементів, що у відносинах і зв'язках друг з одним, утворюють певну цілісність, єдність (1; 4). Будь-яка система має такі основні ознаки:
Загальну цільову спрямованість, що визначає зміст, завдання, форми та засоби її функціонування;
Наявність певної структури, тобто взаємопов'язаних та взаємодіючих елементів;
Певна ієрархія функціональної компетентності її елементів (координують, контролюють, організують).
Система соціального захисту дитинства різнорівнева, пронизує всі інститути процесу соціалізації особистості дитини та багато в чому визначає ефективність цього процесу.
У становленні системи соціального захисту дитинства О.В. Степанов простежує такі моменти:
Розвиток системи соціального захисту дитинства відбувається у нерозривному зв'язку з розвитком усіх соціальних інститутів суспільства;
Розвиток соціальних інститутів суспільства визначається потребами суспільства у забезпеченні відтворення людського потенціалу, існуванні нації;
Становлення форм, методів, структури соціального захисту дитинства детермінується рівнем соціально-економічного розвитку, соціокультурними особливостями розвитку суспільства.
У найбільш загальному сенсі при розгляді соціального захисту дитинства як системи доцільно виходити з розуміння її як сукупності таких складових:
Законодавчого забезпечення та ступеня сформованості нормативно-правового поля;
Механізму управління, порядку взаємодії компетентних органів та установ, міжвідомчої
взаємозв'язку, організаційні форми діяльності установ;
Порядку виконання;
Фінансово-економічного та матеріально-технічного забезпечення;
Науково-методичного та кадрового забезпечення;
Освіти.
Отже, під системою соціального захисту дитинства слід розуміти систему здійснюваних суспільством та його офіційними структурами організаційних, правових, фінансово-економічних, соціально-психолого-педагогічних заходів щодо забезпечення гарантованих умов життя, підтримки життєзабезпечення та гармонійного розвитку дитини з метою задоволення її потреб та інтересів ( 2).
Разом з тим, вважаємо за доцільне відзначити той факт, що слід розрізняти поняття соціального захисту дитинства та соціальна захищеність дитинства (2; 7; 8). Соціальна захищеність дитинства розглядається як критерій ефективності заходів щодо соціального захисту дитинства (фізичне, матеріальне та духовне благополуччя дітей). Основними показниками соціальної захищеності дитинства є об'єктивні (відповідність соціально-економічних, матеріально-побутових умов життя дітей встановленим у даному суспільстві нормам харчування, побуту, правового захисту) та суб'єктивні (індикатори, що характеризують ступінь задоволеності (незадоволеності) дітей їхнім соціальним захистом та (або) спеціалістів (експертів) заходами у галузі соціального захисту дитинства).
Антиподом поняття соціальна захищеність дитинства може ви ступати поняття соціальна незахищеність або запропоноване Є.М. Рибінським поняття соціальне неблагополуччя дітей, яке вчений пов'язує з такими факторами, як самопочуття, ступінь благополуччя дитячого життя та задоволеності якістю та кількістю споживаних благ та послуг, і, насамперед, їжі, одягу, підтримання здоров'я, задоволення духовних, моральних потреб та запитів ( 8). Соціальне неблагополуччя дітей характеризується також таким, що відхиляється від норми морально-психологічною і моральною поведінкою, що знижується рівнем підготовки дітей до оптимального входження в соціально - професійну структуру суспільства (7; 8). Як бачимо, за змістом соціальне неблагополуччя дітей різноманітне, залежить від навколишнього дитини середовища проживання і безпосередньо з їх рівнем життя. Інакше висловлюючись, у концентрованому вигляді соціальне неблагополуччя дітей то, можливо визначено як матеріальна незабезпеченість, фізичне, психічне і моральне нездоровье (7; 8).
Таким чином, соціальне неблагополуччя дітей виступає як узагальнюючий (інтегральний) показник і сукупність показників, що виражають його суттєві властивості. Серед інтегральних показників (індикаторів) соціального благополуччя (неблагополуччя) можуть бути виділені демографія, здоров'я, харчування, освіта та дозвілля, матеріальне становище, кримінальні прояви. Слід зазначити, що зазначений набір складових інтегральних показників соціального неблагополуччя дітей розглядається як один із можливих на певному етапі соціально-економічного розвитку, а аналіз зібраної інформації відповідно до запропонованої Є.М. Рибінською системою показників дозволить у динаміці аналізувати становище дітей, виявляти вплив різних соціальних інститутів та процесів на формування соціального благополуччя або неблагополуччя дітей у суспільстві (8).
Такі в загальних рисах співвідношення понять, що так чи інакше стосуються питання соціального захисту дитинства. Всі вони об'єднані загальною метою, яка полягає у зміцненні правового статусу дитини як громадянина, поліпшенні її становища в суспільстві, що має особливе значення для сучасної Росії, яка має затвердити пріоритет інтересів дітей у суспільстві, знайти ефективні способи вирішення проблем дитинства.
4. Шляхи розвитку системи спеціалізованої допомоги дітям з обмеженими можливостями здоров'я на етапі
Перший етап реформування системи спеціальної освіти завершився певними позитивними змінами у цій сфері. Другий етап реформування передбачає кілька напрямків:
* створення на основі закладів дитячої охорони здоров'я та психолого-медико-педагогічних консультацій єдиної державної системи раннього виявлення відхилень у розвитку, раннього втручання, ранньої корекції, що забезпечить надалі отримання значного економічного ефекту, оскільки близько 50% дітей, що пройшли через систему якісної дошкільної корекції. -педагогічної допомоги, зможуть навчатися в освітніх закладах загального призначення, а не у спеціальних (корекційних), вартість яких набагато дорожча;
* науково-теоретична розробка основ дошкільної корекційно-педагогічної роботи з дітьми;
* вдосконалення прийомів виявлення та медико-психолого-педагогічного вивчення дітей з різними відхиленнями, починаючи з раннього віку (1-3 роки), з метою вибору оптимальних умов та утримання корекційно-педагогічної допомоги дитині в кожному конкретному випадку;
* створення системи психолого-педагогічної підтримки осіб, не охоплених спеціальною освітою (глибоко розумово відсталі, у тому числі із синдромом Дауна, з тяжкими та множинними порушеннями);
* Створення та розвиток спеціальних освітніх умов для осіб з обмеженими можливостями в системі освіти загального призначення, на всіх її щаблях, у всіх видах та типах освітніх установ (сприяння розвитку інтеграційних процесів), а також забезпечення умов для корекційно-розвивального навчання в сім'ї;
* стабілізація діяльності існуючих та розвиток інноваційних видів спеціальних (корекційних) освітніх установ, умов їх функціонування (матеріальних, навчально-методичних, кадрових та ін.);
* створення там, де це доцільно, достатньої кількості малокомплектних спеціальних (корекційних) освітніх установ за місцем проживання дітей з метою максимального повернення дитини з обмеженими можливостями до сім'ї та забезпечення сімейного виховання та позашкільного інтеграційного процесу;
* створення психологічної служби у системі спеціальної освіти та постійно діючої системи психолого-медико-педагогічного консультування сімей, які виховують дітей з відхиленнями у розвитку (11).
Реалізація другого етапу реформування системи спеціальної освіти здійснюється відповідно до Закону «Про освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я (спеціальної освіти)», який встановлює економічні засади цього етапу реформування, передбачає низку нормативно-правових актів. Економічне забезпечення чергового етапу реформування передбачає подальше вдосконалення механізмів багатоканального фінансування цієї сфери.
Інформаційне забезпечення процесу реформування системи спеціальної освіти передбачає наявність федерального банку даних, і навіть створення та поетапне використання моделі інформаційної комп'ютерної мережі для адміністративних працівників з метою повної координації своєї діяльності у сфері прийняття управлінські рішення.
Система раннього виявлення та корекції відхилень у розвитку, на наш погляд, повинна включати чотири основних блоки.
Перший блок – скринінгове обстеження дітей першого року життя. Воно передбачає насамперед розробку карт факторів ризику розвитку дитини. Карта повинна заповнюватися в пологовому будинку з відміткою про наявність фактора ризику у виписці, потім передаватися до поліклініки за місцем проживання для проведення систематичних спостережень за розвитком дитини, її обстеження. За першої ж підозри на відхилення або сповільнений темп у розвитку дитина повинна прямувати на комплексне медико-психолого-педагогічне обстеження.
Основне завдання блоку - виявлення дітей з підозрою на те чи інше відхилення у розвитку. Для її успішного вирішення необхідно спільно з Міністерством охорони здоров'я розробити та апробувати:
* карти факторів ризику у розвитку дитини;
* скринінгові методики обстеження нервово-психічного розвитку дитини першого року життя;
* процедуру обстеження дітей та спостереження за їх розвитком;
* ефективні та недорогі технічні засоби скринінг-діагностики.
Другий блок - диференціальна діагностика, що здійснюється у дитячих поліклініках, спеціалізованих центрах, лікарнях. Її завдання - виявлення відхилення у розвитку, уточнення структури дефекту, визначення можливостей медичного впливу та психолого-педагогічної корекції відхилень у розвитку дитини.
Диференціальна діагностика потребує подальшого вдосконалення методик і придбання найновішого обладнання, проте навіть ті методи та обладнання, яке вже є, дозволяють вирішувати завдання блоку досить успішно.
Третій блок - медико-психолого-педагогічна корекція відхилень у розвитку. Необхідно розробити та апробувати різноманітні організаційні форми корекційного впливу. Так, наш досвід показує, що для дітей із порушеннями ЦНС, інтелектуальними та мовними проблемами корекційне навчання доцільно організовувати саме у дитячих поліклініках за місцем проживання, доповнивши їх штати вчителями-дефектологами, які працюють із дітьми раннього віку. Діти ж із сенсорними порушеннями, проблемами в емоційному розвитку, з порушеннями опорно-рухового апарату, складною структурою дефекту та ін настільки специфічні, що з раннього дитинства вимагають спеціалізованої допомоги. Необхідно створити гнучку систему корекційного впливу, що поєднує як допомогу дитині в поліклініці за місцем проживання, так і спеціалізовану в профільних медичних та медико-психолого-педагогічних (реабілітаційних) центрах. Останні могли б займатися наданням допомоги дитині за місцем проживання, зокрема заняття з учителем-дефектологом поліклініки.
На наш погляд, доцільно також розширювати такі нові форми корекційного впливу, як групи надомного навчання та короткочасного перебування при спеціальних (корекційних) дошкільних закладах (9).
Необхідно передбачити в цьому блоці і таку важливу ланку, як щорічне поглиблене медико-психолого-педагогічне обстеження дитини (на першому році життя бажано не рідше 2 разів на рік) з метою уточнення структури порушення, визначення ефективності реабілітаційних заходів та напрямків подальшого корекційного медико-психолого -педагогічного впливу.
Створення системи раннього виявлення, корекція відхилень у розвитку та її функціонування вимагають особливої уваги підготовки кадрів.
Четвертий блок - створення обґрунтованої, скоординованої державної програми підготовки та перепідготовки фахівців для системи раннього виявлення та ранньою корекцією допомоги дітям з відхиленнями в розвитку.
Необхідно, зокрема, організувати цілеспрямовану підготовку вчителів-дефектологів (на дефектологічних факультетах педагогічних університетів та інститутів, через курси підвищення кваліфікації) для роботи з дітьми раннього віку, для надання корекційної допомоги у різних формах.
Нині від будь-яких новацій чекають на економічний ефект. На жаль, ця програма, як і все, що пов'язане з інтересами дитини з проблемами, не відповідає цій вимогі. У ході її проведення кількість дітей з відхиленнями у розвитку збільшуватиметься за рахунок “невиявленого резерву”. Сама реалізація системи раннього виявлення та корекції порушень у розвитку в повному обсязі буде досить дорогою (включаючи сучасні технічні засоби діагностики та корекції). Водночас у частини дітей будуть подолані ті чи інші відхилення, частина дітей буде підготовлена до виховання та навчання у масових загальноосвітніх закладах. Але й у цьому випадку діти з досить вираженими відхиленнями у розвитку (наприклад, із середніми та тяжкими порушеннями слуху, зору, опорно-рухового апарату) потребуватимуть постійного психолого-педагогічного супроводу та систематичної корекційної допомоги.
Раннє медико-психолого-педагогічне втручання дозволить послабити, а в окремих випадках і запобігти наслідкам того чи іншого відхилення у розвитку, допоможе виростити людину, здатну брати активну участь у житті суспільства. Головний економічний ефект - над зменшення кількості різних спеціальних установ, а зниження наслідків збільшення чисельності інвалідів (8; 9).
Спеціальнапсихологія (1)
Шпаргалка >> ПсихологіяНаслідки. В процесі корекційного навчаннябатьки та вихователі особливо... освіти Законодавство РФу галузі освіти. Системаосвіти. ... один з одним, - системи спеціального корекційногоосвіти та самого психологічного знання...
Спеціальнадошкільна педагогіка та психологія
Шпаргалка >> ПсихологіяМіністерства освіти РФ, Міністерства охорони здоров'я РФ, інших міністерств... Надання ранньої корекційноїдопомоги можливо в системі спеціальних корекційнихустанов у... типової програми розвитку та корекційного навчаннядошкільнят із ЗПР Мета...
Соціальна політика в спеціальною (корекційної) школі-інтернаті
Дипломна робота >> Соціологія... спеціальною (корекційної) школі-інтернаті. Об'єкт дослідження: бюджетне спеціальне (корекційне... легітимованою державою системамибезпеки та... державою, забезпечують навчання, сімейну підтримку... , суб'єктів РФ, муніципальних утворень...
